城鄉(xiāng)規(guī)劃中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃研究

馮婕

摘 要：隨著我國(guó)對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村政策的提出，美麗鄉(xiāng)村理念是對(duì)于美好的農(nóng)村生活的一種憧憬與向往。為此，在我國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的大背景下，美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃研究對(duì)整個(gè)城鄉(xiāng)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅能夠提升農(nóng)民的生活水平，還能夠?qū)τ谵r(nóng)村發(fā)展有著重要的幫助，這是增加我國(guó)綜合國(guó)力的一個(gè)重要體現(xiàn)?；诖?，文章首先介紹了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的基本原則，然后分析了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；美麗鄉(xiāng)村；規(guī)劃研究

1 新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的概念內(nèi)涵

美麗鄉(xiāng)村是一種全面、綜合地統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的新想法，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要策略?，F(xiàn)階段建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，絕不僅僅只是為了給農(nóng)村一個(gè)美麗的外殼，關(guān)鍵在于提升農(nóng)村居民的生活水平和生活質(zhì)量，切實(shí)地提高農(nóng)民的幸福指數(shù)。

1.1 尊重自然，創(chuàng)造生態(tài)美

傳統(tǒng)村落往往在特定的自然地理?xiàng)l件下孕育而生，集山、水、田、宅于一體，有著良好的生態(tài)環(huán)境和秀麗的田園風(fēng)光。美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境，達(dá)到山地有山地的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格、平原有平原的品位。建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注重人與自然環(huán)境的和諧共融。

1.2 完善住房建設(shè)，創(chuàng)造建筑美

建筑質(zhì)量的好壞、建筑布局的合理與否直接影響到村民直觀的空間感受，而民居風(fēng)貌的優(yōu)劣也直接決定了村莊的外在形象。住房規(guī)劃應(yīng)該與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀、文化相協(xié)調(diào)，能體現(xiàn)出地域特色。要求在充分了解建筑現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，有相應(yīng)的導(dǎo)則對(duì)各方面的建筑要素進(jìn)行詳細(xì)的指導(dǎo)控制，保證住房建設(shè)后續(xù)實(shí)施的順利進(jìn)行。

1.3 合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)造生活美

鄉(xiāng)村景觀是鄉(xiāng)村生活的外在體現(xiàn)，而生活又離不開(kāi)生產(chǎn)，美麗的鄉(xiāng)村景觀與合理的產(chǎn)業(yè)布局是互為一體、不可分割的，一旦鄉(xiāng)村景觀與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)相脫離，就會(huì)變成一種在村民眼中孤立存在的“景觀”。美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃必須立足于現(xiàn)實(shí)生活，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行土地整合，達(dá)到集約化發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的目的。

1.4 宣傳傳統(tǒng)文化建設(shè)，創(chuàng)造地方美

近年來(lái)，黨和政府多次強(qiáng)調(diào)要增加鄉(xiāng)村文化事業(yè)投入。如果說(shuō)城市運(yùn)轉(zhuǎn)的靈魂是一套套的法規(guī)制度，那么鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)的靈魂就是其約定俗成的民俗文化。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)突出鄉(xiāng)土特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，保護(hù)傳統(tǒng)民居建筑，盡可能使村民體會(huì)到熟悉的生活與交往氛圍，產(chǎn)生心理上的滿足感與歸屬感。

2 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的基本原則

2.1 以人為本

在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃上，必須要將農(nóng)民自身的利益放在首位，從而不斷的調(diào)動(dòng)參與的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而這與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)初衷使吻合的。對(duì)于農(nóng)村傳統(tǒng)的文化進(jìn)行開(kāi)發(fā)過(guò)程中，必須要對(duì)一些傳統(tǒng)的文化理念進(jìn)行保護(hù)，真正的打造出符合農(nóng)村自身特色的文化理念。

2.2 生態(tài)優(yōu)先

美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)中必須要遵循自然法則的原則，切實(shí)做好在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。通過(guò)向人們展示農(nóng)村自然生態(tài)特點(diǎn)，以及人文居住環(huán)境等各方面的特色來(lái)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村的宣傳。在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，我們必須要整合全部的資源，對(duì)于農(nóng)村建設(shè)中的各項(xiàng)幸福工程一起對(duì)農(nóng)村居住環(huán)境進(jìn)行改造，通過(guò)與不同發(fā)展項(xiàng)目間的結(jié)合，從而推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3 如何在城鄉(xiāng)規(guī)劃中做好美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃

3.1 推進(jìn)村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)村民共同富裕

村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱，同時(shí)也是農(nóng)村人文建設(shè)的重點(diǎn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要以農(nóng)村現(xiàn)有的資源為基礎(chǔ)，積極開(kāi)發(fā)旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，政府作為各項(xiàng)工作的帶頭人，要加強(qiáng)對(duì)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度，在資金、技術(shù)上給予農(nóng)民必要的幫助?！稗r(nóng)家樂(lè)”、“采摘節(jié)”等生態(tài)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的組成部分，是以后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方向?！耙淮逡黄贰钡奶岢觯褪墙ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村的完美詮釋。根據(jù)具體村莊獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，既保護(hù)了當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，又能讓村民從中受益，做到了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。由于農(nóng)村之前一直采取粗放型的發(fā)展方式，資源浪費(fèi)的同時(shí)也產(chǎn)生了大量的垃圾，包括生活垃圾在內(nèi)，要積極地運(yùn)用新技術(shù)，修建垃圾處理廠，對(duì)垃圾進(jìn)行集中分類處理，變廢為寶，增強(qiáng)資源的利用率。除此之外，農(nóng)村很多地區(qū)具有濃厚的文化底蘊(yùn)，民間習(xí)俗也是農(nóng)村旅游業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的方向，政府應(yīng)大力提倡和扶持，保持村莊內(nèi)原有地理環(huán)境不變的情況下，積極發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)土人情，在旅游觀光和服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)上下功夫，形成具有自己特色與優(yōu)勢(shì)的新型鄉(xiāng)村。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保企業(yè)的財(cái)政投入，建立農(nóng)村專項(xiàng)資金，用于環(huán)境保護(hù)。通過(guò)這些方式，不但可以改變農(nóng)村粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還能大幅提高農(nóng)民的生活水平以及精神文化需求，極大增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感。

3.2 完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃建筑布局

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是醫(yī)院、學(xué)校等設(shè)施的建設(shè)，對(duì)于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，全民健身成為一種熱潮，農(nóng)村健身廣場(chǎng)建設(shè)成為一種強(qiáng)勁的推動(dòng)力，豐富農(nóng)民業(yè)余生活的同時(shí)，極大提高了農(nóng)民的身體素質(zhì)，保證了農(nóng)民的娛樂(lè)生活質(zhì)量。目前農(nóng)村存在的一個(gè)重大問(wèn)題就是住房布局不合理，違規(guī)建筑較多，交通建設(shè)不夠完善。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，要對(duì)農(nóng)村進(jìn)行大量的實(shí)地調(diào)查，根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定科學(xué)的處理、解決方案。加強(qiáng)交通建設(shè)，為農(nóng)民的出行提供便利。同時(shí)，對(duì)于違規(guī)違章建筑，有關(guān)部門要嚴(yán)格清查，責(zé)令在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除，一切規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格按照洋村規(guī)劃方案來(lái)執(zhí)行。最后，根據(jù)住房布局不合理的問(wèn)題，要制定合理的住房方案，同時(shí)在具體規(guī)劃過(guò)程中，要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的根本利益，少占甚至不占農(nóng)用地，對(duì)于確實(shí)需要占用農(nóng)用地時(shí)，要依據(jù)規(guī)定給予農(nóng)民一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3.3 美化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

綠水青山就是金山銀山。保護(hù)環(huán)境是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。生態(tài)已成為我國(guó)“五位一體”發(fā)展格局中重要的一環(huán)。生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)時(shí)，利在千秋。根據(jù)這一原則，美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃工作必須要遵循以下幾個(gè)方面：第一就是要改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由粗放型經(jīng)濟(jì)逐漸向精細(xì)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。農(nóng)村的生態(tài)資源以及文化資源豐富，要在保護(hù)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)掘其發(fā)展?jié)摿?，減少甚至杜絕資源的浪費(fèi)和環(huán)境破壞。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，主要從以下幾方面入手：一是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，可以通過(guò)宣傳欄以及廣播，包括當(dāng)下新型的網(wǎng)絡(luò)媒體等傳播途徑，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，讓農(nóng)民從心底認(rèn)可環(huán)境保護(hù)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要性。二是要建立健全環(huán)境保護(hù)制度，在鄉(xiāng)村設(shè)立環(huán)保辦公室，各部門要積極溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)懲破壞環(huán)境的行為，對(duì)于保護(hù)環(huán)境突出的個(gè)人和集體要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。制定科學(xué)的環(huán)保制度，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指引方向。三是要大力提倡新材料、環(huán)保材料，運(yùn)用新型環(huán)保技術(shù)，特別是進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，要以環(huán)保理念為先導(dǎo)，增加可再生能源的利用范圍和利用效率。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性，相關(guān)部門應(yīng)該重視美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)該立足于農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，以保護(hù)最廣大農(nóng)民的根本利益為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村的建設(shè)布局，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境的綠色發(fā)展理念，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村的發(fā)展環(huán)境、自然環(huán)境和人文環(huán)境，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 彭豐.精準(zhǔn)扶貧背景下的美麗鄉(xiāng)村村域規(guī)劃研究[D].重慶大學(xué)，2016.