關(guān)于減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題的思考

張瑾

一、對中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)問題認(rèn)識

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)主要有：課業(yè)負(fù)擔(dān)、活動負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)、身心負(fù)擔(dān)、多重負(fù)擔(dān)等。形成這些負(fù)擔(dān)的根本癥結(jié)在于體制障礙，即由巨大的就業(yè)壓力造成的一種不良的社會、學(xué)校、家庭聯(lián)動競爭與博弈機(jī)制的存在，這種競爭與博弈機(jī)制就是人才選拔與考試制度，它成為一只“看不見的手”，控制著學(xué)校教育的走向，引發(fā)惡性競爭。教育系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)只是這種不良機(jī)制的產(chǎn)物，其發(fā)生的機(jī)理是競爭與博弈過度；其根本動因是人們想通過競爭與博弈獲得稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源，提高自己的教育水平實現(xiàn)向社會上層的流動，而人才選拔與考試制度是實現(xiàn)社會分層的“過濾器”，只要社會分層存在，這種“過濾器”就有存在的可能。這正是改革開放三十多年來高考制度不斷改革而依然無法改變現(xiàn)狀的根本癥結(jié)所在。眾所周知，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重會對青少年的健康成長和全面發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，因此這個問題更是早己經(jīng)成為了整個社會所普遍關(guān)注的一個焦點。不論何時何地，我們總會經(jīng)常談起課業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)問題。并且在以往的幾時年中這個問題一直會引起黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，在關(guān)注的同時還針對課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題進(jìn)行了分析并提出一些有效的對策。教育部等相關(guān)部門幾乎每年都會發(fā)出有關(guān)減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的指示，要求提高教育質(zhì)量，改變一味追求

升學(xué)率的現(xiàn)象。上個世紀(jì)四五十年代，毛澤東主席曾經(jīng)說過不要讓青少年學(xué)生們承受太重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，因為他們的年齡段正是身體、心理的成長階段。由此可見，各項有關(guān)“減負(fù)”的政策法規(guī)不斷出臺，這也確實反映了社會對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題的呼聲越來越高，關(guān)注程度越來越高；在新華網(wǎng)上點擊“減負(fù)”這一關(guān)鍵詞，就會有三千余條相關(guān)的新聞，其中“學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”僅次于“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”，位居搜索第二位，以上幾點足以看處這個問題的社會關(guān)注度之高。在我畢業(yè)以后，在一所高中任教，更加深刻的認(rèn)識到課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重這個問題的重要性，高中學(xué)生每天都有很多作業(yè)，導(dǎo)致他們心理壓力過大，學(xué)習(xí)效果并不理想。本文選擇一個如此老生常談的問題，目的是希望更深刻地去理解、更透徹地去剖析，為“課業(yè)負(fù)擔(dān)”問題的研究貢獻(xiàn)一點微薄之力。

二、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因

（一）課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的教育內(nèi)部原因

1.學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想和教育思想不端正

相當(dāng)一部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師沒有樹立正確的教育觀、人才觀，片面追求升學(xué)率。只重智育，輕視德育，忽視其他各育；只看學(xué)生分?jǐn)?shù)高低，不顧學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，使育人的教育變成了升學(xué)的教育。

2.部分學(xué)校教師隊伍整體素質(zhì)偏低

由于教師整體素質(zhì)水平偏低，在教學(xué)中不了解也不研究學(xué)生，備課不認(rèn)真，教材吃不透，內(nèi)容講不清，重點不突出；以自我為中心，上課既不考慮教法，也不考慮教學(xué)生學(xué)法，不注重激發(fā)學(xué)生的積極性和興趣，采取“填鴨式”教學(xué)，強(qiáng)迫學(xué)生呆讀死記，教學(xué)過程單調(diào)、枯燥、乏味；當(dāng)堂任務(wù)不能當(dāng)堂完成，于是“課上不足課外補，正課不足副課補”，高耗低效，從而導(dǎo)致學(xué)生負(fù)擔(dān)過重。

3.升學(xué)考試制度不盡合理

一是人才選拔的方式單一化，一次考試決定終身命運；二是在考試內(nèi)容上，不論是初中升高中考試還是高考都是只重知識記憶、輕能力培養(yǎng)。受考試指揮棒的影響，考試考什么，中小學(xué)就教什么；教師教什么，學(xué)生就學(xué)什么。造成各校偏科教學(xué)、超綱授課，猜題、死記硬背，搞題海戰(zhàn)術(shù)、頻繁考試，學(xué)生讀死書、死讀書，致使學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)愈來愈重。

4.教育機(jī)會不均等

由于基礎(chǔ)教育階段人為地劃分重點和非重點學(xué)校，致使學(xué)生在小學(xué)階段就面臨升學(xué)的競爭壓力。非重點學(xué)校和基礎(chǔ)薄弱學(xué)校與重點學(xué)校相比，教學(xué)設(shè)備差，師資水平差，學(xué)校生源差，而教育評價時卻用統(tǒng)一的大綱和教材、統(tǒng)一的教學(xué)進(jìn)度、統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn)來衡量不同層次水平的學(xué)校和學(xué)生，沒辦法，教師只能加班加點為學(xué)生補課。所以，基礎(chǔ)薄弱學(xué)校師生的升學(xué)壓力更大，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)更重。

（二）課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的社會原因

1.升學(xué)、就業(yè)的激烈競爭

人口眾多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相落后所造成的就業(yè)競爭加劇了升學(xué)競爭，這是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的根本原因。

2.狹隘的人才質(zhì)量觀和我國的勞動人事制度

目前我國的用人制度存在“三重三輕”現(xiàn)象，干部任免、職稱評聘、工資待遇都跟學(xué)歷掛鉤，造成了社會對學(xué)歷的過度追求。就業(yè)制度也尚不完善，高學(xué)歷者有較多的就業(yè)機(jī)會，于是，人們不得不把獲得社會承認(rèn)的希望寄托在高等教育上，形成“千軍萬馬爭過獨木橋”的局面，這也是導(dǎo)致課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的原因之一。

3.父母對子女的過高期望

受儒家“學(xué)而優(yōu)則仕”“萬般皆下品，唯有讀書高”等傳統(tǒng)文化觀念的影響，父母對子女“成龍成鳳”的過高期望也加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)。

三、“減負(fù)”的概念

吳邦榮等認(rèn)為減負(fù)是我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一項復(fù)雜、艱巨而又系統(tǒng)的工程，但卻缺乏統(tǒng)一的概念解讀，從理論上講“減負(fù)”就是要減輕中小學(xué)生的“課標(biāo)學(xué)習(xí)壓力”和“絕對作業(yè)壓力”，“心理壓力”和“相對作業(yè)壓力”也要同時關(guān)注。山子在《“過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”的概念分析及問題求解》一文中首先對 “過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”概念進(jìn)行了主客觀的切割，認(rèn)為 “課業(yè)負(fù)擔(dān)”的主觀理解即是課業(yè)承載者心理、能力及壓力負(fù)擔(dān)，進(jìn)而分析了“減負(fù)”內(nèi)部化和“減負(fù)”取巧化的兩種傾向，從而對過重課業(yè)負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行了求解。劉珍珍認(rèn)為學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)包括一是主觀感受即對學(xué)習(xí)的態(tài)度和喜歡程度，客觀負(fù)荷即指學(xué)習(xí)的時間和數(shù)量；她認(rèn)為主觀感受及客觀負(fù)荷是互相影響的，要對課業(yè)負(fù)擔(dān)作正確判斷，就需要對主觀感受和客觀負(fù)荷作全面的分析與評價。

結(jié)束語：以上為我對中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題的思考，“減負(fù)” 是通向素質(zhì)教育的必由之路，任重而道遠(yuǎn)。需要社會、學(xué)校、家庭三大教育體系的共同努力，需要與之相配套的政策和措施的同步進(jìn)行。只有這樣，才能實現(xiàn)真正意義上的“減負(fù)”。