李龍
摘 要:退耕還林工程是我國西部大開發(fā)的重要決策,也是保護和改善環(huán)境的重要舉措,主要是為了防止生態(tài)環(huán)境進一步的惡化。退耕還林工程是由國家發(fā)起的,由地方組織群眾全面實施的生態(tài)環(huán)境建設(shè)性工程,它是一項國家性質(zhì)的環(huán)境保護政策。國家為了倡導(dǎo)群眾退耕還林,先后制定了相關(guān)的條例,組織召開了多次的會議,成為世界上政策性最強、投資最大,群眾參與程度最高的一項生態(tài)建設(shè)工程。國家如此重視退耕還林工程,那么它在生態(tài)建設(shè)中到底有什么意義和作用呢!本文就來探討退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中的意義和作用。
關(guān)鍵詞:退耕還林工程;生態(tài)建設(shè);意義;作用;政策
引言
我國的自然環(huán)境受地域性影響存在著很大的差異,一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為脆弱,原本就由于缺水干旱導(dǎo)致生態(tài)退化,再加上人為的生產(chǎn)活動,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化更加嚴(yán)重。西北地區(qū)就是典型的生態(tài)環(huán)境脆弱地域。年降水量較少,降水量多集中在7、8、9三個月,占全年降水量的66%。降水較少,蒸發(fā)量大,氣候干燥。存在著普遍的干旱,主要氣象災(zāi)害有干旱、霜凍、大風(fēng),以干旱和西北風(fēng)發(fā)生次數(shù)最多,威脅最大,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟發(fā)展。為了保護環(huán)境,防治生態(tài)進一步惡化,國家提出西部大開發(fā)“退耕還林”工程,并將其作為一項重要的國策,率先組織西北地區(qū)積極實施退耕還林,并提出“退耕還林,封山綠化,以糧代賑,個體承包”的口號。我國第一輪退耕還林工程始于1999年,2015年我國又開始實施了新一輪退耕還林工程,國家通過補助投入了大量的財力、物力,使得我國的退耕還林成為世界生態(tài)建設(shè)的一項創(chuàng)舉,即建設(shè)了生態(tài)環(huán)境又增加了農(nóng)民的收入,都有著無可比擬的重要意義和作用。
1 退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中的意義
退耕還林工程是一項國家性質(zhì)的生態(tài)建設(shè)工程,該工程啟動以后既代表的是國家的生態(tài)建設(shè),也代表的是地球的生態(tài)建設(shè)。退耕還林工程將生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合在一起,通過多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式促進了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,即增加了綠化面積,改善了生態(tài)環(huán)境,又對生態(tài)脫貧增加農(nóng)民收入有一定的作用,因此對于環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展有著雙重的意義。此外,我國實施兩輪退耕還林工程是國家生態(tài)建設(shè)上的重要舉措,黨的十九大報告中把生態(tài)建設(shè)納入五位一體,習(xí)主席又提出了“綠水青山,就是金山銀山,即要金山銀山,又要綠水青山”。
2 退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中的作用
2.1 優(yōu)化了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
退耕還林工程是一項重大的國家性工程,當(dāng)前退耕還林工程中重點是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,讓貧困地區(qū)的農(nóng)民脫貧致富,推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。一要優(yōu)化樹種配置,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草、喬灌草結(jié)合,順應(yīng)自然規(guī)律,圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)突出地方特色,大力發(fā)展高效林業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展林產(chǎn)品加工提高經(jīng)濟效益;二要通過低產(chǎn)林改造,及時推廣新品種;發(fā)展林下種植牧草,并飼養(yǎng)家畜,開發(fā)地區(qū)的畜牧經(jīng)濟優(yōu)勢;發(fā)展林藥間作等方式更符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。從退耕還林工程開啟以來到現(xiàn)在不少貧困地區(qū)因為退耕還林工程,將原有的低產(chǎn)林地,通過改變林地的生產(chǎn)方式增加附加產(chǎn)值,提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。從這個角度講,退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)中實現(xiàn)了優(yōu)化我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有著雙重作用。
2.2 改善了生態(tài)環(huán)境狀況
我國的退耕還林工程是一項整體性的工程,退耕還林就是從保護和改善生態(tài)環(huán)境出發(fā),合理利用土地資源、增加林草植被、再造秀美山川、維護國家生態(tài)安全,實現(xiàn)人與自然和諧共生,加快貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富,一是將在水土流失嚴(yán)重和產(chǎn)量低而不穩(wěn)的25°以上坡耕地和15-25°沙化耕地上退耕還林,按照適地適樹的原則,因地制宜地植樹造林,恢復(fù)森林植被。二是將尚未承包到戶及休耕的坡耕地、沙荒地,不納入退耕還林范圍的,可作為宜林荒山荒地造林。退耕還林是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要。對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,被群眾稱為“民心”工程、“德政”工程。從根本上解決我國的水土流失問題,提高水源涵養(yǎng)能力。因此,實施退耕還林不僅有利于我國林業(yè)生產(chǎn)力的健康持續(xù)發(fā)展,而且為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.3 推進了生態(tài)移民的建設(shè)
退耕還林的過程中,一些地區(qū)的礦產(chǎn)資源會得到開掘,但是這種開掘過程容易給當(dāng)?shù)鼐用裆敭a(chǎn)帶來安全隱患。退耕還林實施過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況,充分考慮退耕還林工程當(dāng)中的災(zāi)害因素實施移民。通過以工代販的移民方式轉(zhuǎn)變落后村落的生存狀態(tài)和生活質(zhì)量,解決當(dāng)?shù)卮迕竦纳鎲栴}。這樣不僅有利于改善落后地區(qū)的發(fā)展問題,還是解決重災(zāi)區(qū)環(huán)境情況的關(guān)鍵所在。此外,一些原本生態(tài)環(huán)境較差的區(qū)域,通過退耕還林工程的生態(tài)建設(shè),當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的得到翻天覆地的變化,原本這些地區(qū)因為生存條件較差導(dǎo)致人口銳減,退耕還林工程的生態(tài)建設(shè)又使得這些地區(qū)的人口重新增多,不少人因為搞生態(tài)經(jīng)濟,舉家遷移到這些原本生存條件較差的地區(qū),使得這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟同時的到了發(fā)展。
3 結(jié)語
綜上所述,退耕還林工程對于生態(tài)建設(shè)有著多方面的意義和作用。人類的生產(chǎn)離不開自然環(huán)境,自然環(huán)境是人們賴以生存的家園。所以,保護自然環(huán)境、加強對退耕還林工程的重視和實踐,是建設(shè)一個良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在今后的發(fā)展中,我國還要更加積極的開展退耕還林工程,促進我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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