沈琪 石艷萍
我國提出的“一帶一路”倡議得到了世界各國的廣泛關(guān)注,中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家的投資和經(jīng)濟(jì)合作也日益深入。本文從旅游資源的角度,對“一帶一路”沿線各國進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的政策建議。
一、“一帶一路”沿線國家旅游資源簡介
“一帶一路”沿線涉及到69個國家,擁有40多億人口,其沿線國家共擁有大量帶有地區(qū)特色的自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、世界文化遺產(chǎn)地等,旅游資源十分豐富。沿著“一帶一路”,你可以體會不一樣的風(fēng)土人情,欣賞不一樣的自然風(fēng)光,向西你可以領(lǐng)略歐亞文明之地—哈薩克斯坦、背包客的天堂—巴基斯坦的美麗風(fēng)光;向南你可以體驗不一樣的東南亞文化,如:泰國、柬埔寨等;向北你可以品味烏克蘭、俄羅斯的北歐生活……這些獨特的自然資源和歷史文化遺產(chǎn)值得被大家挖掘欣賞。
二、沿線國家旅游業(yè)現(xiàn)狀及問題
(一)沿線國家旅游業(yè)現(xiàn)狀
借著“一帶一路”的東風(fēng),“一帶一路”沿線國家通過實施簽證便捷式、完善的服務(wù)體系、獨具特色的旅游資源和產(chǎn)品、創(chuàng)新的旅游模式吸引了一批又一批世界游客前來觀光。比如針對中國游客,推出的“東南亞海島游”、“中俄紅色旅游”、“中哈旅游年”等一系列活動大受追捧。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計,截至2016年,全球旅游國家共接待了國際游客10.35億人次,其中就“一帶一路”沿線69個國家共接待國際入境游客5.07億人次,占全球總量比重將近1/2,全球國家旅游收入10750億美元,而沿線國家就實現(xiàn)國際旅游收入4913.47億美元,占全球總量比重的9/20。其中,中國為“一帶一路”沿線國家輸送游客1.5億人次、旅游消費了2000億美元。
(二)沿線國家面臨的問題
1.“一帶一路”沿線國家面臨“生態(tài)破碎帶、經(jīng)濟(jì)凹陷區(qū)”兩難問題,特別是中部地區(qū),經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),基礎(chǔ)設(shè)施不完善,在自然環(huán)境上植被稀少、土地貧瘠、生態(tài)環(huán)境脆弱、開發(fā)難度大。
2.完善的基礎(chǔ)設(shè)施是一個地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的前提。由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、技術(shù)儲備、地理環(huán)境等原因?qū)е卵鼐€國家的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,尤其是高速鐵路網(wǎng)的缺失嚴(yán)重阻礙了“一帶一路”沿線國家旅游業(yè)的長效可持續(xù)性發(fā)展。
3.“一帶一路”沿線地區(qū),特別是中東和南亞,由于民族和宗教問題的沖突,容易引發(fā)恐怖襲擊和內(nèi)亂,使游客人身安全得不到保障,這對于旅游業(yè)的良好健康發(fā)展來說是一個極大的隱患。
4.“一帶一路”沿線國家缺少與其他國家的交流與合作,難以形成合作機(jī)制和制度。同時通過政府主導(dǎo),根據(jù)自身利益出發(fā)建立旅游政策,各自為戰(zhàn),易于造成國家間惡性競爭。
5.“一帶一路”沿線國家旅游資存在“雷同”現(xiàn)象,比如:中部地區(qū)各國的沙漠之旅、北歐地區(qū)各國的冰雪之旅等。如何通過營銷手段來設(shè)計創(chuàng)新自身的旅游資源,實現(xiàn)旅游業(yè)差異化發(fā)展是沿線國家需要思考的重要問題。
三、對策建議
1.加強(qiáng)沿線國家交流對話合作,建立沿線國家旅游管理機(jī)構(gòu),針對旅游規(guī)劃、信息、投資開發(fā)旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、營銷策略等方面制定一系列相關(guān)的措施,讓游客享受到免簽證、本外自由流通兌換等便利,從而促進(jìn)沿線國家旅游業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
2.沿線國家可以通過大量引入外資和外來先進(jìn)的技術(shù)來建立和完善自身的基礎(chǔ)設(shè)施,通過開通沿線高鐵線路、掃清沿線公路障礙、建立旅游信息網(wǎng)絡(luò)、簡便簽證流程等措施從而實現(xiàn)沿線國家的互聯(lián)互通和旅游服務(wù)升級。
3.沿線國家應(yīng)鼓勵金融資本進(jìn)入旅游行業(yè),引導(dǎo)金融資本投入旅游業(yè)的開發(fā)、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營項目,從而激發(fā)旅游業(yè)的活力。同時國家金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極通過資金借貸、稅收減免等政策扶持旅游業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
4.沿線國家應(yīng)因地制宜,結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、歷史文化遺產(chǎn)和當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)俗,開發(fā)出獨具國家特色、吸引力強(qiáng)的的旅游項目和產(chǎn)品。通過打造獨特的“一帶一路”生態(tài)旅游形象和路線,采用別具一格的生態(tài)旅游營銷體系來推廣本國旅游品牌。
5.沿線國家政府要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理的資金和政策的投入,通過鼓勵不同國家科研機(jī)構(gòu)和國家環(huán)境保護(hù)組織的合作,共同研究預(yù)防和治理水土流失、沙漠化等環(huán)境問題,運(yùn)用科技手段對環(huán)境進(jìn)行檢測、評估和建立自然資源評價體系來防止旅游資源開發(fā)盲目化。
6.“一帶一路”沿線中部地區(qū)可以結(jié)合自身的自然資源環(huán)境脆弱的特點建立“生態(tài)環(huán)境教育示范基地”,通過現(xiàn)身說法的方式向游客解說破壞生態(tài)環(huán)境的不利后果。這種做法不但可以實現(xiàn)旅游盈利而且普及了正確的環(huán)保觀念,鼓勵了環(huán)保行為,從而為全球性的節(jié)能減排,保護(hù)環(huán)境奉獻(xiàn)自己的一份力。
7.培養(yǎng)優(yōu)秀的沿線國家旅游從業(yè)人員,通過多種方式的培訓(xùn)努力提高其專業(yè)知識、文化水平、外語能力、服務(wù)管理能力。同時加大對外來優(yōu)秀的旅游管理服務(wù)專業(yè)人才的引進(jìn)力度。
(作者單位:中央財經(jīng)大學(xué))