淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理

鄔淳

摘 要：水利工程建設(shè)是完善我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的重要支撐，水利工程建設(shè)關(guān)系著國計(jì)民生，對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督與管理成為我們亟待解決的問題。文章就現(xiàn)階段水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作中出現(xiàn)的問題入手，探討研究解決其質(zhì)量監(jiān)督與管理問題的有效對(duì)策，以期為我國水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供一定的理論支持。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；質(zhì)量管理

1 導(dǎo)言

由于水利工程建設(shè)環(huán)境的特殊性，這就需要其具有良好的工程質(zhì)量，才能保證其后期使用的安全穩(wěn)定性，而為了更加有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，就需要對(duì)其進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督管理，而在實(shí)際的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中還存在著一定的問題，影響著實(shí)力工程的質(zhì)量控制，這就需要水利企業(yè)針對(duì)這些問題采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。

2 水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理內(nèi)容

水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作從根本上講就是依據(jù)我國相應(yīng)法律法規(guī)和水利工程行業(yè)相關(guān)條例和要求，對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行測量監(jiān)管。

具體質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容有：

（1）對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工的合理性及相關(guān)材料設(shè)施的質(zhì)量安全作出審查復(fù)核，保障工程設(shè)計(jì)的合理性及基礎(chǔ)用料的穩(wěn)妥性。

（2）對(duì)工程建設(shè)小組的質(zhì)量檢查水平、施工水平進(jìn)行考察與監(jiān)督，排查影響工程質(zhì)量的人員因素。

（3）對(duì)水利工程項(xiàng)目各個(gè)分段工程、細(xì)化工程的劃分合理性作檢查確認(rèn)。

（4）對(duì)項(xiàng)目實(shí)際施工過程中技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)肅施工紀(jì)律。

（5）監(jiān)察施工部門和質(zhì)量評(píng)定部門對(duì)工程質(zhì)量的檢測評(píng)定工作，并依據(jù)評(píng)定部門出具的評(píng)定資料對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)際質(zhì)量評(píng)估，參與重要工程項(xiàng)目及分段工程的驗(yàn)收工作，對(duì)重要工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行單獨(dú)檢測備案。

（6）工程竣工驗(yàn)收時(shí)，再次核定工程質(zhì)量等級(jí)，繪制工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，并向工程驗(yàn)收組織提供質(zhì)量等級(jí)考評(píng)建議。

3 水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

3.1 質(zhì)量監(jiān)督管理意識(shí)不足

由于水利工程項(xiàng)目建設(shè)的特殊性，需要質(zhì)量監(jiān)督管理人員具有良好的管理意識(shí)，進(jìn)而才能有效地投入到管理工作中去，并且良好的質(zhì)量監(jiān)督管理意識(shí)也是其開展工作的前提和基礎(chǔ)。但是，在實(shí)施的水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，還存在一定的質(zhì)量監(jiān)督管理意識(shí)不足的情況，這嚴(yán)重影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的作用和效果，一些質(zhì)量監(jiān)督管理人員在進(jìn)行管理的時(shí)候，主要還是形式化比較嚴(yán)重，并沒有嚴(yán)格按照工作的流程來進(jìn)行管理，以致工作態(tài)度和行為比較懶散，這也就造成了質(zhì)量監(jiān)督管理效果的無用性。

3.2 質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任不分明

水利工程項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的內(nèi)容是十分廣泛的，而這些建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量都和其后期的使用有著直接關(guān)系，為了全面保證其質(zhì)量的合格性，良好的質(zhì)量監(jiān)督管理是必不可少的，因此，這就需要建筑企業(yè)具有規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督管理部門和制度。但是，在實(shí)際的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，還有一些企業(yè)并沒有建立規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督管理部門，也沒有設(shè)立專門的質(zhì)量監(jiān)督管理人員，主要還是使用一些其他管理部門的人員來協(xié)同進(jìn)行其質(zhì)量監(jiān)督管理，這樣就會(huì)造成一些管理人員一人多職的情況出現(xiàn)，進(jìn)而在管理的過程中就可能存在矛盾和沖突，這就無法有效地起到質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。

3.3 質(zhì)量監(jiān)督管理力度不夠

由于水利工程項(xiàng)目比較復(fù)雜，這對(duì)其質(zhì)量監(jiān)督管理人員來說是一項(xiàng)考驗(yàn)，需要他們付出大量的時(shí)間和精力來進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，也正是由于工程任務(wù)量的巨大，就需要其加大質(zhì)量監(jiān)督管理的力度。但是，在實(shí)際的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，質(zhì)量監(jiān)督管理人員往往也會(huì)出現(xiàn)一定的偷懶行為，對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督管理的責(zé)任心并不是很強(qiáng)，以致在實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督管理中的力度不夠。另外，在一些建筑企業(yè)中也沒有有效的規(guī)章制度來進(jìn)行管理人員的約束和激勵(lì)，進(jìn)而導(dǎo)致他們在實(shí)際的監(jiān)督管理工作中并不能始終保持一定的管理熱情。

4 加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的有效措施

4.1 加強(qiáng)工程事前監(jiān)管工作

工程設(shè)計(jì)、原材料質(zhì)量等問題的監(jiān)管都屬于工程事前監(jiān)管的范疇，為有效解決工程中的高頻事故，各單位需切實(shí)加強(qiáng)事前監(jiān)管，保障工程質(zhì)量。例如：（1）在工程設(shè)計(jì)監(jiān)管方面，主要負(fù)責(zé)人及各個(gè)監(jiān)管人員要加大對(duì)設(shè)計(jì)部門的監(jiān)管力度，嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)部門的實(shí)際勘探工作、數(shù)據(jù)采集工作、藍(lán)圖規(guī)劃工作，并對(duì)其測量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地測量審核，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性；（2）在原材料采集方面，管理部門要對(duì)采購部門審慎監(jiān)管，提出符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料采購條例，并嚴(yán)格審核采購原材料的產(chǎn)地、供應(yīng)商及產(chǎn)品質(zhì)量合格證，確保建材質(zhì)量安全，有效避免因建材質(zhì)量缺失而引起的工程問題。

4.2 加強(qiáng)施工人員的技術(shù)道德培養(yǎng)

（1）工程施工技術(shù)水平低很大一部分原因是施工技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)的缺失，工程施工技術(shù)人員并不能保證全部都是科班畢業(yè)，大部分的施工人員都是社會(huì)務(wù)工人員出身，平時(shí)的工程作業(yè)也大多都是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的，為保證水利工程的整體施工技術(shù)質(zhì)量，企業(yè)需要對(duì)施工人員的專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行定期培訓(xùn)。在增強(qiáng)其專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的同時(shí)，也要注重其道德素養(yǎng)的建設(shè)，為水利工程建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)出高技能高素質(zhì)的技術(shù)人員。（2）在加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)人員教育的同時(shí)也不能忽略對(duì)監(jiān)管人員的意識(shí)培養(yǎng)，企業(yè)要在技能及道德兩個(gè)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)企業(yè)監(jiān)管人進(jìn)行職能教育，使其樹立強(qiáng)烈的監(jiān)管意識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，從而有效提高監(jiān)督管理水平。

4.3 規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理的流程和內(nèi)容

水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，不僅其建設(shè)環(huán)境比較復(fù)雜，同時(shí)其建設(shè)過程難度也比較大，為了保證其建設(shè)質(zhì)量合格性，在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的時(shí)候就需要其具有規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督管理流程和內(nèi)容，才能夠?qū)崿F(xiàn)管理的有序性和有效性。比如，建筑企業(yè)可以針對(duì)水利工程各個(gè)部分的施工內(nèi)容進(jìn)行分析，進(jìn)而將施工中的重點(diǎn)進(jìn)行特別指出。在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的時(shí)候?qū)τ谶@些施工中的重點(diǎn)內(nèi)容就需要重點(diǎn)監(jiān)督和管理，進(jìn)而以這些重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容為節(jié)點(diǎn)，建立全面的監(jiān)督管理流程。另外，為了保證監(jiān)督管理內(nèi)容和流程的真實(shí)性，還需要施工人員定期對(duì)其工作內(nèi)容進(jìn)行記錄和匯報(bào)，質(zhì)量監(jiān)督管理人員根據(jù)這些信息數(shù)據(jù)的匯報(bào)就能夠?qū)κ┕と藛T的工作情況進(jìn)行了解，進(jìn)而和實(shí)際情況核實(shí)，來保證施工質(zhì)量的控制。

4.4 建立健全有效監(jiān)管制度

任何工作的有序進(jìn)行都離不開合理的制度管理，水利工程項(xiàng)目的建設(shè)也同樣如此，缺乏合理的制度及條例約束就會(huì)出現(xiàn)施工懶散、建設(shè)緩慢、質(zhì)量堪憂等問題。針對(duì)此類建設(shè)矛盾，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要從國家水利建設(shè)政策出發(fā)，立足于企業(yè)實(shí)際情況，制定出符合國家大政方針要求的，貼合自身實(shí)際發(fā)展需要的水利工程建設(shè)監(jiān)管制度。嚴(yán)格把控各個(gè)部門的技術(shù)工作，遵循“六不施工，三不接交”的原則，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的作業(yè)流程，從水利工程的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，實(shí)施嚴(yán)格的制度監(jiān)管，確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

5 結(jié)束語

水利工程項(xiàng)目質(zhì)量不僅和其經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)，同時(shí)也和社會(huì)穩(wěn)定以及人民的生活有著密切的關(guān)系，因此，為了保證水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量就需要采取有效的質(zhì)量監(jiān)督管理手段。面對(duì)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理中的諸多問題，采取怎樣的措施來解決，進(jìn)而加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理的效果，就需要建筑企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行探索和研究。

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