淺議不動產(chǎn)測繪的關(guān)鍵技術(shù)

摘 要：目前，我國各省市已成立了不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，各相關(guān)職能已基本整合到位，但在不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理、審核前，測繪工作必不可少。為了確保不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)順利進(jìn)行，應(yīng)遵循我國國情，設(shè)置不動產(chǎn)測繪相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把握測繪關(guān)鍵技術(shù)，提高不動產(chǎn)測繪水平，為我國不動產(chǎn)登記發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)；測繪管理；關(guān)鍵技術(shù)

中圖分類號：P271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）21-0223-02

1 不動產(chǎn)測繪關(guān)鍵技術(shù)概述

在不動產(chǎn)測繪工作中，只有掌握關(guān)鍵技術(shù)，才能提升不動產(chǎn)測繪工作的精度。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)不動產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)如下：①不動產(chǎn)測繪成果的平臺建設(shè)；②不動產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；③不動產(chǎn)測繪的支撐技術(shù)，具體的技術(shù)框架如圖1所示。

2 數(shù)據(jù)內(nèi)容與指標(biāo)

一直以來，房產(chǎn)、土地等部門一直都是利用各自的技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不動產(chǎn)管理，各個部門之間的數(shù)據(jù)存在沖突，數(shù)據(jù)之間的格式也存在差異，為不動產(chǎn)的登記造成不便。為了做好我國的不動產(chǎn)工作，必須采取措施，構(gòu)建一套統(tǒng)一的數(shù)據(jù)表達(dá)模式和數(shù)據(jù)分類體系，本文從表達(dá)模式、要素分類、分類編碼和屬性分類四個方面展開論述。

2.1 要素分類

在要素分類中，必須遵循系統(tǒng)性和科學(xué)性的原則，系統(tǒng)性指的是要將各個要素之間的繼承性、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)性和相關(guān)性完整的反映出來，還要反映出不動產(chǎn)測繪的層次感；科學(xué)性主要可以客觀的反映不動產(chǎn)要素的最穩(wěn)定、最主要的信息特征。

2.2 分類編碼與屬性分類

在不動產(chǎn)測繪工作中，分類編碼需要滿足適應(yīng)性、唯一性、擴(kuò)充性和兼用性的原則。分類編碼的適用性是分類必須體現(xiàn)基礎(chǔ)性，以此滿足各個地區(qū)和不同行業(yè)的需求；唯一性是研究對象的要素代碼和名稱的唯一可識別性；兼容性是統(tǒng)一設(shè)計(jì)要素編碼，確保地籍宗地編碼和國家現(xiàn)行房產(chǎn)登記編碼可以有效的對接；擴(kuò)充性是確保要素代碼和要素內(nèi)部留足夠的空碼位。

2.3 指 標(biāo)

在不動產(chǎn)測繪工作中，基于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)際需要和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例，建立不動產(chǎn)數(shù)據(jù)指標(biāo)，綜合測繪的具體內(nèi)容，必須將服務(wù)對象的實(shí)際需求納入考慮范疇，與此同時，還要兼顧其他行業(yè)對不動產(chǎn)的實(shí)際需求，建立不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)的指標(biāo)體系。

2.4 表達(dá)模式

在不動產(chǎn)測繪工作中，一般采用地理信息技術(shù)作為載體來表示不動產(chǎn)數(shù)據(jù)，此類方式需要依據(jù)不動產(chǎn)類型和模式，將權(quán)利歸屬、處分利用流轉(zhuǎn)和不動產(chǎn)的客觀物理形態(tài)等充分的表現(xiàn)出來。

3 數(shù)據(jù)庫

在不動產(chǎn)測繪工作中，數(shù)據(jù)庫在反映成果的主要載體，在設(shè)計(jì)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫時，必須綜合考慮邏輯結(jié)構(gòu)和前期設(shè)計(jì)，保證其可以充分的滿足用戶的要求，為不動產(chǎn)測繪技術(shù)和其他數(shù)據(jù)的對接提供便利。

3.1 基本數(shù)據(jù)內(nèi)容

在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫時，首先要考慮歸納可提供的、已經(jīng)存在的相關(guān)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)，除此之外，還要在一定程度上，剔除多義、重復(fù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容。在這個基礎(chǔ)上，綜合國家對測繪工作的具體要求確定數(shù)據(jù)庫應(yīng)該包含的具體內(nèi)容。

3.2 元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

在表示數(shù)據(jù)的狀況、內(nèi)容、質(zhì)量及其它相應(yīng)的特征信息時，可以利用元數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理、標(biāo)志、檢索、評價和摘錄等工作。

3.3 數(shù)據(jù)庫的框架體系及層次結(jié)構(gòu)

在信息管理技術(shù)的輔助下，綜合確定的數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，可以對不動產(chǎn)相關(guān)信息或?qū)ｍ?xiàng)信息進(jìn)行系統(tǒng)性的分類和分析，制定數(shù)據(jù)庫的總體框架體系。在信息分類工作中，主要是依據(jù)信息的本質(zhì)，按照一定的原則和方法對信息進(jìn)行歸并和區(qū)分，構(gòu)建排列順序和分類體系。在不動產(chǎn)不同部門和同一不動產(chǎn)機(jī)構(gòu)的不同部門之間，一般都會具有緊密的聯(lián)系，所以，在研究數(shù)據(jù)庫層次結(jié)構(gòu)及框架體系時，必須綜合處理好既緊密聯(lián)系又相對獨(dú)立的關(guān)系。

3.4 數(shù)據(jù)文件的命名規(guī)則

在不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫查詢中，查詢效率和數(shù)據(jù)文件的命名方式息息相關(guān)。針對基本數(shù)據(jù)表眾多和數(shù)據(jù)分類復(fù)雜的情形，依據(jù)每一個表的功用和內(nèi)容，依據(jù)相應(yīng)的原則，進(jìn)行命名的總體設(shè)計(jì)，確保命名實(shí)現(xiàn)不具歧義和簡潔明確的目的。

4 支撐技術(shù)

在不動產(chǎn)測繪工作中，質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)、空間基準(zhǔn)技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)與獲取技術(shù)是支撐技術(shù)。

4.1 空間基準(zhǔn)技術(shù)

自從2008年以來，我國就將CGCS 2000坐標(biāo)系作為不動產(chǎn)測繪的標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)系，之前都是利用1980西安坐標(biāo)系、1954北京坐標(biāo)系。在早期的測繪工作中，因?yàn)椴煌块T、地區(qū)采取的地理空間基準(zhǔn)不同，導(dǎo)致測繪數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計(jì)變得非常困難?，F(xiàn)階段，我國推出不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，必須建立統(tǒng)一的空間基準(zhǔn)技術(shù)，聯(lián)合各個不動產(chǎn)管理部門，提出一套完善的坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換方式，有效的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和互通。

4.2 數(shù)據(jù)獲取與整合處理技術(shù)

在不動產(chǎn)測繪工作中，不同類別的不動產(chǎn)測繪差異很大，不同層級、同一類別的不動產(chǎn)測繪方式也存在差異。在不動產(chǎn)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一登記工作中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)，如若數(shù)據(jù)精度和規(guī)格等關(guān)鍵技術(shù)差異性很大，將會成為統(tǒng)一登記管理的障礙。所以，為了形成一套統(tǒng)一的不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)，必須高度重視數(shù)據(jù)整合和獲取數(shù)據(jù)。

4.2.1 數(shù)據(jù)獲取技術(shù)

一般而言，不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)具備多屬性、多模式、多來源和多時態(tài)的特征，基于精度性、準(zhǔn)確性和工作效率的相關(guān)要求，在獲取不同類別的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)時，采取的方法差異很大。我們應(yīng)該充分的研究各種測繪技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求及不動產(chǎn)調(diào)查，依據(jù)不同數(shù)據(jù)調(diào)查的優(yōu)點(diǎn)，綜合選取對應(yīng)的測繪技術(shù)，準(zhǔn)確、快速的獲得相應(yīng)不動產(chǎn)的地理信息。

4.2.2 數(shù)據(jù)整合處理技術(shù)

在不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)的整合處理工作中，必須從轉(zhuǎn)換技術(shù)、整合原則、整合預(yù)處理和處理及現(xiàn)有不動產(chǎn)數(shù)據(jù)等四個方面去實(shí)現(xiàn)。測繪不動產(chǎn)數(shù)據(jù)時，必須遵循的整合原則有完整性原則、一致性原則、獨(dú)立性原則和適用性原則等。現(xiàn)階段，不動產(chǎn)的測繪數(shù)據(jù)存儲類型多樣、數(shù)據(jù)的類型比較復(fù)雜，在數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、來源、維度、類型、時相、尺度等方面存在很大的差異。所以，為了整合處理與有效轉(zhuǎn)化多源異構(gòu)不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)，必須對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的格式及相應(yīng)的內(nèi)容進(jìn)行分析和研究，評價現(xiàn)有測繪數(shù)據(jù)的質(zhì)量，并且對現(xiàn)階段的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)及非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性、完整性檢查。

4.3 質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)

在確定不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)成果應(yīng)用成效時，其中重要的保障是質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)，屬于成果轉(zhuǎn)化中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在研究質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)時，必須先要收集現(xiàn)有測繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)的法律、法規(guī)及一些地方性規(guī)章，分析在當(dāng)前的條件下，測繪房產(chǎn)、土地、海域、林地和草原等不動產(chǎn)時，對測繪成果的具體質(zhì)量要求，組織技術(shù)人員編制相應(yīng)的不動產(chǎn)測繪成果質(zhì)量檢查的操作規(guī)范。其次是研究檢驗(yàn)規(guī)則，檢查項(xiàng)目主要分為人工檢查和計(jì)算機(jī)自動化檢查。

5 平臺建設(shè)

在不動產(chǎn)登記與管理中，必須建立龐大的信息化平臺，統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)服務(wù)、采集、入庫、匯總和登記等環(huán)節(jié)，以此滿足國家宏觀管理到社會服務(wù)及地方管理的無縫對接，所以，一定要構(gòu)建統(tǒng)一的監(jiān)管平臺。

5.1 成果集成技術(shù)

基于地理空間框架，對不動產(chǎn)測繪成果進(jìn)行集成，集成多類、多級的不動產(chǎn)測繪成果，主要有軟件系統(tǒng)、集成管理方法、數(shù)據(jù)庫和平臺運(yùn)行環(huán)境等多個方面。在集成管理工作中，主要是采取科學(xué)的方法，對數(shù)據(jù)更新方法、集成管理模式和數(shù)據(jù)資源規(guī)劃進(jìn)行研究。

5.2 成果展示技術(shù)

為了滿足不動產(chǎn)登記的要求，通過研究不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)的互操作模式、語義分析及元數(shù)據(jù)定義等，建立一套完整性約束，設(shè)計(jì)出符合三維不動產(chǎn)測繪成果展示和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記需求的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而可以建立三維不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)模型?；跇?gòu)建的模型，綜合網(wǎng)絡(luò)和虛擬現(xiàn)實(shí)信息的發(fā)布特征，對三維不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布方案進(jìn)行研究。最后，再綜合不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)庫、不動產(chǎn)三維數(shù)據(jù)模型和不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布方案等，基于虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，開發(fā)不動產(chǎn)測繪成果展示平臺的相關(guān)技術(shù)，具體的技術(shù)包括成果展示系統(tǒng)、三維數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)組織模型和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布方案等。

5.3 不動產(chǎn)測繪技術(shù)應(yīng)用

在不動產(chǎn)測繪工作中，為了保證不動產(chǎn)測繪技術(shù)可以被廣泛、合理的使用，必須在上述研究的基礎(chǔ)上，在某些地區(qū)開展不動產(chǎn)測繪技術(shù)的試點(diǎn)研究。例如，可以選擇有代表性和有條件的城市及相關(guān)區(qū)域，進(jìn)行基于時空信息云平臺的房產(chǎn)和土地等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記測繪數(shù)據(jù)獲取技術(shù)，不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)獲取與整合處理，測繪成果應(yīng)用的信息共享與信息安全等方面的研究。

6 結(jié) 語

綜上所述，隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的展開，特別是國家開始實(shí)施海域、草地和林地等不動產(chǎn)的測繪工作，不動產(chǎn)測繪工作將會變得越來越復(fù)雜，但是本文對不動產(chǎn)測繪關(guān)鍵技術(shù)的探討還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要更多的專家和學(xué)者進(jìn)行深入的探究。

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收稿日期：2018-6-25

作者簡介：黃艷碧（1979-），女，中級職稱，本科，主要從事國土資源管理、地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理及建庫、項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整方案編制、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查以及工程測量等工作。