土地管理信息化建設(shè)的思考

王天

摘 要：由于我國的人口眾多，人均土地資源比較匱乏，因此實現(xiàn)土地管理的信息化建設(shè)有很長的路要走。這就需要加強(qiáng)對于土地信息化管理的重視，將土地信息管理與現(xiàn)代化技術(shù)結(jié)合起來，實現(xiàn)土地資源的高效開發(fā)和利用。因此我們需要因地制宜的制定具體并且具有可行性的土地管理信息化方案，針對不同地區(qū)的不同土地情況提出不同的解決方案，從而實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土地管理；信息化建設(shè)；思考

1土地管理信息化建設(shè)在土地管理中的重要作用

1.1土地管理信息化建設(shè)能夠更好地完善管理

土地管理的具體工作內(nèi)容包含有許多的方面，經(jīng)過土地管理信息化建設(shè)的方法，可以更近地把管理和國家的法律法規(guī)、各種規(guī)章制度緊密地結(jié)合在一起，也能夠更好地保護(hù)土地資源，認(rèn)真地核對土地管理中的具體工作情況，從而加快土地管理工作的規(guī)范化進(jìn)程，使得土地管理的工作能夠順利開展。

1.2土地管理信息化建設(shè)能夠有效地節(jié)約和保護(hù)土地資源

土地管理信息化建設(shè)的快速進(jìn)行，能夠使國土資源檔案管理的資料逐步地走向規(guī)范化，而土地管理作為國土資源管理其中的一個基礎(chǔ)部分，同時也是一個重要的組成部分，更需要不斷地開發(fā)和利用信息化技術(shù)建設(shè)，以此確保各個數(shù)據(jù)的不斷完善與全面化，這樣就能夠一目了然地呈現(xiàn)出土地資源的比例情況，給人們更直觀地觀看、統(tǒng)計與了解新增加土地的具體事務(wù)，因此，土地管理信息化建設(shè)的作用非常重要。

2土地管理信息化建設(shè)中的問題

2.1基礎(chǔ)建設(shè)不夠完善

當(dāng)前，很多城市、地區(qū)的土地管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)不夠完善，主要有兩個原因。第一，很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的資料和數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，格式也千差萬別，使得數(shù)據(jù)的傳遞和交流存在很大的阻礙。第二，信息化方面的人才比較缺乏，信息化隊伍建設(shè)比較薄弱，尚未建立針對信息化建設(shè)的部門和崗位，使得信息化建設(shè)任務(wù)一般都交給辦公室人員兼任，不僅時間上無法保證，在專業(yè)技術(shù)上也有很大的差距。

2.2地區(qū)分布不均衡

當(dāng)前，一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省、市在土地管理信息化建設(shè)方面已經(jīng)作出了優(yōu)秀的成績，但是在一些比較偏遠(yuǎn)、貧困的地區(qū)，在信息化建設(shè)方面還存在很大的差距。往往只有一個基本的門戶網(wǎng)站，不注重對網(wǎng)站的更新和維護(hù)，使得全國各個地區(qū)的信息化水平發(fā)展不均衡。

2.3安全管理環(huán)節(jié)比較薄弱

有的地區(qū)只注重網(wǎng)站的建設(shè)，沒有注重網(wǎng)站的管理，使網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫的安全管理存在很大的漏洞。由于國土資源是比較機(jī)密的內(nèi)容，一旦被黑客盜取信息，就會造成較大的信息泄露危害，給國家資源帶來嚴(yán)重的損害。

3加快土地管理信息化建設(shè)的措施

3.1完善管理的信息化體系

管理工作由于管理工作的不斷落實而需要更加精細(xì)，這就對工作人員操作的合理性提出了更高一層的要求。我國目前的管理工作缺少全面的信息化管理體系，這就急需要出臺完整的法律法規(guī)，以此確保管理工作可以更加高效、合法的得到落實。這就需要管理信息化體系的建設(shè)過程中，每個部門之間都要緊密的聯(lián)系在一起，充實土地的數(shù)據(jù)庫，也可以加強(qiáng)土地地籍管理信息平臺網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)工作，使土地資源信息共享的程度得到提升，提高信息管理的利用率。對于制度建設(shè)方面，要對信息化管理的人員作出工作及權(quán)責(zé)上更嚴(yán)格的要求，這樣管理工作才可以向著更加規(guī)范和高速的方向前進(jìn)。除此之外，需加強(qiáng)資金的整體投入以及產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而有效的防止盲目投資的行為出現(xiàn)，最大限度的降低資金投入力度不足的問題，為土地信息管理體系的完成奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.2建立高素質(zhì)的信息化專業(yè)人才隊伍

由于人才資源在各行各業(yè)中所占比例越來越大，因此在土地管理的信息化建設(shè)工作中也需要盡快建立高精尖的人才隊伍，為土地管理工作的后續(xù)開展提供人才支持。此外，人才隊伍的綜合素質(zhì)水平也直接影響著土地信息化建設(shè)工作的效果與否。因此土地管理部門需要加強(qiáng)對于人才隊伍的培養(yǎng)工作，例如舉辦與信息技術(shù)技術(shù)有關(guān)的講座或者定期進(jìn)行土地管理技術(shù)的培訓(xùn)工作，從而培養(yǎng)具備高實踐能力以及高專業(yè)素養(yǎng)的土地管理從業(yè)者，加快土地管理信息化建設(shè)的發(fā)展速度。

3.3實現(xiàn)業(yè)務(wù)主流程的信息化

土地整合以及重組的過程中，需將信息作為主體貫穿于系統(tǒng)建設(shè)的全過程當(dāng)中，利用信息技術(shù)對土地業(yè)務(wù)完成全方位的探討，構(gòu)成科學(xué)的業(yè)務(wù)模式，完成信息共享。同時，需安裝土地資源管理的具體狀況明確分工，完成主業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化，主要包含網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息獲取技術(shù)以及信息處理技術(shù)來開發(fā)計算機(jī)評價輔助系統(tǒng)根據(jù)數(shù)據(jù)流這個主線來完善土地資源評價體系；并在此基礎(chǔ)上，科學(xué)的通過網(wǎng)絡(luò)完成土地信息的發(fā)布，更好的實現(xiàn)土地管理業(yè)務(wù)信息化。

3.4智能化工程建設(shè)

智能化建設(shè)工程本質(zhì)是根據(jù)專業(yè)技術(shù)進(jìn)行信息化的再造，特別運(yùn)用信息化手段運(yùn)用來提高專業(yè)技術(shù)能力。土地資源管理的任務(wù)是通過計算機(jī)自動完成或者輔助來開展專業(yè)技術(shù)工作，比如通過計算機(jī)來對土地價格進(jìn)行自動測算，或者是自動選定工程項目地質(zhì)或是自動的進(jìn)行決策方案對比。智能化工程建設(shè)涵蓋多種土地資源管理的技術(shù)形態(tài)，并以此為基礎(chǔ)來解決技術(shù)上存在的問題，真正提高我國土地資源管理的信息化水平。

3.5大數(shù)據(jù)分析平臺建設(shè)與應(yīng)用

為了更好的實現(xiàn)土地管理信息化建，需搭建以全國土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為核心的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)管理平臺，從而為大數(shù)據(jù)分析平臺的實現(xiàn)提供必要的條件。建立數(shù)據(jù)處理以及業(yè)務(wù)分析模擬，構(gòu)成具備PB級存儲能力的萬兆存儲網(wǎng)絡(luò)以及并行運(yùn)算功能的海量空間數(shù)據(jù)高性能的處理環(huán)節(jié)，從而有效的實現(xiàn)時空大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)管理。同時，與以往的大規(guī)模數(shù)據(jù)分析想融合，對耕地后備資源開發(fā)當(dāng)中進(jìn)一步全面的應(yīng)用，并對土地空間開發(fā)實用性進(jìn)行分析，并對生態(tài)用地完成探討，從而真正的發(fā)揮其自身價值，為土地管理信息化建設(shè)提供大數(shù)據(jù)支持。

結(jié)束語

在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下，我國城市化進(jìn)程有了很大的進(jìn)步空間，建筑用地需求不斷增加，給土地管理帶來了更大的難度。在傳統(tǒng)的土地管理當(dāng)中，由于信息更新較慢、數(shù)據(jù)傳輸過慢，使得土地管理工作效率不高，無法快速發(fā)展的時代需求，很多人也認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性，但是卻沒有落到實處。

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（作者單位：融水苗族自治縣國土資源局）