朱娜 齊冰 王丹
[摘 要] 訂單農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的有效手段,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展,訂單農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。但是,目前的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著一些問(wèn)題,如不同農(nóng)戶個(gè)體之間的生產(chǎn)協(xié)調(diào)性較差,信息交換不順暢,與規(guī)?;a(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與金融市場(chǎng)支持力度不足等。為此,政府可以引入“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)理念,應(yīng)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷平臺(tái),并與金融市場(chǎng)展開合作,建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信用與信貸體系,從金融角度對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展給予支持。
[關(guān)鍵詞] 訂單農(nóng)業(yè);“互聯(lián)網(wǎng)+”;金融市場(chǎng)
[中圖分類號(hào)] F49;F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909(2018)07-125-2
1 訂單農(nóng)業(yè)概述
1.1 訂單農(nóng)業(yè)的基本含義
訂單農(nóng)業(yè),又稱為合同農(nóng)業(yè),是指農(nóng)民與企業(yè)之間建立的一種合同關(guān)系[1]。在這種具有法律作用的合同關(guān)系下,農(nóng)民需要按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),而企業(yè)要保證對(duì)合同所規(guī)定的產(chǎn)品按時(shí)進(jìn)行收購(gòu)。訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力手段,一方面推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平,調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)合理性;另一方面降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)[2]。訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展最早可以追溯至19世紀(jì)我國(guó)臺(tái)灣省,當(dāng)時(shí)日本利用訂單農(nóng)業(yè)的手段向我國(guó)臺(tái)灣省農(nóng)民收購(gòu)甘蔗。
1.2 訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展,訂單農(nóng)業(yè)漸漸形成了一些特定的類型。部分農(nóng)民與種子單位、科研單位簽訂合同,根據(jù)研究需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。也有部分農(nóng)民與大型加工企業(yè)簽訂合同,根據(jù)購(gòu)銷合同制訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃。另外,還有農(nóng)戶與批發(fā)市場(chǎng)、合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)銷公司等簽訂合同的,也屬于訂單農(nóng)業(yè)的范疇[3]。
1.3 訂單農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)與推廣意義
相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,訂單農(nóng)業(yè)在一些方面具有突出的特點(diǎn)。首先,訂單農(nóng)業(yè)模式下,土地的產(chǎn)出率與農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化水平明顯上升;其次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)化水平也有所提高,由于農(nóng)民的生產(chǎn)計(jì)劃是根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行調(diào)整的,因此更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律;最后在管理方法上,訂單農(nóng)業(yè)更加強(qiáng)調(diào)協(xié)作與契約精神,需要應(yīng)用更加先進(jìn)的管理理論與經(jīng)營(yíng)方式,有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系的建立[4]。
2 “互聯(lián)網(wǎng)+”在訂單農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用
訂單農(nóng)業(yè)雖然具有種種優(yōu)點(diǎn),但在近年來(lái)的實(shí)際推廣過(guò)程中出現(xiàn)了許多問(wèn)題。例如,農(nóng)民生產(chǎn)個(gè)體之間的聯(lián)合性較差,對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)十分不利;在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量、物流運(yùn)輸?shù)确矫嬉膊荒芡耆珴M足要求;訂單農(nóng)業(yè)需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)性與即時(shí)性,即既要便于企業(yè)尋求生產(chǎn)方,又要有利于農(nóng)民尋求銷售渠道[5]。為此,現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),憑借其快捷、便利的信息整合優(yōu)勢(shì),在訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展中逐漸發(fā)揮出重要的作用。
2.1 訂單農(nóng)業(yè)硬件設(shè)施的建設(shè)
訂單農(nóng)業(yè)的硬件設(shè)施,是指農(nóng)業(yè)用地條件與安全性等生產(chǎn)保障條件。由于訂單農(nóng)業(yè)是完全市場(chǎng)化的行為,生產(chǎn)活動(dòng)的質(zhì)量、效率都要有所保證,以免對(duì)品牌形象與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成損失。為此,政府與企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的監(jiān)測(cè),政府要對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用地的質(zhì)量、規(guī)模進(jìn)行等級(jí)劃分,明確本地的當(dāng)前與待開發(fā)生產(chǎn)能力。同時(shí),政府需要對(duì)當(dāng)?shù)氐乃?、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)與改進(jìn),保證本地的水土條件有利于發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。交通設(shè)施也是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是涉及農(nóng)村公路的“最后一公里”問(wèn)題,為了保障農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)與運(yùn)輸,必須做好村級(jí)公路的建設(shè)工作。為了保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,還要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫體系,確保進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品安全可靠。
2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)的構(gòu)建
要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品的“互聯(lián)網(wǎng)+”生產(chǎn)與銷售平臺(tái),不僅僅是建設(shè)一個(gè)通信網(wǎng)站這么簡(jiǎn)單。首先,“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”必須有政府的支持,在早期尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模之前,“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”平臺(tái)必定是公益性質(zhì)的,這就要求政府在早期建設(shè)過(guò)程中予以補(bǔ)貼與政策支持。同時(shí),相關(guān)體系的建設(shè)離不開與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的技術(shù)支持,為此,政府部門可以與具備技術(shù)實(shí)力的大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,親自出面協(xié)調(diào)生產(chǎn)與銷售方,建立起互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。另外,限于知識(shí)水平與生產(chǎn)活動(dòng)的局限性,許多農(nóng)業(yè)生存者尚不能完全理解“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”的模式,也沒有能力親自進(jìn)行實(shí)踐,因此政府還要承擔(dān)起宣傳普及與技能培訓(xùn)的工作。
2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”基本技能的培養(yǎng)
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民的知識(shí)水平大都處于較低的層次,要想完全理解與掌握“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”模式,就要對(duì)其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。首先,政府部門要主動(dòng)宣傳訂單農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),樹立應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”改善經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的典型,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”的探索。同時(shí),要對(duì)農(nóng)民的規(guī)?;a(chǎn)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)模、質(zhì)量、安全性滿足市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。實(shí)際上,要想從根本上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新水平,還要從文化素養(yǎng)與技術(shù)水平入手。為此,除了從提高現(xiàn)有農(nóng)民的技能水平出發(fā),還可以引入大學(xué)生等人才投入到“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展中,與相關(guān)企業(yè)建立聯(lián)系,從而建立必要的技術(shù)體系。
3 “互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”與金融市場(chǎng)的融合發(fā)展
從目前推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”來(lái)看,雖然在一定程度上增強(qiáng)了生產(chǎn)個(gè)體之間的聯(lián)系,提高了產(chǎn)業(yè)化水平,但從規(guī)模的發(fā)展速度上看,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求。而作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的核心,金融市場(chǎng)的合理參與可以有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)濟(jì)資源配置結(jié)構(gòu),為“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展創(chuàng)造新的著力點(diǎn)[6]。
3.1 訂單農(nóng)業(yè)與金融領(lǐng)域融合發(fā)展現(xiàn)狀
目前各地推廣的訂單農(nóng)業(yè)大都處于小規(guī)模生產(chǎn)狀態(tài),并具有很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其在尋求信貸支持的過(guò)程中,往往并不能滿足現(xiàn)有銀行政策的考核。即使一些初具規(guī)模的企業(yè),也受制于現(xiàn)有貸款融資體系的繁瑣性。從貸款利率上看,由于訂單農(nóng)業(yè)平臺(tái)在早期建設(shè)過(guò)程中投入大、產(chǎn)出小,其往往不能承擔(dān)過(guò)高的利率。以上因素使得訂單農(nóng)業(yè)在金融領(lǐng)域的合作充滿障礙。
3.2 訂單農(nóng)業(yè)與金融市場(chǎng)融合發(fā)展的難點(diǎn)
要想解決訂單農(nóng)業(yè)與金融市場(chǎng)融合發(fā)展的問(wèn)題,就要分析現(xiàn)有模式下存在的缺陷。首先,商業(yè)銀行根據(jù)盈利與規(guī)模選擇信貸對(duì)象的經(jīng)營(yíng)模式,往往使得其對(duì)低利潤(rùn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域興趣不大。雖然國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域給予了金融支持,但在經(jīng)濟(jì)壓力下的執(zhí)行力度并不能完全滿足要求。同時(shí),訂單農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中往往沒有足夠的抵押物來(lái)進(jìn)行信貸活動(dòng),尤其是訂單農(nóng)業(yè)體系中的農(nóng)戶個(gè)體,以自身的經(jīng)濟(jì)水平根本無(wú)力涉足金融領(lǐng)域。另外,限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的分散性與隨機(jī)性,銀行并不能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)建立起完善的信用評(píng)估體系,使得銀行本身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力下降,加之農(nóng)戶普遍存在信用意識(shí)薄弱、契約精神欠缺等問(wèn)題,使得金融市場(chǎng)不愿意進(jìn)入訂單農(nóng)業(yè)領(lǐng)域[7]。
3.3 金融市場(chǎng)與“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”的融合發(fā)展措施
要想從金融市場(chǎng)的角度出發(fā)加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”的支持,就要大力推動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信用體系的建立,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)與抵押物評(píng)估體系,打通訂單農(nóng)業(yè)的信貸渠道。尤其是可以從訂單的角度出發(fā),因?yàn)橛唵我彩俏磥?lái)經(jīng)濟(jì)收益的憑證,可以探索將訂單作為信貸抵押物的模式,以增強(qiáng)金融在訂單農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的靈活性[8]。另外,完善的農(nóng)業(yè)信用體系與貨幣政策的建立必不可少,要做到這一點(diǎn),需要政府牽頭,引入金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面推動(dòng)。
4 結(jié)語(yǔ)
要想大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”,除了加快建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)、落實(shí)國(guó)家的相關(guān)政策以外,建立完善的金融信貸體系也是十分重要的。金融市場(chǎng)的介入會(huì)有效協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金配置,對(duì)促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展具有積極意義。
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