綠色打底農(nóng)業(yè)新顏

正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。

——習(xí)近平

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理念內(nèi)涵從未如此深刻

回望歷史，眾多曾經(jīng)輝煌的古文明發(fā)祥于良好的自然環(huán)境，又衰落于嚴(yán)重的生態(tài)破壞，惟有中華民族數(shù)千年來始終傳承著系統(tǒng)性生態(tài)文化，始終堅(jiān)守著與大自然的和諧共生。然而，在21世紀(jì)的今天，肩負(fù)國家食物安全、資源安全、生態(tài)安全和農(nóng)民持續(xù)增收的艱巨任務(wù)，如何更好遂行使命，又確保發(fā)展的永續(xù)？對(duì)中國農(nóng)業(yè)來說，困難盤根錯(cuò)節(jié)，挑戰(zhàn)前所未有。

這是我們的環(huán)境束縛——全國耕地點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)到16.1%，90%的草原不同程度退化，農(nóng)村面源污染問題危及農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

這是我們的資源瓶頸——耕地?cái)?shù)量在減少、質(zhì)量在下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水缺口呈擴(kuò)大之勢，京津冀形成20多個(gè)漏斗區(qū)，河北最深的機(jī)井一度達(dá)800多米。農(nóng)業(yè)資源弦已緊繃，限制著農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。

這是我們的時(shí)代大考——人民群眾對(duì)美好生活的向往對(duì)綠色農(nóng)業(yè)提出了不容折扣的期待，“喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物”不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題，更是民生問題、政治問題。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的底氣也前所未有地瓷實(shí)，我們有習(xí)近平“三農(nóng)”思想引領(lǐng)下的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀。

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀蘊(yùn)涵了“自然價(jià)值和自然資本”的新自然觀。自然生態(tài)是有價(jià)值的，不僅包括了本身的價(jià)值，而且對(duì)維持自身的完整、穩(wěn)定、良性循環(huán)與平衡發(fā)展有影響、有價(jià)值；“人與自然是生命共同體”的新系統(tǒng)觀，“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的新經(jīng)濟(jì)觀。

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀蘊(yùn)涵了“人與自然是生命共同體”的新系統(tǒng)觀?！坝梢粋€(gè)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國土空間用途管制職責(zé)，對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的?！绷?xí)近平同志的論斷打破了條塊分割的傳統(tǒng)自然觀，一系列調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)生產(chǎn)時(shí)序，逐步恢復(fù)自然生態(tài)和資源承載力的政策措施陸續(xù)出臺(tái)。

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀蘊(yùn)涵了“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的新經(jīng)濟(jì)觀。綠色GDP成為指導(dǎo)和考察地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、治理社會(huì)的指揮棒，曾經(jīng)落后貧窮的地區(qū)“把農(nóng)村豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民致富的綠色產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”的發(fā)展新格局正在形成。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的腳步從未如此堅(jiān)定有力

中國社科院的研究數(shù)據(jù)顯示，到2030年中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%，有3億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。不可逆轉(zhuǎn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，體量越來越小的農(nóng)業(yè)農(nóng)村已成了保持陀螺穩(wěn)定旋轉(zhuǎn)的陀螺尖，“綠色農(nóng)業(yè)”不僅是中國巨輪持續(xù)前進(jìn)的物質(zhì)支撐之所倚，更是環(huán)境容量之所在。

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉。從普通農(nóng)民到地方政府，從種植大戶到科研工作者，都將遏制農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為與自身命運(yùn)休戚與共的責(zé)任。

華北平原，河北省正展開地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作，漏斗核心區(qū)衡水市的高產(chǎn)節(jié)水小麥只澆一水就能豐收，創(chuàng)下了節(jié)水麥的新紀(jì)錄。

海南三亞，南繁科學(xué)技術(shù)研究院引入由高分子材料和淀粉材料制作的可降解地膜并示范應(yīng)用成功，曾經(jīng)困擾農(nóng)村的白色污染成了可以還田的腐殖質(zhì)，農(nóng)膜資源化利用可期。

五年來，最嚴(yán)格的水資源管理制度下，農(nóng)業(yè)用水總量穩(wěn)定在3 800億m3，農(nóng)業(yè)用水占全社會(huì)用水總量的比重持續(xù)下降；農(nóng)藥使用量連續(xù)3年負(fù)增長，化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長；畜禽糞污資源利用率超過60%；最難治理的秸稈還田面積已達(dá)0.47億hm2，加之牛羊粗飼料70%來源于秸稈，秸稈綜合利用率高達(dá)82%。

隨著環(huán)境保護(hù)制度“土十條”的落地，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，僅此一項(xiàng)的市場規(guī)模，在“十三五”期間就有望突破1 000億元。同土壤修復(fù)同具廣闊市場前景的，是尚待深挖的生物農(nóng)藥、有機(jī)肥和植保機(jī)械——萬億藍(lán)海市場正待市場主體躋身弄潮。

“環(huán)境保護(hù)責(zé)任”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利”從未如此相融

要衡量“帶走”與“留下”的關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是通過對(duì)自然界資源的利用，來獲取人類生存所需要的食物。然而，看似“免費(fèi)”的陽光、土壤、水分都是有成本的，它也許不是經(jīng)濟(jì)意義上的成本，但卻是更為貴重的生態(tài)成本。

要思考“獲取”與“付出”的關(guān)系。祖祖輩輩依農(nóng)而生的農(nóng)民，在今天，更需要的是構(gòu)建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，依靠綠色從這片賴以生存的土地上獲取更大價(jià)值。要增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量效益和競爭力，變綠色為效益，做好收益的加法；同樣不可忽視的是，還要節(jié)約高效利用資源，做好投入的減法。

要明確“養(yǎng)護(hù)”與“利用”的關(guān)系。山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展要注重養(yǎng)護(hù)和修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)大自然有所貢獻(xiàn)，也只有這樣才能實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，人類的永續(xù)發(fā)展。要遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性、生物多樣性規(guī)律，構(gòu)建田園生態(tài)系統(tǒng)；嚴(yán)格實(shí)施草原禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度，防止超載過牧，創(chuàng)新草原保護(hù)制度；實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理制度，科學(xué)劃定江河湖海限捕、禁捕區(qū)域，健全水生生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度。

轉(zhuǎn)型已經(jīng)開啟，發(fā)展不容回頭，天藍(lán)、地綠、水清、食美的共同家園，孕育在每一個(gè)人的努力之中。

（來源：http：//www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html？id=16576 2018-03-02）