試述建設工程監(jiān)理安全管理的風險及應對措施

宋強

摘 要：隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的越來越快，我國的建筑業(yè)也在慢慢的提升。隨著工程的復雜程度在增加，施工難度的逐漸增大，所存在的質(zhì)量安全隱患也就越來越多，所以工程質(zhì)量和安全出現(xiàn)問題或者事故。對于此，就要進行建設工程監(jiān)理的安全管理工作，主要就是減少和盡量消除出現(xiàn)的風險，能夠有效的控制和防止安全事故的發(fā)生。則對工程要先進行有效的和綜合全面的科學分析，對風險及時的進行防范并及時的采取相對應的應對措施，從中對監(jiān)理單位和施工工程都減少的風險的影響，對建設工程監(jiān)理的行業(yè)范圍內(nèi)能夠健康的發(fā)展。本文對建設工程的監(jiān)理安全管理進行了分類，對其影響因素做了簡單的介紹，并給出了有效的應對措施。

關鍵詞：建設工程；監(jiān)理；安全管理；風險；應對措施

1 引言

在建筑行業(yè)中建設工程監(jiān)理是對其本身的發(fā)展具有舉足輕重的作用。在建筑施工安全監(jiān)理工作是工程監(jiān)理的重要組成部分。隨著時代的發(fā)展，在建筑工程施工過程中，建筑工程的施工質(zhì)量和施工過程中的安全問題同樣重要。從2011年起到2015年，我國的建筑事故每年發(fā)生的次數(shù)都沒有明顯的波動，維持在每年500起左右，而因安全事故的發(fā)生而死亡的人數(shù)每年平均在600多人左右。近幾年的安全事故發(fā)生頻率沒有明顯的下降，造成的人員傷亡數(shù)量也沒有下降，因此建設工程監(jiān)理安全管理顯得刻不容緩。目前我國的建筑工程項目在不斷地向復雜化和綜合化發(fā)展，因此在施工過程中所存在的安全隱患也越來越多。為了保證施工過程中參與人員的人身安全，就要加強對建設施工的安全監(jiān)理力度，最大程度上減少安全事故的出現(xiàn)。因此，要對建筑施工過程中存在的風險進行全面的綜合分析，確保萬無一失，減少安全事故出現(xiàn)對工程施工的影響，進而保障建筑行業(yè)的良好發(fā)展勢頭。

2 建設工程監(jiān)理安全管理存在的風險因素的影響

2.1 監(jiān)理單位自身引起的監(jiān)理風險因素

監(jiān)理單位本身引發(fā)的風險體現(xiàn)在以下幾個方面，首先，職業(yè)道德引發(fā)的風險，有小部分的監(jiān)理喪失了道德的底線，所謀取的利益不夠正當，還損害了公司本身的利益，自己的職業(yè)也沒有盡到責任，這些不良行為使工程存在著風險；其次，工作技能引發(fā)的風險，有一些監(jiān)理工程師的專業(yè)技能并不是很強，在檢查的過程中，不能及時的發(fā)現(xiàn)所存在的安全隱患和問題，導致在后期工程因此出現(xiàn)其他方面的一些問題；再次，內(nèi)部管理引發(fā)的風險，工程監(jiān)理要做到的必須是目標明確、分工合理等，然而實際中監(jiān)理并沒有做到這些，工作中就特別會容易發(fā)生失誤，發(fā)生事故的風險也就會加大；最后，資金引發(fā)的風險，監(jiān)理單位收取監(jiān)理費的標準相對來說是比較低的，這就使監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營不太理想、人員的素質(zhì)也不是很高和發(fā)展的水平也就比較低等。當業(yè)主或者施工承包商的素質(zhì)誠信都很差的時候，監(jiān)理費是收不上來的，這就制約了監(jiān)理企業(yè)的生存發(fā)展。

2.2 建筑工程環(huán)境的風險

建筑工程所存在施工環(huán)境風險有以下幾點：比如由于建筑施工的開展而導致的地面塌陷和土壤的下沉。自然災害的發(fā)生也是建筑工程施工環(huán)境的安全隱患之一。如沿海地區(qū)的海嘯、地圖板塊接縫地區(qū)的地震和南方水澇災害的發(fā)生都會增加建筑施工的安全隱患。這些環(huán)境因素不但具有突發(fā)性和不可預測性而且破壞力更加巨大。自然災害的發(fā)生帶來的損失是災害性的，不僅對建筑施工人員的人身安全造成威脅還對正在進行的工程建筑造成不可補救的破壞。一旦災害發(fā)生，施工設備和施工結(jié)構(gòu)都會受到不同程度的損壞，不僅給施工企業(yè)帶來巨額的經(jīng)濟損失還極大影響了后續(xù)的施工進程。由于自然災害的不可預測性，給工程監(jiān)理安全管理工作人員帶來巨大的壓力，不能對災害進行及時預測預警。

2.3 建筑工程管理的風險

通常情況下，建筑工程的施工周期普遍較長，并且施工流程中的不確定因素較多，而施工質(zhì)量會受其直接影響，因此建筑工程從本質(zhì)上來看，具有一定的特殊性，而項目監(jiān)理部門并不以單位為主體，規(guī)劃工作重心及分配工作任務，都是由監(jiān)理工程師全權(quán)負責的，因此其工作效率與總監(jiān)理工程師的個人能力是息息相關的，相對的項目監(jiān)理機構(gòu)承擔的責任風險也是相當大的，因此不難發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理單位職能作用的充分發(fā)揮，是監(jiān)理機構(gòu)開展日常工作的首要前提。監(jiān)理單位在實際工作中：①要為項目監(jiān)理機構(gòu)提供基礎性工作安排；②對其安全監(jiān)管行為進行規(guī)范化管理，只有從客觀角度上對項目監(jiān)理工作進行精準定位，才能使其突破工作界限，這就需要不斷強化對項目監(jiān)管機構(gòu)的管理及指導，并從制度約束力入手，降低監(jiān)管工作中安全責任風險的發(fā)生頻率。

3 建設工程監(jiān)理安全管理的具體應對措施

3.1 強化監(jiān)理單位的自身管理

建筑工程中安全監(jiān)理責任的種類繁多，因此，要全面提高監(jiān)理效率，確保其質(zhì)量達到預期標準，科學化、合理化的規(guī)避安全責任，首先，監(jiān)理單位應當從自身出發(fā)，明確單位與監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理范圍及職責。在條件允許的情況下，監(jiān)理單位應當加強對監(jiān)理人員的專業(yè)化培訓，鼓勵他們不斷接受、學習新知識；其次，為了避免安全監(jiān)理風險的發(fā)生，監(jiān)理單位需要從本身出發(fā)，嚴于律己，以相關安全監(jiān)理規(guī)定為基礎，在開展任何工作前都以政策內(nèi)容為導向，從項目安全監(jiān)理的實際情況入手，開展有針對性的監(jiān)督檢查工作，并不確定時間的去抽查安全監(jiān)理工作，并在發(fā)現(xiàn)問題時能夠及時將問題糾正，與此同時，監(jiān)理單位還做好旁站并督促其在保證時效性的基礎上將問題消化處理，提高安全監(jiān)理效率。

3.2 增強相關專業(yè)人才的培養(yǎng)

由于我國的工程監(jiān)理機制引入較慢，在與國外發(fā)達國建相比較時有較大的差距。安全監(jiān)理的責任重大但是權(quán)利較小，福利待遇低進一步加大了安全監(jiān)理用人缺口。專業(yè)人才的缺失，監(jiān)理行業(yè)待遇不高，以及近年來安全監(jiān)理責任重大，但監(jiān)理行使安全管理權(quán)力較小等原因，極大程度上制約了工程監(jiān)理安全管理的發(fā)展。由于人才的缺少，相關單位為了完成自身的責任，只能聘用專業(yè)素養(yǎng)較低的人員來開展工作。因此導致了工程監(jiān)理安全管理工作開展效果低下。我國要建立相關的人才培養(yǎng)制度，不僅要注重理論知識的學習，更要培養(yǎng)人員的實踐操作能力。只有掌握足夠的理論知識和充分的實踐經(jīng)驗才能更好地處理安全管理的風險。

3.3 由環(huán)境因素引發(fā)風險的應對措施

對于由環(huán)境因素引發(fā)風險的應對措施從這兩點下手，第一，建設工程的監(jiān)理合同在進行洽談的時候，對施工所在地方的地質(zhì)氣象資料要充分的掌握和了解，一些自然災害和地質(zhì)災害發(fā)生的規(guī)律也要有所了解，第二，災害的防護工作要做好，依據(jù)災害的類型和本地最近幾年的災害進行設防，對塌陷、臺風、地震和洪水等設防的時候，還需要配備好，像對講機、廣播等可以預警的設施。另外，建立設備管理和經(jīng)費使用等制度，這樣可以對災害造成的施工現(xiàn)場的人員傷亡和經(jīng)濟損失有效的減少。

4 結(jié)語

綜上所述，我國監(jiān)理的這個行業(yè)形成的比較晚，所以監(jiān)理單位在進行工作的開展的時候，會出現(xiàn)很多不同的問題和風險，例如業(yè)務范圍受到制約、收費水平又比較低等等。監(jiān)理在實施的過程當中，不確定因素所存在的數(shù)量和程度都比較高，這就必須要求對風險管理的意識要加強，充分的能夠識別出其風險因素，并能夠及時的采取合適的應對措施，只有這樣才能夠讓監(jiān)理的工作更好的開展，將監(jiān)理應有的監(jiān)理職責更好的履行出來，更好的讓監(jiān)理的目標得以實現(xiàn)。

參考文獻：

[1] 齊錫晶，李立新，魏國龍.關于建立工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)責任保險制度的研究[J].建筑，2003（2）.

[2] 杜瑋.煤礦建設工程監(jiān)理安全管理的風險及對策分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2014（18）.

[3] 方騏.建設工程監(jiān)理中的風險因素及其應對措施[J].商品混凝土，2013（5）：108～109.

[4] 方東平，黃新宇.工程建設安全管理[M].中國水利水電出版社，2001.