我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策研究

邱玥

摘 要：本文以我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r為研究視角，基于電子商務(wù)快速發(fā)展的市場(chǎng)背景，針對(duì)社會(huì)信用體系、電商物流壟斷情況等展開(kāi)分析討論，期待為進(jìn)一步提高我國(guó)的電商發(fā)展水平貢獻(xiàn)綿薄之力。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；物流；壟斷；信用體系

一、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）區(qū)域發(fā)展不均勻，呈現(xiàn)典型的塊狀經(jīng)濟(jì)特征

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和交通狀況的影響，我國(guó)東南沿海屬于電子商務(wù)較發(fā)達(dá)地區(qū)，北部和中部屬于電商一般發(fā)達(dá)地區(qū)，而西部的電商發(fā)展則較為落后。自2000年以來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)的年交易額一直穩(wěn)定增長(zhǎng)，東南沿海地區(qū)不管是在原有基數(shù)，還是在增速、增量上都遠(yuǎn)高與中西部地區(qū)。

（2）電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境不斷完善，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)步完善，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度繼續(xù)加大，發(fā)展電子商務(wù)的需求將會(huì)更加強(qiáng)勁。電子商務(wù)將被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域和社會(huì)生活的各個(gè)層面。這將促使全社會(huì)電子商務(wù)的應(yīng)用意識(shí)不斷增強(qiáng)，有關(guān)電子商務(wù)的政策、法律、法規(guī)將不斷出臺(tái)，電子商務(wù)發(fā)展的政策法律環(huán)境將不斷完善。同時(shí)，也促使物流、信用、電子支付等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)更全面的展開(kāi)，從而使得電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

（3）電子商務(wù)應(yīng)用將達(dá)到新的廣度和深度

隨著《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的頒布和實(shí)施，電子商務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門以及各行各業(yè)中都得到了進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用。近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)交易總額呈現(xiàn)逐年的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在區(qū)域發(fā)展方面，長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等這幾個(gè)東南沿海電子商務(wù)中心在自身電商繼續(xù)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，輻射力也逐漸提高，將逐步促進(jìn)東部和中西部地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）移動(dòng)電商發(fā)展日益迅猛

近年來(lái)，在全球經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)和互聯(lián)網(wǎng)寬帶技術(shù)迅速普及的背景下，世界主要國(guó)家和地區(qū)的電子商務(wù)市場(chǎng)保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。隨著國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)的增加，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物并以銀行卡或支付寶等支付工具付款的消費(fèi)方式已日趨普遍，市場(chǎng)份額也在快速增長(zhǎng)。隨著移動(dòng)購(gòu)物和手機(jī)支付的逐步推廣，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物不僅僅局限于一臺(tái)固定的電腦、一個(gè)固定的位置，更是延伸到角角落落、時(shí)時(shí)刻刻。電子商務(wù)逐漸成為各行各業(yè)的人們正在熱議的一個(gè)焦點(diǎn)話題，相關(guān)的電子商務(wù)網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)也在近兩年層出不窮。

二、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

（1）電子商務(wù)物流的時(shí)效性和壟斷問(wèn)題

一方面，企業(yè)做電商物流，一般依托于第三方。然而由于信息的相對(duì)不對(duì)稱，第三方承運(yùn)公司并不一定知曉承運(yùn)貨物的貴重程度和保鮮要求。加之網(wǎng)絡(luò)促銷節(jié)日期間，承運(yùn)量過(guò)大、承運(yùn)方人手不足以及天氣、交通等原因，延遲、延誤派送的情況便常有發(fā)生。另一方面，我國(guó)目前的物流業(yè)務(wù)以及物流的基礎(chǔ)設(shè)施基本都被順豐、申通、中通、圓通、韻達(dá)、匯通、EMS、德邦等這幾家大型的物流公司所壟斷，隨著承運(yùn)量的日漸加大，正所謂“絕對(duì)的壟斷導(dǎo)致壟斷者的傲慢”，這些企業(yè)為客戶所提供的服務(wù)也存在一定程度上的下降趨勢(shì)。

（2）網(wǎng)絡(luò)不夠安全，信用體系尚不完善

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)不夠完善，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必須的國(guó)民信用體系并沒(méi)有真正建立起來(lái)。隨著網(wǎng)上購(gòu)物量和購(gòu)物額數(shù)據(jù)的不斷增大，網(wǎng)絡(luò)空間中的違規(guī)和失信行為所造成的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失也日益增大。然而，我國(guó)現(xiàn)用的企業(yè)信用數(shù)據(jù)一個(gè)重要來(lái)源是信用評(píng)估機(jī)構(gòu)和資信公司所建立起來(lái)的企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，多屬于個(gè)人和企業(yè)行為，評(píng)級(jí)的依據(jù)和評(píng)級(jí)的中介機(jī)構(gòu)尚缺乏法律法規(guī)的認(rèn)可，沒(méi)有什么權(quán)威性和普遍性。另外，目前的信用體系應(yīng)用范圍也較為狹窄。僅為銀行、保險(xiǎn)、法律、稅務(wù)和其他一些國(guó)家機(jī)關(guān)共享，其他行業(yè)企業(yè)及個(gè)人很難從該體系中獲取有用信息，自然也無(wú)法通過(guò)合法途徑將此類信息為應(yīng)用于本行業(yè)的發(fā)展。

（3）電商方面的法制建設(shè)還不夠健全

近年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)制定出臺(tái)了一些涉及網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)覆蓋的行業(yè)還非常有限，尤其是一些無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，如軟件、游戲、音樂(lè)美術(shù)制品等，尚缺乏必要的法律條文和科學(xué)解釋，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很多欠缺，增加了電商交易的風(fēng)險(xiǎn)性。另外，電子商務(wù)的迅猛發(fā)展還打破了由傳統(tǒng)稅收法律解決電子商務(wù)稅收及相關(guān)問(wèn)題的平衡狀態(tài)，出現(xiàn)了許多法律的空白和盲點(diǎn)。如電子商務(wù)合同問(wèn)題、電子證據(jù)問(wèn)題、電子支付問(wèn)題等已經(jīng)對(duì)原有的稅收法律制度提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而現(xiàn)行稅法多數(shù)是在傳統(tǒng)貿(mào)易環(huán)境背景下建立的，因此，這方面法律法規(guī)的欠缺也對(duì)電商的發(fā)展有很大程度的制約。

三、解決對(duì)策及建議

（1）各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資扶持

電子商務(wù)時(shí)代的來(lái)臨使得傳統(tǒng)的物流與商流、信息流、資金流得到有效整合。從而也整合了全國(guó)的物流資源。一方面，各級(jí)政府應(yīng)著力逐步打破和解除地區(qū)封鎖，為建設(shè)一批專業(yè)化、社會(huì)化的物流企業(yè)提供有利條件。另一方面，各大金融機(jī)構(gòu)應(yīng)打破行業(yè)界限對(duì)物流企業(yè)的支持，為物流企業(yè)拓寬融資渠道，以此逐步培養(yǎng)和發(fā)展出一批適合各地區(qū)實(shí)際情況的小物流公司，并慢慢做大做強(qiáng)，從而逐漸改變幾大巨頭對(duì)現(xiàn)今我國(guó)物流行業(yè)的壟斷地位。

（2）逐步完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)信用體系

一是通過(guò)宣傳教育等手段，引導(dǎo)網(wǎng)民在選購(gòu)自己所需商品的時(shí)候就開(kāi)始考慮商家的資信和誠(chéng)信問(wèn)題，包括商家的資質(zhì)、歷史交易數(shù)量、商家成立時(shí)間、運(yùn)送渠道、運(yùn)送周期以及商品本身的質(zhì)量問(wèn)題、保鮮問(wèn)題等等。二是讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身也重視誠(chéng)信問(wèn)題。通過(guò)各主流媒體和各方面輿論，引導(dǎo)企業(yè)在開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，更加注重提升經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信度和信譽(yù)度，甚至開(kāi)發(fā)出自己的一套驗(yàn)證系統(tǒng)，通過(guò)一定的審核流程對(duì)買賣雙方的身份合法信息的真實(shí)性進(jìn)行在線驗(yàn)證，為通過(guò)驗(yàn)證的個(gè)人或企業(yè)提供特定標(biāo)簽，以此提高網(wǎng)絡(luò)電商方面的安全與誠(chéng)信。三是建立一家合法的權(quán)威性資信平臺(tái)。由政府出面，培植一家受大眾認(rèn)可的、全國(guó)性的信用考核平臺(tái)。在合法保護(hù)買賣戶隱私的基礎(chǔ)上，讓雙方在交易完成之前就可以通過(guò)相對(duì)便捷的途徑一定程度上獲知對(duì)方的信用程度，從而更好地判斷交易是否進(jìn)行，以規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)。

（3）完善電商交易和稅收方面的法律法規(guī)

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前電子商務(wù)發(fā)展和立法的實(shí)際情況，首先，要進(jìn)一步明確我國(guó)目前電子商務(wù)稅收立法的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，集中完善無(wú)形知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面和電商稅收方面的法律法規(guī)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)一些相關(guān)概念、范疇、基本原則和條款的修改、刪除、重新界定和解釋，以及增加對(duì)電子商務(wù)適用的相應(yīng)條款，妥善處理有關(guān)電子商務(wù)引發(fā)的法律問(wèn)題。其次，在稅法中合理界定電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的征稅范圍，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情和階段性原則，對(duì)電子商務(wù)征稅按不同時(shí)期分步考慮和實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

[1]梁興超.雙寡頭壟斷市場(chǎng)下物流地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)規(guī)模與時(shí)機(jī)問(wèn)題研究.經(jīng)濟(jì)體制改革，2012.173-176

[2]李響.淺析網(wǎng)絡(luò)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策.品牌與標(biāo)準(zhǔn)化，2016.

（作者單位：舟山市定海區(qū)商務(wù)局）