“雙創(chuàng)”浪潮下孵化器、加速器的階段性發(fā)展研究

摘要：在政府各方的大力鼓勵(lì)和推動(dòng)下，以及各行各業(yè)的積極參與下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”浪潮發(fā)展迅猛?；诖?，本文介紹了企業(yè)孵化器和加速器在企業(yè)成長過程中扮演的角色和發(fā)揮的作用，通過明確兩者之間的關(guān)系和服務(wù)內(nèi)容，結(jié)合新疆國家大學(xué)科技園在企業(yè)孵化器和加速器方面的思路、措施及取得的成績，對企業(yè)孵化器和加速器建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議，以期增強(qiáng)新疆“雙創(chuàng)”的能力。

關(guān)鍵詞：雙創(chuàng)；企業(yè)孵化器；企業(yè)加速器

Abstract：Under the strong encouragement and promotion of all parties and the active participation of all walks of life，the wave of “mass entrepreneurship and innovation” has developed rapidly. Based on this，this paper introduces the role and role of business incubators and accelerators in the process of enterprise growth. By clarifying the relationship between the two and the service content，this paper analyzes the development status of Xinjiang business incubators and accelerators，and the business incubator and Several suggestions have been put forward for the construction of the accelerator，with a view to enhancing the capacity of Xinjiang to create “mass entrepreneurship and innovation”.

Keywords：Mass entrepreneurship and innovation； Business incubator； Business accelerator

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，各種新興產(chǎn)業(yè)大量涌現(xiàn)，我國政府提出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代口號(hào)，這不僅是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，也是國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、挖掘市場新動(dòng)力、增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力、激發(fā)群眾巨大創(chuàng)造的重要發(fā)展戰(zhàn)略。雙創(chuàng)的提出意味著我國將從過去的高投資、高進(jìn)出口的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽咳瞬?、互?lián)網(wǎng)技術(shù)等高新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[1]。要實(shí)現(xiàn)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的成功轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于如何做好孵化器和加速器的規(guī)劃發(fā)展。本文結(jié)合新疆國家大學(xué)科技園在企業(yè)孵化器和加速器建設(shè)方面的建設(shè)及發(fā)展情況，提出了在新形勢下科技企業(yè)孵化器、加速器發(fā)展的一些觀點(diǎn)。

1 孵化器、加速器對應(yīng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同階段的需求，發(fā)展模式各異

為了降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，避免創(chuàng)業(yè)失敗，提高企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期的存活率和成功率，我國1987年首次引進(jìn)了“孵化器”的概念[2]。旨在為初創(chuàng)企業(yè)保駕護(hù)航，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)科學(xué)地快速成長，提升初創(chuàng)企業(yè)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并在企業(yè)孵化過程中培養(yǎng)科技人才。孵化器的服務(wù)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、科技服務(wù)、投融資服務(wù)、中介服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)以及專業(yè)化服務(wù)等。創(chuàng)業(yè)孵化器在落實(shí)高層次創(chuàng)業(yè)人才戰(zhàn)略，構(gòu)建人才培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，吸引海內(nèi)外科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，加快培養(yǎng)和挖掘具有創(chuàng)新精神和能力的高層次專業(yè)人才和隊(duì)伍方面具有重大意義。

共享經(jīng)濟(jì)越來越流行的今天，國家和各地政府對企業(yè)孵化器的發(fā)展給予了大力的扶持和高度的重視，但也不應(yīng)忽視的是孵化成功的企業(yè)在脫離孵化器載體后的發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)各國以往的經(jīng)驗(yàn)來看，完成孵化的創(chuàng)業(yè)企業(yè)如完全脫離服務(wù)項(xiàng)目的支持，其未來的發(fā)展和成長依然困難重重，很難維持持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢，保持生命活力。所以企業(yè)加速器成為解決成長期企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展階段問題，保護(hù)和延續(xù)孵化器成果的重要服務(wù)體系和手段[3]。

加速器有著對成功孵化企業(yè)的二次孵化作用，與孵化器一同作為企業(yè)成長的助推器。同時(shí)，加速器和孵化器之間存在著一種過渡轉(zhuǎn)變機(jī)制。從總體上來看，企業(yè)孵化器與加速器在功能上有不同定位，孵化器主要功能是 “育苗”，提高初始創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率，加速器則是“育林”，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展[4]。其次，企業(yè)孵化器與加速器有著不同的發(fā)展模式，孵化器的發(fā)展模式分為完全事業(yè)型、事業(yè)企業(yè)型和企業(yè)型模式；加速器的發(fā)展模式主要有政府主導(dǎo)型、企業(yè)化模式和多元化模式。此外，企業(yè)孵化器與加速器的運(yùn)行機(jī)制不同，孵化器運(yùn)行機(jī)制主要有政府引導(dǎo)、多元化投資與市場化運(yùn)作機(jī)制等，加速器的運(yùn)行機(jī)制主要有準(zhǔn)入機(jī)制、推出機(jī)制和融資機(jī)制等。

2 政策引導(dǎo)下的新疆國家大學(xué)科技園孵化器的發(fā)展?fàn)顩r

自從2015年政府工作報(bào)告印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》以來，自治區(qū)科技廳積極營造政策環(huán)境，在推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作方面，繼續(xù)加快實(shí)施“天山眾創(chuàng)行動(dòng)”[5]。通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作方式，進(jìn)一步加快構(gòu)建科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

新疆國家大學(xué)科技園成立于2001年12月，由新疆大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆醫(yī)科大學(xué)等高校共同發(fā)起和建設(shè)的一所“多校一園”的大學(xué)科技園，2002年經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成為高新區(qū)區(qū)外園。2005年經(jīng)國家教育部、科技部審批認(rèn)定為國家級(jí)大學(xué)科技園，是截止目前自治區(qū)唯一一家國家級(jí)大學(xué)科技園。

新疆國家大學(xué)科技園著力營造創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，集聚區(qū)域創(chuàng)新資源要素，構(gòu)成產(chǎn)學(xué)業(yè)研用相結(jié)合的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐平臺(tái)與體系，相繼出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策筑巢引鳳，共引進(jìn)和培育“雙創(chuàng)”專家型人才38名，先后對8000人次在校大學(xué)生進(jìn)行了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

在自治區(qū)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在高新區(qū)管委會(huì)的指導(dǎo)和支持下，科技園一路成長壯大。自2001年成立以來，先后投入1.2億元資金建成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體17095平方米，截止2017年底累計(jì)入駐各類企業(yè)共計(jì)486家，畢業(yè)企業(yè)90家。其中科技型368家（包括高新技術(shù)企業(yè)15家），大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)112家，其他類型32家；園區(qū)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.5個(gè)億，上繳利稅9000余萬元，每年提供就業(yè)崗位超過2000個(gè)。先后引進(jìn)各類科研機(jī)構(gòu)16家，擁有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、博士后工作站等研發(fā)平臺(tái)6個(gè)，基本形成了覆蓋科技創(chuàng)新全產(chǎn)業(yè)鏈的科技服務(wù)平臺(tái)和體系，涉及生物醫(yī)藥與大健康、文化創(chuàng)意和旅游業(yè)、電子信息大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、高分子新材料、智慧安防、新型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。2016年科技園經(jīng)自治區(qū)人社廳認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，由科技園籌建的新疆“創(chuàng)客驛站”分別獲得高新區(qū)級(jí)、市級(jí)、自治區(qū)級(jí)、國家級(jí)眾創(chuàng)空間的認(rèn)定。

新疆國家大學(xué)科技園通過創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)沙龍等各類活動(dòng)，激發(fā)新疆中小企業(yè)創(chuàng)新潛力，集聚創(chuàng)業(yè)資源，營造“雙創(chuàng)”氛圍。通過搭建新疆創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為企業(yè)家、經(jīng)營管理人才、高技能人才和專業(yè)人才理思路、明方向、指新路。通過創(chuàng)業(yè)孵化載體地州行活動(dòng)，針對制約和掣肘創(chuàng)業(yè)工作開展中的實(shí)際問題提供有建設(shè)性的建議和意見，提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，幫扶貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)服務(wù)真正落在實(shí)處。

3 創(chuàng)業(yè)企業(yè)加速器的發(fā)展現(xiàn)狀

加速器是完成企業(yè)成長歷程服務(wù)路線的一部分，其主要服務(wù)對象是孵化畢業(yè)的企業(yè)和快速成長的瞪羚企業(yè)（成長迅速的中小企業(yè)）[6]。通過服務(wù)模式創(chuàng)新充分滿足企業(yè)對于空間、管理、服務(wù)、合作等方面?zhèn)€性化需求的新型空間載體。它能夠?yàn)槠髽I(yè)提供資源整合對接、專業(yè)化服務(wù)等一系列支持，進(jìn)而幫助企業(yè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。在企業(yè)間建立地區(qū)共享、關(guān)系協(xié)作，從而發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

從2000年我國第一個(gè)科技企業(yè)加速器在上海成立以來，科技企業(yè)加速器在我國的發(fā)展雖還未成熟，但國家通過試點(diǎn)，初具成效，部分科技企業(yè)加速器已經(jīng)成功集聚了大批相關(guān)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模效應(yīng)，并培育出了行業(yè)的標(biāo)桿和領(lǐng)頭羊[7]。

新疆國家大學(xué)科技園在高新區(qū)（新市區(qū)）主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，成立了加速器（主園區(qū)），吸引高新技術(shù)企業(yè)、高成長性企業(yè)、擬上市企業(yè)入駐加速器，使得加速器（主園區(qū)）發(fā)揮吸引人才、吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)的集聚作用，充分體現(xiàn)人才集聚、產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)展眾創(chuàng)、初創(chuàng)期科技型和大學(xué)生企業(yè)孵化，完善科技園的創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)生態(tài)鏈的建設(shè)發(fā)展。目前加速器園區(qū)建設(shè)進(jìn)展良好，但創(chuàng)業(yè)企業(yè)加速器發(fā)展上屬于探索階段，還需要政府對發(fā)展加速器方面給予明確的政策指導(dǎo)和方向，加速器整體建設(shè)需要有序推進(jìn)，要完善科學(xué)的管理體系和機(jī)制，要在建設(shè)方面與孵化器的職責(zé)分工，服務(wù)內(nèi)容上有所區(qū)分，進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合，合理規(guī)劃目標(biāo)，完善加速器專業(yè)人才建設(shè)等方面下功夫。

4 對新疆科技企業(yè)孵化器、加速器建設(shè)的建議

4.1 因地制宜，打造獨(dú)特的多樣化、多元化多層次的企業(yè)服務(wù)體系。

創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)鏈條應(yīng)該在遵循國家政策指導(dǎo)大方向的基礎(chǔ)上，發(fā)展地區(qū)特色，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，合理利用各方資源，多元化特色化的服務(wù)體系。針對孵化器的初創(chuàng)企業(yè)，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域和創(chuàng)業(yè)類型對企業(yè)和企業(yè)工作人員提供有針對性和科學(xué)的政策咨詢、項(xiàng)目對接、專業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。加強(qiáng)同高校的緊密合作，發(fā)揮高校專業(yè)優(yōu)勢，扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。根據(jù)區(qū)域特色，找準(zhǔn)市場定位，積極優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和優(yōu)惠的政策環(huán)境。積極調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

我國存在著嚴(yán)重的區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，不同地區(qū)企業(yè)的發(fā)展程度以及企業(yè)的特點(diǎn)不同，因此新疆企業(yè)加速器應(yīng)當(dāng)充分考慮新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)育的程度，同時(shí)，考慮企業(yè)在進(jìn)入成長期階段后，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、成長模式、行業(yè)特性，制定和提供差異化和特色化的服務(wù)，并根據(jù)企業(yè)的需求變化及時(shí)做出調(diào)整。

4.2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)孵化器和加速器之間的銜接，最大限度地發(fā)揮各階段的作用。

孵化器和加速器為企業(yè)不斷成長壯大提供接力式服務(wù)，所以根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段的不同，孵化器和加速器應(yīng)該明確各自在企業(yè)發(fā)展階段的地位和工作內(nèi)容，根據(jù)功能劃分職責(zé)，避免加速器與孵化器的重疊發(fā)展和對優(yōu)良企業(yè)的惡性競爭，切實(shí)保證企業(yè)從孵化到加速的功能承接發(fā)展。其次，政府在這個(gè)方面應(yīng)該創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制，對瞪羚企業(yè)建立“創(chuàng)新價(jià)值”收獲機(jī)制，用于反哺新興企業(yè)的孵化以及進(jìn)一步的環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

4.3 完善政策體系，創(chuàng)新管理機(jī)制

進(jìn)一步建立健全服務(wù)企業(yè)成長不同階段的孵化器和加速器的綜合評價(jià)體系，結(jié)合每個(gè)階段的特色有針對性地建立指標(biāo)體系，進(jìn)行科學(xué)評價(jià)。加強(qiáng)對加速器試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完善加速器政策體系，積極探索加速器產(chǎn)業(yè)孵化的有效服務(wù)機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)。創(chuàng)新孵化器、加速器服務(wù)的管理機(jī)制，通過設(shè)計(jì)載體間的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制及加速器對孵化器的反哺機(jī)制，避免載體間惡性競爭，實(shí)現(xiàn)孵化器、加速器有序發(fā)展。

5 結(jié)語

企業(yè)孵化器與加速器在政府的大力支持下，不僅孵育出眾多創(chuàng)新性強(qiáng)、成長性高的科技型中小企業(yè)群體，也為社會(huì)創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，成為今時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利器。目前，與國內(nèi)其他省份相比，新疆孵化器發(fā)展速度較為緩慢[8]。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，近年來新疆維吾爾自治區(qū)政府將不斷出臺(tái)相關(guān)政策扶持[9-10]，加之企業(yè)自身對孵化器和加速器發(fā)展的重視，潛移默化中影響著企業(yè)的發(fā)展，假以時(shí)日必將形成具有新疆特色的科技企業(yè)孵化器、加速器，這對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

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作者簡介：

黃莞心（1980-），女，廣西人，漢族，新疆大學(xué)科技園有限責(zé)任公司，副總經(jīng)理。