建筑施工監(jiān)理存在的問題及對(duì)策分析

牟宏

摘要：建筑行業(yè)正處于飛速發(fā)展時(shí)期，在發(fā)展建設(shè)的過程中監(jiān)理環(huán)節(jié)必不可少，其對(duì)施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及施工成本的控制具有重要意義。但是，在實(shí)際監(jiān)理過程中，仍然存在一些問題影響監(jiān)理質(zhì)量，對(duì)此還應(yīng)找出此類問題，并制定有效的解決方案?；诖?，本文對(duì)建筑施工監(jiān)理存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)一步提出解決方案，以期監(jiān)理工作充分發(fā)揮實(shí)際效用，促進(jìn)建筑施工的順利開展。

關(guān)鍵詞：建筑施工；監(jiān)理；問題；措施

隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑行業(yè)迎來了發(fā)展的新契機(jī)，建筑數(shù)量和規(guī)模都在不斷增加，這也給監(jiān)理工作帶來一定難度。為了有效提升監(jiān)理質(zhì)量，還需找出監(jiān)理環(huán)節(jié)存在的問題，使其充分發(fā)揮監(jiān)管作用，推動(dòng)建筑工程的穩(wěn)固發(fā)展。

一、建筑施工監(jiān)理存在的問題

（一）施工監(jiān)理市場(chǎng)缺乏規(guī)范性

從目前情況看，施工監(jiān)理市場(chǎng)前景廣闊，而卻缺乏規(guī)范性管理，導(dǎo)致在實(shí)際管理中存在多種問題。監(jiān)理單位雖然具有監(jiān)理資格證但是卻將業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包，甚至一些建設(shè)單位和監(jiān)理單位沒有簽訂相關(guān)協(xié)議，還有的業(yè)主憑自己主觀意識(shí)招聘監(jiān)理人員，導(dǎo)致施工監(jiān)理市場(chǎng)混亂，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí)，監(jiān)理單位也難以發(fā)揮自身的職責(zé)，從而影響施工監(jiān)理的最終結(jié)果。另外，監(jiān)理單位目前還缺乏一定的完善性，一些施工監(jiān)理單位為虧損經(jīng)營(yíng)，不具備獨(dú)立核算的能力，也造成施工監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范。如此看來，施工監(jiān)理單位的監(jiān)理職能有待考察，且監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范性成為當(dāng)前管理的重點(diǎn)。

（二）存在虛假掛靠行為

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，各種掛靠單位也相繼成立，導(dǎo)致建筑施工虛假掛靠行為屢禁不止。一些人員雖然考取了有關(guān)建筑職位的資格證，但是卻從事了其他職業(yè)，便將資格證通過掛靠單位或者自行聯(lián)系監(jiān)理單位進(jìn)行掛靠，由此獲取額外利潤(rùn)[1]。而持有資格證的監(jiān)理人員并沒有參與監(jiān)理工作，而是由施工單位尋找其他人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)監(jiān)理工作。掛靠行為在一定程度上制約了施工建立工作的發(fā)展，伴隨而來的還有施工過程中存在的安全隱患，使施工建立工作無法實(shí)現(xiàn)透明化、公平化。

（三）施工監(jiān)理人員素質(zhì)不高

施工監(jiān)理人員是負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的主體，其綜合素質(zhì)直接影響監(jiān)理質(zhì)量。但是在實(shí)際工作中不難發(fā)現(xiàn)，很多監(jiān)理人員缺乏專業(yè)的素質(zhì)和良好的業(yè)務(wù)能力，制約了施工監(jiān)理工作的發(fā)展。施工監(jiān)理人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解，不清楚自身的職責(zé)內(nèi)容，導(dǎo)致監(jiān)理工作無法發(fā)揮實(shí)際效用[2]。施工監(jiān)理人員的監(jiān)督能力各部相同，雖然我國(guó)的建筑企業(yè)也聘用了諸多的施工監(jiān)理人員，但是這些人員多為以前從事與施工技術(shù)相關(guān)的工作，但是卻缺乏良好的監(jiān)督管理意識(shí)。施工監(jiān)理并不只是監(jiān)管建筑質(zhì)量，還應(yīng)對(duì)建筑工程相關(guān)的工作內(nèi)容有一定了解，具備第一眼就能發(fā)現(xiàn)施工錯(cuò)誤的能力，只有這樣才能發(fā)揮監(jiān)理的實(shí)際作用。但是，從當(dāng)前情況看卻并不是如此，監(jiān)理人員素質(zhì)不高導(dǎo)致各項(xiàng)工作無法落到實(shí)處。

二、提升建筑施工監(jiān)理質(zhì)量的措施

（一）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范化管理

對(duì)于建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)管理方面，國(guó)家為了規(guī)范市場(chǎng)也制定了相關(guān)的法律條款，這些條款對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范起到一定作用，還需要政府部門加以落實(shí)，使其發(fā)揮實(shí)際作用。為了達(dá)到這一效果，需要相關(guān)部門加大執(zhí)法監(jiān)督力度，為建筑監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化共同努力，政府部門加大對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)主體的監(jiān)督，監(jiān)理單位做好材料備案。施工監(jiān)理方該應(yīng)在現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整完善，使監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn)與制度相符、相融，對(duì)監(jiān)理的職責(zé)加以明確，并賦予其與監(jiān)理責(zé)任向?qū)?yīng)的權(quán)利范圍，通過法律手段為其提供保障。

（二）嚴(yán)格控制掛靠行為

掛靠的形式經(jīng)常發(fā)生，為了避免這種問題的出現(xiàn)，必須增加對(duì)規(guī)范化的力度管理。方便對(duì)這種不良行為控制，以便整個(gè)監(jiān)理市場(chǎng)的全面管理。對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)審核期間，監(jiān)理單位的硬性要求監(jiān)理的能力及資質(zhì)必須符合規(guī)范要求。只有市場(chǎng)達(dá)到規(guī)范化管理，嚴(yán)格的控制使之體現(xiàn)出最佳的狀態(tài)，在遵循相關(guān)的制度基礎(chǔ)下開展監(jiān)理的過程管理。同時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要不斷地完善提高自身的實(shí)力，與時(shí)俱進(jìn)對(duì)行業(yè)的業(yè)務(wù)要求能夠得到更好的認(rèn)知，嚴(yán)格遵守。業(yè)主方在擇優(yōu)的條件下選擇優(yōu)秀的監(jiān)理單位，從綜合的角度衡量，例如形象、名譽(yù)、實(shí)力等[3]。政府部門也要加強(qiáng)對(duì)所有的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的管理，不斷地對(duì)監(jiān)理機(jī)制進(jìn)行完善，為監(jiān)理行業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的保障，同時(shí)對(duì)監(jiān)理的具體責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)的劃分，使監(jiān)理工作規(guī)范化的展開。

（三）落實(shí)監(jiān)理責(zé)任

依照監(jiān)理相關(guān)的制度，對(duì)監(jiān)理的職責(zé)明確化，在施工過程中嚴(yán)格的實(shí)施，發(fā)揮過程管理的作用，監(jiān)理單位要細(xì)分化實(shí)施人員、崗位等責(zé)任制，隨機(jī)的對(duì)監(jiān)理工作情況完成度進(jìn)行抽查，實(shí)施記錄考核制度，使之形成一種責(zé)任體系。

資質(zhì)掛靠現(xiàn)象難免會(huì)出現(xiàn)，要想有一套完善的監(jiān)理體系，必須嚴(yán)查、嚴(yán)懲對(duì)相關(guān)人員采取嚴(yán)厲的措施。同時(shí)政府部門不定期的對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行考察，監(jiān)理一個(gè)監(jiān)督小組，嚴(yán)格的監(jiān)管監(jiān)理單位。同時(shí)監(jiān)理單位的制度可以與其他制度相結(jié)合，優(yōu)化體系，例如考核制度、學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督制度、檢查制度等等。

（四）提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

從根本上解決問題，要想減少安全隱患的出現(xiàn)，在建筑行業(yè)必須培養(yǎng)一批高素質(zhì)高要求的監(jiān)理人員，隨之我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展而壯大。首先要對(duì)人員的的綜合能力進(jìn)行考量，嚴(yán)格的要求他們熟悉監(jiān)理的職責(zé)及如何做好一名優(yōu)秀的監(jiān)理人員。優(yōu)秀人員的能力基礎(chǔ)要對(duì)監(jiān)理單位嚴(yán)格要求對(duì)其管理的能力、履行的職責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)教育，從而樹立強(qiáng)烈的管理意識(shí)及自身的責(zé)任感。監(jiān)理人員要多參加一些崗位的培訓(xùn)，可以通過一些相應(yīng)的書籍教材，也可以參加一些座談會(huì)?？傊蟊O(jiān)理人員對(duì)自身的培養(yǎng)加大重視，充分的對(duì)建筑行業(yè)的規(guī)范要求及注意事項(xiàng)等熟知，不斷地增強(qiáng)施工人員的職業(yè)素養(yǎng)，成為懂規(guī)范、懂法律、思想覺悟高的優(yōu)秀監(jiān)理施工人員。

參考文獻(xiàn)：

[1]康輝武.建筑施工監(jiān)理存在的問題及對(duì)策研究[J].工程技術(shù)：全文版， 2016（11）：00071.

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[3]李云嶺，楊凱.建筑工程監(jiān)理過程常見問題及對(duì)策分析[J].絲路視野， 2017（31）：131.