探討建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌

摘要：隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)正如火如荼，各式新型建筑也紛紛亮相。因此為了確保這些建筑工程的品質(zhì)以及長(zhǎng)久穩(wěn)定運(yùn)行，就需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理和工程的監(jiān)理。然而，隨著建設(shè)項(xiàng)目日益的龐大和復(fù)雜，項(xiàng)目管理方式也在日益進(jìn)步和改善，項(xiàng)目管理方式的隨之不斷演變，這些都給我國(guó)尚處于發(fā)展初期的工程監(jiān)理帶來(lái)了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)現(xiàn)代工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌模式中存在的管理復(fù)雜和效果不明顯的問(wèn)題，已經(jīng)成為工程項(xiàng)目管理體系中的主要難題。為了適應(yīng)新形勢(shì)之需，基于此，今天本文主要就淺談工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理如何接軌這一論題給大家進(jìn)行闡述和分析。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；接軌

1、監(jiān)理與項(xiàng)目管理間的差異性和原因

1.1差異

主要內(nèi)容：①法律地位的差異性。工程監(jiān)理是建筑建設(shè)工作的重要內(nèi)容，我國(guó)《建筑法》也明確強(qiáng)調(diào)了大中型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)行監(jiān)理的重要性。但是，我國(guó)沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行約束，也缺少相應(yīng)的法律制度進(jìn)行強(qiáng)制性的制約。由此可見(jiàn)，在法律地位上，建筑工程監(jiān)理的地位更高；②服務(wù)對(duì)象的差異性。工程監(jiān)理代表建設(shè)單位，在處理問(wèn)題的過(guò)程中會(huì)采用一致性的原則與方式。而工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象比較多，其包括施工單位、建設(shè)方、業(yè)主方以及設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等，所以在處理問(wèn)題時(shí)候要結(jié)合具體情況處理；③業(yè)務(wù)范圍的差異性。就目前而言，對(duì)施工階段的監(jiān)管是工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，其主要包括了工程設(shè)計(jì)、維修以及招標(biāo)等問(wèn)題的監(jiān)管。但是項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍更為廣泛，材料管理、金融管理均屬于其管理的主要內(nèi)容[1]；④資質(zhì)要求的差異性。工程監(jiān)理企業(yè)需要具備符合規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理師，并獲取相應(yīng)的資質(zhì)。而項(xiàng)目管理所需要的人才更廣，包括造價(jià)師、城市規(guī)劃師、建筑師等。

1.2原因

（1）監(jiān)理公司政策與監(jiān)理制度初衷不符。在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，項(xiàng)目法人不想將投資、合同管理等相關(guān)權(quán)利交給監(jiān)理人。此時(shí)，監(jiān)理工作只包括質(zhì)量管理這一個(gè)層面，屬于政府、社會(huì)監(jiān)督的主要內(nèi)容。顯然，這與監(jiān)理制度推行的初衷是相違背的。另者，監(jiān)理企業(yè)借助投標(biāo)的方式獲得某工程監(jiān)理合同，其一定程度上對(duì)監(jiān)理的范圍起到了制約作用，這限制了工程監(jiān)理對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的管理。（2）難以滿足工程項(xiàng)目管理的條件。就當(dāng)前而言，監(jiān)理企業(yè)在社會(huì)中所形成的影響不良，這降低了業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)的信任度，對(duì)監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程的整個(gè)過(guò)程都不夠放心。這樣一來(lái)，其會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理公司的高素質(zhì)人才的作用難以得到有效地發(fā)揮。在建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)，大多數(shù)的工作人員素質(zhì)與專業(yè)水平有待提升，其難以滿足工程項(xiàng)目管理工作的相關(guān)要求。同時(shí)，監(jiān)理企業(yè)缺少審查專家、項(xiàng)目經(jīng)理以及市場(chǎng)調(diào)研等眾多人才，監(jiān)理企業(yè)的工作事項(xiàng)與項(xiàng)目管理工作仍然存在著較大的差距。除此之外，監(jiān)理企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)存在著不公正現(xiàn)象，其勢(shì)必會(huì)對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工作的開(kāi)展造成阻礙。（3）行業(yè)制度與相關(guān)法律法規(guī)尚未健全。近年來(lái)，我國(guó)工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也在不斷地健全，但是在具體工作過(guò)程中仍然出現(xiàn)一系列問(wèn)題。首先，從工作運(yùn)行方面看，我國(guó)工程監(jiān)理法制建設(shè)比較薄弱，監(jiān)理制度完全屬于一種形式，沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性作用。如此一來(lái)，難以保證監(jiān)理企業(yè)服務(wù)工作的公平公正性；其次，因?yàn)檎诜煞ㄒ?guī)制定方面存在著一些問(wèn)題，這促使行政主管部門監(jiān)理力度下降，監(jiān)理企業(yè)沒(méi)有明確地注意到產(chǎn)權(quán)關(guān)系問(wèn)題，最終呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠等相關(guān)問(wèn)題。

2、接軌的具體方式

兩者的接軌是為了更好的完成項(xiàng)目，掌控其施工建設(shè)進(jìn)度和把握項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，控制各項(xiàng)成本，確保合理利潤(rùn)，以下筆者就兩者如何接軌進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討和交流。（1）促使投資方式與國(guó)際接軌、法律建設(shè)完善化。在20世紀(jì)時(shí)我國(guó)在工程建設(shè)方面的投資大體上還依靠政府撥款，發(fā)展到今天，我國(guó)在工程建設(shè)上的投資已發(fā)展成多元融資方式。管理體制也由傳統(tǒng)的指揮式管理發(fā)展成更加合理的責(zé)任制。投資方式的改變使工程監(jiān)理理念初步具備，并且慢慢走向成熟和規(guī)劃化。目前監(jiān)理理念在我國(guó)已經(jīng)逐漸得到普及，并且由監(jiān)理理念逐漸轉(zhuǎn)變成項(xiàng)目管理模式，這說(shuō)明在我國(guó)工程建設(shè)中，項(xiàng)目管理模式正在日益走向成熟并且在走向國(guó)際化。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距，工程建設(shè)行業(yè)的管理制度存在一些漏洞，因此，在這個(gè)發(fā)展階段，我們需要盡我們的力量使工程監(jiān)理的管理模式同項(xiàng)目管理模式進(jìn)行接軌。目前來(lái)看我國(guó)法律對(duì)于這一方面的規(guī)定還處于不夠完善。因此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家在此方面較為成熟的法規(guī)規(guī)定作為借鑒并且依據(jù)我國(guó)國(guó)情，真正使項(xiàng)目管理模式達(dá)到專業(yè)化。在完成工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌上不但要改變投資方式同時(shí)也要對(duì)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善。（2）國(guó)家政策的扶持。根據(jù)國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)表明，如果項(xiàng)目管理方式合理，通常情況下會(huì)節(jié)約大概12%的投資成本，如果技術(shù)更加成熟節(jié)約的成本還會(huì)繼續(xù)提高，這完全達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。項(xiàng)目管理服務(wù)是一種新型服務(wù)行業(yè)，它的興起不但可以幫助國(guó)家制造更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為更多人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)項(xiàng)目管理服務(wù)行業(yè)進(jìn)行扶持，為我國(guó)項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展進(jìn)行鋪路。（3）人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。工程監(jiān)理和項(xiàng)目工程管理作為一項(xiàng)服務(wù)行業(yè)，它需要從事人員具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)以及溝通能力，公司人力資源是否充裕使公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否取得勝利的關(guān)鍵。因此，項(xiàng)目管理單位挑選的人才要具備以下幾點(diǎn)特征，具有過(guò)硬的知識(shí)以及技能儲(chǔ)備、職業(yè)道德和技術(shù)過(guò)關(guān)，并且對(duì)新知識(shí)具有較強(qiáng)的接受能力，愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，并且能夠靈活的將書(shū)本上的知識(shí)運(yùn)用的實(shí)踐當(dāng)中，對(duì)自身知識(shí)架構(gòu)進(jìn)行完善，積極學(xué)習(xí)一些法律、經(jīng)濟(jì)知識(shí)，成為一個(gè)完美的復(fù)合型人才，同時(shí)要對(duì)國(guó)家對(duì)客戶要有責(zé)任感。工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理底層基礎(chǔ)的搭建。眾所周知，這兩個(gè)方面的人員素養(yǎng)不光是要具備較好的理論知識(shí)，同時(shí)又必須具備實(shí)際的項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)。因此，這就要求我國(guó)高校在培養(yǎng)建筑方面學(xué)生的專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，有條件的教師也可以帶著部分學(xué)生實(shí)地考察、跟蹤工程項(xiàng)目，讓學(xué)生們能做到學(xué)以致用，從而加深其對(duì)理論知識(shí)的理解。同時(shí)讓學(xué)生們親自參與項(xiàng)目的某些環(huán)節(jié)，提升動(dòng)手能力和實(shí)際問(wèn)題的解決能力。（4）市場(chǎng)主體對(duì)工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理接軌的影響。隨著我國(guó)加入國(guó)際大家庭以及國(guó)內(nèi)外建筑領(lǐng)域交流的日益廣泛很深入，我國(guó)許多工程監(jiān)理公司都已意識(shí)到工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌的必然性，因此加大了這方面的業(yè)務(wù)交流和人才交流，花大力氣研究相關(guān)理論知識(shí)，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況以及在政府主管單位的積極引導(dǎo)下開(kāi)展了很多有益的嘗試和實(shí)踐。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下，完善建筑工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式是非常有必要的。工程項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式的優(yōu)化可以促進(jìn)建筑工程整體質(zhì)量的提高，還可以建筑工程項(xiàng)目的社會(huì)化與規(guī)范化。如今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革步伐不斷加快，對(duì)外開(kāi)放程度也有了很大的提升，所以我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理積極地引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，從而提高了工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量與水平。相信在以后的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的建筑項(xiàng)目管理加監(jiān)理模式將會(huì)得到進(jìn)一步的優(yōu)化。

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（張志軍：身份證號(hào)：150429198910130917）