淺談增加農民收入的有效途徑

劉德友

摘 要 通過大力發(fā)展高效、優(yōu)質農業(yè)，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，逐步實現(xiàn)產、加、銷一體化，積極推進鄉(xiāng)村特色產業(yè)，強力推動勞務產業(yè)，開展社會化服務保障等途徑，增加農民收入。

關鍵詞 增加農民收入；挖掘農民增收潛力；拓寬農民增收渠道

農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，而增加農民收入問題又是“三農”工作中的重中之重。如何進一步挖掘農民增收潛力，拓寬農民增收渠道，加快培育農民增收新動能，筆者在充分調查研究和借鑒外地經(jīng)驗的基礎上，對如何增加農民收入，談一下粗淺的認識：

1 大力發(fā)展高效優(yōu)質農業(yè)

針對目前玉米這一主要農產品高產不高價，增產不增收這一現(xiàn)象應當加快改變種植結構，引進優(yōu)質品種，大力發(fā)展綠色有機食品，提高農產品質量，實現(xiàn)優(yōu)質、優(yōu)價、增收。應當以提高農產品供給質量為主攻方向，開展優(yōu)勢特色農業(yè)提質增效行動，因此制宜建設特色農產品優(yōu)勢區(qū)，打造農民持續(xù)增收，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新的生成點、增長點和支撐點。加快建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園及種植示范基地、綠色食品品牌建設基地。利用本地資源、生態(tài)、基礎、區(qū)位、技術等優(yōu)勢，堅持市場導向，利用國家扶持政策，大力發(fā)展蔬菜、食用菌、優(yōu)質北藥、大榛子等高質高效特色作物，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品。目前，我區(qū)“三品”認證企業(yè)、合作社已達到56家，累計認證“三品”372個，其中：無公害353個，綠色食品16個，有機農產品3個。

2 加快培育新型經(jīng)營主體

以家庭為單位的農業(yè)生產仍占我國農業(yè)生產的主要位置，這種分散的落后的小農業(yè)生產和現(xiàn)代農業(yè)市場無法對接，無論是生產資料采購還是農產品銷售中間環(huán)節(jié)過多，增加了農業(yè)生產成本，影響了農產品銷售價格。解決這一農業(yè)傳統(tǒng)難題的有效辦法之一就是加快培育新型農業(yè)以經(jīng)營主體，即：采取各種措施，精準發(fā)力，推動農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶、農業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。目前，我區(qū)登記注冊農民專業(yè)合作社1001家，農庭農場認定登記237家，種、養(yǎng)大戶456家，農業(yè)企業(yè)24家；在農業(yè)生產中占有舉足輕重的地位。通過舉辦農民專業(yè)合作社，使入社農民和市場實現(xiàn)有效對接，直接和廠家采購生產資料，直接向購貨商銷售農產品，節(jié)約了農業(yè)生產成本，增加了農產品銷售價格，有效提高了農民收入。發(fā)展起來的家庭農場 、種養(yǎng)大戶，農業(yè)企業(yè)通過規(guī)模經(jīng)營，減少了產、銷中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)規(guī)模效益，達到增收的目的。實踐證明，新型農業(yè)經(jīng)營主體將成為引領我國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要動力。

3 逐步實現(xiàn)產加銷一體化

積極引導和鼓勵家民進入農產品加工和銷售領域，讓農民在農業(yè)生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)全程收益。以“農頭工尾、糧頭食尾”為抓手，加快培育大型加工企業(yè)，積極推動農業(yè)產業(yè)化工作，延伸產業(yè)鏈，提升價值鏈，拓寬增收鏈，建立農民與企業(yè)利益聯(lián)結機制。利用電商平臺、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代營銷方式，組織各類農業(yè)經(jīng)營主體參加各類展會，推動農民與市場對接增收。應當大力培育區(qū)域公用品牌和企業(yè)產品品牌，構建品牌農產品營銷體系，拓寬品牌農產品銷售渠道，提升企業(yè)和產品的市場競爭力，促進農民增收，讓農民共享加工和營銷的收益。幾年來，我區(qū)組織參加省、內外綠色食品博覽會、推介會35次，參展產品包括：糧油、畜禽、山特等6大類300個產品，簽約額3.5億元。

4 積極推進鄉(xiāng)村特色產業(yè)

結合鄉(xiāng)、村實際，充分挖掘自身潛力，發(fā)揮特色優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)、村特色產業(yè)。抓住全國畜牧業(yè)北移，玉米價格低，飼養(yǎng)成本下降的有利機遇，放大肉蛋奶產品安全、優(yōu)質、市場競爭力強的優(yōu)勢，培育森林豬、森林雞、林蛙等特色產品和水產養(yǎng)殖。圍繞休閑農莊、休閑田園、冰雪經(jīng)濟等，抓好農事景觀 、休閑輔助、民俗展覽傳統(tǒng)文化等措施建設，開發(fā)采摘、垂釣等到村到戶休閑項目，培育休閑農莊農園等經(jīng)濟主體、發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。我區(qū)根據(jù)本地實際加快推進金上京遺址公園、格林水世界、金龍山風景區(qū)、紅星湖等旅游開發(fā)，營造一批圍繞在這些景區(qū)周圍，形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產品。農家鄉(xiāng)村游、特色采摘園成了拉動當?shù)剞r民增收的主要因素。阿城大米、阿城大蒜、阿城大白菜，阿城粘玉米4個產品地理標志品牌參加2017年消費者最喜愛的中國農產品區(qū)域公用品牌評選。阿城大米、阿城粘玉米在黑龍江省農產品地理標志十大品牌評選中初選榜上有名。打造出的農產品特色品牌成為推動全區(qū)農民收入增加的重要因素。為了發(fā)揮我區(qū)的特色旅游優(yōu)勢，為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣五邊畫冊提供了素材；推薦兩條線路，一個村、一個景點參加首屆“龍江最美休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游精品線路”評選活動。

5 強力推動勞務產業(yè)增收

堅持引導農民觀念轉變，擺脫單一種植業(yè)的束縛 ，向二、三產業(yè)和城市城鎮(zhèn)轉移。各級政府應當在不同的范圍、不同的層次搭建農民就業(yè)服務平臺。組織開展多層次的勞務對接和推介活動，擴大農民轉移空間。發(fā)展產業(yè)帶動就業(yè)，拓寬渠道增加農民就業(yè)。積極采取“送教下鄉(xiāng)”“崗前職業(yè)培訓、再就業(yè)培訓等靈活多樣的方式加大農民就業(yè)培訓力度，提升技術熟練型，農民工比重，讓農民能夠在勞務市場上站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。深入實施農民創(chuàng)業(yè)工程，鞏固擴大農民創(chuàng)業(yè)成果，擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提升創(chuàng)業(yè)層次，推進農民創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，達到以創(chuàng)業(yè)帶動周邊農民就業(yè)的目地。目前，我區(qū)農民創(chuàng)業(yè)個數(shù)6966個，參與創(chuàng)業(yè)人數(shù)8455人，拉動就業(yè)3.9萬人。同時，建 設農民創(chuàng)業(yè)孵化基地1個，創(chuàng)業(yè)示范基地6個，培育“創(chuàng)業(yè)能人”290人。

6 開展社會化服務保障增收

培育發(fā)展農業(yè)服務主體，為農業(yè)提供產前、產中、產后提供服務，是農業(yè)增收的保障。我區(qū)先后共扶持240家其中：經(jīng)營種子的有110家、經(jīng)營化肥的有60家。東玉種業(yè)公司、火龍神種業(yè)公司等大型企業(yè)直接在村、屯設立代銷點或直接和新型農業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)系，將種子、化肥、農藥等生產資料送到農戶家門口。農資銷售網(wǎng)點為農戶及時提供農業(yè)產前、優(yōu)質服務。支持兩個水稻智能化浸種催芽基地為農戶提供供種育苗服務。支持40家農機合作社提供代耕代收服務，節(jié)約農民生產投入成本；引導10家社會力量參與農業(yè)產、加、儲、銷等公益性服務，支持217家私營業(yè)主登門到農民家收購糧食。安排區(qū)農業(yè)技術推廣中心、區(qū)畜牧技術推廣中心、區(qū)農業(yè)機械推廣中心等公益性農業(yè)服務主體，利用農閑季節(jié)入鄉(xiāng)、入村、入屯組織農民參加培訓，推廣農業(yè)新技術，提高農民的農業(yè)生產能力。區(qū)農業(yè)廣播學校、區(qū)農業(yè)機械化學校、新興技術學校等按國家要求培訓新型農民經(jīng)紀人，活躍在農村各個領域的農民經(jīng)紀人，搭起農民和市場連接的橋梁，成為農村社會化服務體系中一種不可忽視的替代力量。