農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的困境與對(duì)策研究

韓梅 周錄紅

摘 要 眾所周知，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)自古以來都是我國(guó)的根本產(chǎn)業(yè)，自古就有重農(nóng)輕商的思想。進(jìn)入新時(shí)代以后，國(guó)家更加重視重工業(yè)以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一度將以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性降到了一個(gè)很低的水平，然而科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于我國(guó)來說是極其重要的，只有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支持下的農(nóng)業(yè)才可以發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟(jì)效益，才能養(yǎng)活我國(guó)龐大的人口基數(shù)，本文就農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的困境與對(duì)策研究展開討論。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)；困境；對(duì)策

農(nóng)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)的最基本產(chǎn)業(yè)，對(duì)社會(huì)的重要性不言而喻，現(xiàn)階段，我國(guó)剛剛進(jìn)入大機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)代?？梢院艽_定的一點(diǎn)是，大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)相比于傳統(tǒng)的手工勞作的工作效率有了質(zhì)的飛躍。同樣的，現(xiàn)階段，我們不能滿足于大機(jī)械化生產(chǎn)帶來的便利，我們需要緊跟世界先進(jìn)技術(shù)國(guó)家的步伐，不斷地引進(jìn)、研發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將我國(guó)的農(nóng)業(yè)推向一個(gè)新的高峰。

1 農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的困境

1.1 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者受教育水平較低

在我國(guó)的人才格局中存在著這樣的現(xiàn)象，高端的人才往往擠破頭進(jìn)入了北上廣，次一些的人才傾向于進(jìn)入二三線的城市，最后留在農(nóng)村的往往都是知識(shí)水平很低，受教育程度低的人員。盡管在過去，這些農(nóng)業(yè)工作者可以憑借著辛勤的勞動(dòng)完成農(nóng)業(yè)上的耕種等農(nóng)活，然而進(jìn)入新時(shí)代以后，大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)迫使農(nóng)民們拋棄了傳統(tǒng)的手工耕種模式，繼而轉(zhuǎn)向了操控大機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，能夠熟練掌握大機(jī)械工作原理的農(nóng)民就取得了事業(yè)上的成功，然而，依然學(xué)不會(huì)使用大機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民們則止步于時(shí)代發(fā)展之門。

可以說，每一次技術(shù)的變革都是一個(gè)社會(huì)的大洗牌，而今天的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及則是一次最為劇烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，熟練掌握信息化知識(shí)的智能型人才更容易在這次的競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功；反之，那些墨守成規(guī)，難以跟上時(shí)代腳步的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者們只能被時(shí)代所淘汰了。不幸的是，我國(guó)農(nóng)村人才稀少的農(nóng)業(yè)格局很不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及，這些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)即使被引進(jìn)農(nóng)村，也沒有足夠的人才去使用它們。

1.2 政府缺乏合理的管理機(jī)制

全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化涉及面很廣，需要全社會(huì)都參與到這場(chǎng)變革之中，政府無疑發(fā)揮出了主導(dǎo)這場(chǎng)變革主角的作用。高科技的普及首先需要很多的研發(fā)資金，這方面，我國(guó)雖然一再強(qiáng)調(diào)自主研發(fā)的重要性，并且一直致力于科研的投入，但是科研的資金卻沒有得到很好的應(yīng)用，我們必須承認(rèn)，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)研發(fā)隊(duì)伍中存在著相當(dāng)一部分腐敗分子，盡管他們手里拿著國(guó)家給的研發(fā)資金，但是卻做著對(duì)不起國(guó)家，對(duì)不起黨和人民的事情。對(duì)于這批腐敗分子，我們卻缺少合理的監(jiān)察機(jī)制，這是制度的漏洞。

除了研發(fā)方面，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推進(jìn)普及、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化慢等方面問題還很嚴(yán)重。造成我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化慢等方面問題還很嚴(yán)重的主要原因是我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)薄弱，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果主要誕生于農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)高等院校。但由于現(xiàn)存教育體制和機(jī)制的影響，條塊分割，力量難聚，形不成強(qiáng)大的科研基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，造成后續(xù)開發(fā)、融資能力、市場(chǎng)開拓、生產(chǎn)配套與適應(yīng)性研究開發(fā)等方面的軟弱無力。在信息流通方面，科研機(jī)構(gòu)之間、國(guó)內(nèi)和國(guó)際之間缺乏交流合作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體和農(nóng)民之間則更是缺乏溝通。因此，科技成果轉(zhuǎn)化，往往只是科研機(jī)構(gòu)一頭熱，而市場(chǎng)需求方都較冷淡，最終難以實(shí)現(xiàn)良好的轉(zhuǎn)化。

2 農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策

2.1 加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)科技成果中間試驗(yàn)環(huán)節(jié)薄弱。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化需要長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行，因?yàn)樾枰紤]到很多因素，所以農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化在一定時(shí)間內(nèi)不受控制，我們需要用大規(guī)模的試驗(yàn)來證明它，但是現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)科技成果試驗(yàn)環(huán)節(jié)比較薄弱，不能夠進(jìn)行試驗(yàn)，也就意味著農(nóng)民不能夠信任這項(xiàng)科技成果，造成科技發(fā)明無用，制約了轉(zhuǎn)化的速度，故而不能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

任何事物始終都是以人為本的，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化同樣需要每一位農(nóng)業(yè)工作者的參與，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)往往不像大機(jī)械那樣易于上手，學(xué)好操控這些精密的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備需要農(nóng)民擁有著較強(qiáng)的信息化知識(shí)水平，因此，對(duì)于農(nóng)民們信息化的教育刻不容緩。在農(nóng)村推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是一個(gè)重要的角色。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該具備專業(yè)化的技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)，能夠熟練掌握各項(xiàng)技術(shù)實(shí)際操作能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)，不斷提高其知識(shí)新水平、新技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)理念，使自己的綜合能力適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的要求，有效保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利推進(jìn)。

首先，我們需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)制，將需要被培訓(xùn)的人員集中到我們培訓(xùn)的地方，集中化教育，聘請(qǐng)高科技人才統(tǒng)一來教學(xué)組織執(zhí)教，將農(nóng)民們與先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備的距離拉近。并根據(jù)農(nóng)民們學(xué)習(xí)的情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，這就需要國(guó)家一定程度上的財(cái)政撥款了，對(duì)于熟練掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備的農(nóng)民，我們給予口頭以及現(xiàn)金的鼓勵(lì)，盡可能的刺激農(nóng)民們學(xué)習(xí)高科技技術(shù)的興趣。

2.2 健全財(cái)政監(jiān)察機(jī)制

加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及需要每一位農(nóng)業(yè)工作者的參與，同時(shí)也需要國(guó)家大量的資金扶持，沒有國(guó)家的資金扶持，確實(shí)很難建立起一套完善的農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)體系。

因此，建立一套完善的財(cái)政監(jiān)察機(jī)制對(duì)于我們來說是很有必要的，這些監(jiān)察機(jī)制的建立應(yīng)當(dāng)從源頭開始抓起，也就是說研發(fā)資金的使用必須在嚴(yán)密的監(jiān)察機(jī)制的管理之下方可進(jìn)行。對(duì)于每一筆研發(fā)資金的使用必須經(jīng)過監(jiān)察部門的審核，批準(zhǔn)后方可實(shí)行，每一筆資金的使用必須按照嚴(yán)格的財(cái)務(wù)章程進(jìn)行，凡是有違規(guī)操作的必須給予嚴(yán)懲。此外，對(duì)于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及還需要嚴(yán)密的監(jiān)察，那些資金在每一塊的使用都需要經(jīng)過財(cái)務(wù)審核部門的批準(zhǔn)，凡是有貪污犯行為的一律嚴(yán)懲不貸，只有這樣我們才能確保先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)迅速的在我國(guó)得以普及。

3 結(jié)論

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及是時(shí)代發(fā)展的必然，我們要緊緊抓住時(shí)代的機(jī)遇，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建成文明和諧的鄉(xiāng)村。通過人才的培養(yǎng)，資金鏈的嚴(yán)格監(jiān)察，以及科學(xué)的政策號(hào)召，早日建成發(fā)達(dá)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。

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第一作者：韓梅，女，1970年9月，大專，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及蔬菜生產(chǎn)工作27年。工作單位：甘肅省涇川縣蔬菜生產(chǎn)辦公室。

執(zhí)筆作者：周錄紅，男，1971年1月，大專，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)民科技培訓(xùn)工作26年。單位地址：甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校涇川縣分校。