基于新常態(tài)下公路經(jīng)濟現(xiàn)代化管理策略研究

楊明駱

摘要：當(dāng)前，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不斷推進。交通建設(shè)更是日趨完善，在我國的基礎(chǔ)交通中，公路是重要的一部分，公路經(jīng)濟的發(fā)展是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成。在當(dāng)前，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和完善，公路經(jīng)濟也要符合國家的發(fā)展趨勢，不斷進行改革探索和創(chuàng)新，加強現(xiàn)代化管理，從而促進公路經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文分析了公路經(jīng)濟現(xiàn)代化管理意義，并從實際情況出發(fā)，提出了公路經(jīng)濟現(xiàn)代化有效管理策略，旨在為相關(guān)的研究提供參考，共同促進我國公路經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟發(fā)展；公路經(jīng)濟；可持續(xù)發(fā)展

一、公路經(jīng)濟現(xiàn)代化管理意義

在當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，提高公路經(jīng)濟的現(xiàn)代化管理已經(jīng)成了大勢所趨，在其現(xiàn)代化管理中，許多方法的使用都有效地促進了公路經(jīng)濟的發(fā)展，使得國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)先，具體有：

（一）提高了社會生產(chǎn)力的發(fā)展

在我國的框架中，公路也是組成生產(chǎn)力的一部分。因此，實現(xiàn)公路經(jīng)濟的現(xiàn)代化管理，可以使其和生產(chǎn)力的發(fā)展結(jié)合起來，提高公路的運作效率，促進我國的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）方便了人們的出行

公路和其他公共設(shè)施的差距就是其服務(wù)性和公共性，它可以使人們更快地到達目的地。因此，在公路經(jīng)濟中實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，可以提高其服務(wù)功能，促進公路建設(shè)的暢通，方便人們的生活。

二、當(dāng)前在公路經(jīng)濟現(xiàn)代化管理過程中遇到的問題

（一）管理法制不健全

由于我國經(jīng)濟發(fā)展的時間還比較短，在很多領(lǐng)域的相關(guān)法律發(fā)揮都沒有得到完善，尤其是我國的公路管理法規(guī)存在很多的漏洞。如果出現(xiàn)問題的時候，就只有通過不完善的公路管理法規(guī)對問題進行處理，但是由于法規(guī)的不完善新，導(dǎo)致實用性比較差，在很多方面都存在沖突的情況，這就給我國的公路管理工作帶來很多的難題。工作人員在對問題進行處理的時候，只能憑借自己的經(jīng)驗開展管理的工作，實際產(chǎn)生的效果不盡人意。

（二）公路管理體制落后

目前我國的公路主要存在的問題就是沒有足夠重視管理工作，只是加大了建設(shè)的力度，導(dǎo)致后期在對公路進行管理的時候，無法可以借鑒的法規(guī)制度，對問題處理有很多的影響?，F(xiàn)階段，我國的公路經(jīng)濟管理體制相比較發(fā)達國家來說，還存在很多的差距，在針對性上非常缺乏，實際工作達不到預(yù)期的效果，導(dǎo)致公路的收益持續(xù)下降。

（三）執(zhí)法部門責(zé)任不明

因為我國關(guān)于公路的法律法規(guī)不完善，制度的不健全，致使公路執(zhí)法主體相對過多。延伸出來的問題就是不同部門之間的職責(zé)沒有明確劃分，實際在開展工作的時候，效率比較低，不同部門之間無法有效進行協(xié)調(diào)，。在出現(xiàn)問題的時候，經(jīng)常發(fā)生互相推諉的問題。并且，在很多地方都存在嚴(yán)重腐敗的現(xiàn)象。上述的這些問題，對我國的公路發(fā)展造成很大的影響，經(jīng)常發(fā)生交通事故，這也對我國和諧社會的建設(shè)工作帶來一定的阻力。

三、加強公路經(jīng)濟現(xiàn)代化管理的有效策略

（一）加強相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，加大執(zhí)法力度

當(dāng)前，我國的經(jīng)濟發(fā)展以法制經(jīng)濟建設(shè)作為基礎(chǔ)，在市場經(jīng)濟發(fā)展中，法律法規(guī)有著重要的作用。在這個背景下，公路的現(xiàn)代化管理也離不開法律法規(guī)的不斷規(guī)范，因此，要加強制度建設(shè)，建立科學(xué)有效的法律法規(guī)，從而為其現(xiàn)代化管理奠定基礎(chǔ)和條件。另外，在經(jīng)濟的現(xiàn)代化管理中，最為重要的特點就是效率的提高，但是當(dāng)前，在我國公路經(jīng)濟管理中，常常存在著主體多而復(fù)雜的特點，并且不同主體之間，常常存在著利益糾葛，他們之間相互相互牽絆，因此在實際中多推卸責(zé)任，這些都影響了公路經(jīng)濟的發(fā)展。而加強相關(guān)的法律建設(shè)，可以清晰的劃分經(jīng)濟主體，明確不同主體之間責(zé)任和義務(wù)，然后強化分工，提高經(jīng)濟管理效率，從而實現(xiàn)公路經(jīng)濟的現(xiàn)代化管理。

（二）采取公路經(jīng)濟手段

當(dāng)前，加強公路經(jīng)濟的現(xiàn)代化管理，提高其效率，要加強對經(jīng)濟手段的利用。當(dāng)前，在公路經(jīng)濟管理中，常見的現(xiàn)代化方式主要有成本預(yù)算和成本控制。就成本預(yù)算而言，需要按照實際的施工情況，進行預(yù)算報告的整體編制，這樣在項目管理中，才能實現(xiàn)對所有成本的控制，防止超出開支。通常，利用預(yù)算報告，可以健全定額資料，然后反過來可以使施工預(yù)算更加精確，這樣才能對施工成本有明確的掌握。就成本控制而言，加強其成本控制，就要做好在整個過程中的控制，比如施工、材料和管理等環(huán)節(jié)。在任何一個環(huán)節(jié)中超出預(yù)期，都會影響到整體的施工成本控制，帶來施工的成本壓力。

（三）加強辦路運行養(yǎng)護的成本控制

提高公路經(jīng)濟現(xiàn)代化管理，不僅要針對整個項目進行成本控制，還要對路運行養(yǎng)護做好相應(yīng)的成本控制，這樣也是加強其現(xiàn)代化的必然要求。公路在長時間的使用之后，常常因為載荷過重，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)破壞，這就需要公路管理部門做好日常的養(yǎng)護，要定期對其進行養(yǎng)護管理，這就需要以資金的投入作為前提。加強公路經(jīng)濟的現(xiàn)代化管理，就是要能夠合理地利用現(xiàn)代化的管理方式，比如不斷開拓養(yǎng)護費的來源和渠道、培養(yǎng)多元化的養(yǎng)護主體，另外，還可以邀請企業(yè)，針對某一段路進行養(yǎng)護和管理，這些方式都是現(xiàn)代化的管理方式，可以為公路經(jīng)濟的發(fā)展提供更多的資金支持和技術(shù)支持，并且，各方面的協(xié)調(diào)和發(fā)展，可以在促進公路經(jīng)濟發(fā)展的同時，加強了對其管理的現(xiàn)代化程度。

（四）做好行政管理工作

對我們國家來說，公路具有非常重要的作用，是人們出行非常重要的交通道路，直接關(guān)系到我國經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。但是，因為近些年我國經(jīng)濟飛速的發(fā)展，加大了對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，導(dǎo)致很多正在建設(shè)的公路項目非常多。大量的道路建設(shè)項目，占據(jù)的資金是非常龐大的，建設(shè)的時間也比較，在進行經(jīng)營的過程中存在很多的風(fēng)險，再加上公路屬于公益性建筑設(shè)施，效益回收的比較慢，所以很多建設(shè)企業(yè)不會講大量的資金投入到公路的建設(shè)上。這就需要我國的政府部門加大管理的力度，政府開展行政管理的工作，確保我國公路建設(shè)滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。

四、結(jié)束語

總而言之，公路作為我國非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對整個國家的發(fā)展和穩(wěn)定占據(jù)非常重要的作用。在現(xiàn)階段，隨著市場經(jīng)濟化時代的到來，相關(guān)部門需要深化改革公路管理模式，創(chuàng)建屬于我國的公路經(jīng)濟現(xiàn)代化管理方式，使我國公路事業(yè)得到持續(xù)性健康發(fā)展。

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