社區(qū)治理視角下社工介入社區(qū)黨建路徑研究

吳巧敏

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)形態(tài)的變革以及轉(zhuǎn)型，社區(qū)的黨建也在發(fā)生著不同的變化?，F(xiàn)在由傳統(tǒng)行政主導(dǎo)的全覆蓋模式轉(zhuǎn)型成為基層服務(wù)型的組織建設(shè)模式。這種形勢(shì)下的改革與現(xiàn)在的社會(huì)工作越來(lái)越契合。所以越來(lái)越多的社區(qū)在進(jìn)行社區(qū)黨建時(shí)，就會(huì)將專業(yè)的社會(huì)工作進(jìn)行引進(jìn)。通過(guò)對(duì)社工的專業(yè)理念、方法進(jìn)行改進(jìn)，從而提高黨建的工作效率。本文就是對(duì)在創(chuàng)新型的社區(qū)黨建的工作進(jìn)行積極的探索。

關(guān)鍵詞：社區(qū)治理視角、社工、社區(qū)黨建路徑

一、對(duì)于社區(qū)黨建的研究

對(duì)于社區(qū)黨建來(lái)說(shuō)，是具有中國(guó)特色的研究。其中關(guān)于對(duì)社區(qū)黨建的研究都是集中在我國(guó)學(xué)者的研究。所以對(duì)于社區(qū)黨建的實(shí)踐成果相比較，理論就會(huì)顯得不充足。我國(guó)的學(xué)者們認(rèn)為，黨建是要根據(jù)黨的一些工作要求和頒布的政策進(jìn)行的，只有這樣才可以使黨在長(zhǎng)期的執(zhí)政中保持正確的政治方向。黨建作為中國(guó)共產(chǎn)黨在革命建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)，其具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義[1]。

二、社會(huì)工作者介入社區(qū)黨建路徑

（一）遵循社會(huì)工作的理念，堅(jiān)持以人為本

社會(huì)上的每個(gè)個(gè)體都是社工服務(wù)的對(duì)象，也是整個(gè)社會(huì)工作服務(wù)的直接受益人。因?yàn)槊總€(gè)案主都是獨(dú)立存在的，所以社工提供的服務(wù)時(shí)要堅(jiān)持個(gè)別化的理念，社工在面對(duì)事件時(shí)，要對(duì)癥下藥。無(wú)論人民有什么樣的需求，都應(yīng)該以尊重為前提，這樣案主才更愿意接受服務(wù)。尊重作為首要的出發(fā)點(diǎn)是社工展開(kāi)活動(dòng)的首要出發(fā)點(diǎn)，也可以保障活動(dòng)的開(kāi)展以及穩(wěn)定秩序。

社會(huì)工作服務(wù)的對(duì)象已經(jīng)由弱勢(shì)群體擴(kuò)展到普通群眾，作為黨員的這個(gè)群體，活在眾人矚目之下，肩負(fù)著“為人民服務(wù)”的偉大使命，但同時(shí)他們也是有需求的個(gè)體。我們不能忽略這部分群體的需要。黨員他們也需要成長(zhǎng)，需要尊重，需要得到物質(zhì)與精神的滿足，需要被關(guān)愛(ài)。那些曾經(jīng)為祖國(guó)出生入死貢獻(xiàn)力量的老黨員，他們老了希望有人陪伴，一起訴說(shuō)那些曾經(jīng)的往事，他們需要得到心理的安撫和心靈的歸屬，他們不想被社會(huì)淘汰，希望盡自己的力量還可以得到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在社工為社區(qū)的黨員提供不同的幫助時(shí)，要結(jié)合他們的實(shí)際情況，不能走傳統(tǒng)的老路，而是在傾聽(tīng)和尊重的前提上為人民提供專業(yè)化和個(gè)性化的服務(wù)。在活動(dòng)的過(guò)程中，要注意把握黨員的特點(diǎn)，還要體現(xiàn)出對(duì)其尊重、理解以及支持。

（二）采取社工的專業(yè)方法，提高工作效率

將社工的專業(yè)方法與黨建工作融合貫通，而社工的專業(yè)方法是社工的黨建的重要手段，重要掌握了良好的專業(yè)技能，就可以通過(guò)各種效率，進(jìn)而能夠解決社區(qū)黨建的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧以及穩(wěn)定。個(gè)案工作法是需要工作者尊重基本的價(jià)值理念和科學(xué)的專業(yè)知識(shí)，用自己的力量和方式為困難的家庭提供在物質(zhì)和心理上的幫助，并通過(guò)多樣的方法來(lái)提高個(gè)人和社會(huì)的幫助。小組工作法可以促進(jìn)團(tuán)體和小組成員相互影響，共同發(fā)展。社區(qū)工作法可以對(duì)困擾社區(qū)群體的重點(diǎn)核心問(wèn)題采取地區(qū)發(fā)展模式或者社區(qū)照顧模式去解決，通過(guò)發(fā)動(dòng)并組織社區(qū)居民參與其中，從而確定社區(qū)所存在的問(wèn)題和所需要的。并動(dòng)員社區(qū)的資源也可以爭(zhēng)取外部力量的協(xié)助，進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的解決和預(yù)防社會(huì)問(wèn)題，并改善社會(huì)問(wèn)題，加強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，而助人自助是社會(huì)工作的專業(yè)理念，黨員的先進(jìn)性和專業(yè)社會(huì)工作手法相結(jié)合，不僅提升了黨組織的凝聚力，也讓社會(huì)工作服務(wù)本士化的建設(shè)道路更加順暢。

（三）發(fā)揮黨員志愿者的先鋒帶頭作用

通過(guò)社工帶動(dòng)黨員志愿者，鼓勵(lì)更多的黨員、預(yù)備黨員以及入黨積極分子加入到志愿者隊(duì)伍當(dāng)中，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，為廣大社區(qū)居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)動(dòng)黨員志愿者通過(guò)學(xué)習(xí)和借助社工手法參與社區(qū)、處理社區(qū)問(wèn)題，利于提升社區(qū)服務(wù)的專業(yè)性，也成為社工服務(wù)的延伸。

三、對(duì)于社工有效介入黨建的建議

（一）豐富人才的培養(yǎng)的方法，進(jìn)而提高社工的服務(wù)水平

在專業(yè)的人才培養(yǎng)上，要先完善高校的社工人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)于人才的培養(yǎng)要考慮到社會(huì)人才的實(shí)際情況和社會(huì)的需求，并增強(qiáng)社區(qū)黨建和服務(wù)的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)習(xí)的內(nèi)容可以與時(shí)俱進(jìn)。其次也要加強(qiáng)在崗的培訓(xùn)，積極參與到部門和街道組織的專業(yè)培訓(xùn)中。也可以通過(guò)多樣的方法進(jìn)行提高專業(yè)的技術(shù)水平，比如：社區(qū)的教育、網(wǎng)絡(luò)的教育、遠(yuǎn)程的教育等等，為社會(huì)提供人才保障，不斷的提高社區(qū)的黨建工作服務(wù)技能。

（二）完善社工的服務(wù)崗位，推動(dòng)其職業(yè)的發(fā)展

為了能夠?qū)崿F(xiàn)社工對(duì)于黨建活動(dòng)的有效介入，并不斷的推動(dòng)社工的服務(wù)趨于專業(yè)化和職業(yè)化?？梢酝ㄟ^(guò)增加社工崗位，吸引優(yōu)秀的社工人才投身到社區(qū)的治理上，同時(shí)提升治理的質(zhì)量。其次，要大力的發(fā)展專業(yè)的社會(huì)組織，通過(guò)政府購(gòu)買專業(yè)化的服務(wù)中心，用項(xiàng)目帶動(dòng)服務(wù)，促使在實(shí)踐中提高工作的能力和職業(yè)的認(rèn)同度。并且也可不斷的拓寬渠道和領(lǐng)域，增加經(jīng)費(fèi)的投入，改善社工的工作條件，提高工資福利待遇，提升社工的歸屬感，從而留住人才。

（三）縱向建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)構(gòu)的功能

在社工介入社區(qū)服務(wù)時(shí)，要建立從區(qū)到街道和社區(qū)的三級(jí)社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。完善社區(qū)黨群服務(wù)中心的建設(shè)，為老百姓提供多功能為一體的服務(wù)。同時(shí)在工作中要挖掘潛在的社區(qū)工作者，吸納眾多的單位和社會(huì)組織，并通過(guò)政府進(jìn)行一些本土化的改革，讓服務(wù)更接地氣。另外，通過(guò)專業(yè)化的機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)社會(huì)工作者介入社區(qū)服務(wù)，提升服務(wù)的專業(yè)化以及工作效率。

（四）倡導(dǎo)多元的治理和合作平臺(tái)

社會(huì)工作者介入社區(qū)的黨建工作需要不斷探索和創(chuàng)新，以便實(shí)行高效的政策，讓社區(qū)可以實(shí)現(xiàn)多元主體參與。堅(jiān)持政府的主導(dǎo)，并鼓勵(lì)多方的參與。發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社區(qū)有更好的治理。同時(shí)，整合社區(qū)的資源，拓寬合作渠道。

總結(jié)：本文通過(guò)以社區(qū)治理為視角，對(duì)社工介入社區(qū)的黨建進(jìn)行分析，并結(jié)合了現(xiàn)在已有的社區(qū)黨建路徑，闡述了社區(qū)的專業(yè)社會(huì)工作與黨建之間的有機(jī)結(jié)合。也通過(guò)其不足來(lái)進(jìn)行改進(jìn)。在現(xiàn)在國(guó)家的創(chuàng)新治理背景下，社區(qū)的社會(huì)工作黨建工作還是有巨大的發(fā)展空間以及潛力，同時(shí)也是推動(dòng)社區(qū)黨建工作創(chuàng)新的重要方法。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 黃思敏. “雙工聯(lián)動(dòng)”政策下社工介入社區(qū)志愿服務(wù)研究[D].華南理工大學(xué)，2017.