港口碼頭工程造價的控制措施研究

徐浩娟

【摘要】港口碼頭工程的工程作業(yè)時間跨度長，工程所需求的建設(shè)資金量大，如何通過有效的措施合理控制好工程造價，在施工過程中有重要地位。港口碼頭工程造價控制措施中，港口碼頭工程的建設(shè)程序，必須經(jīng)過決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收等個階段和環(huán)節(jié)多方位探討了工程的造價控制。

【關(guān)鍵詞】港口碼頭；工程造價；控制措施

一、影響港口碼頭造價控制的因素

地形、地質(zhì)等自然條件對水運(yùn)工程造價的影響很大。工程的自然條件決定了碼頭的位置和結(jié)構(gòu)形式，如果是天然地面較高的區(qū)域作為碼頭陸域可以節(jié)省陸域形成的回填造價；地質(zhì)承載力較高的地區(qū)，地基處理費(fèi)用不高，反之，有淤泥質(zhì)地段的軟基處理的費(fèi)用則相對比較大。因此，需提前做好地質(zhì)勘察工作，最大程度保障勘察報告反映的地質(zhì)結(jié)構(gòu)與開挖以后的實際情況相差無幾，并合理進(jìn)行地質(zhì)問題的定性及其評價。

水工建筑物的結(jié)構(gòu)形式對碼頭是水運(yùn)工程項目主要的建筑，設(shè)計合理的結(jié)構(gòu)形式對整個的工程造價影響具有重要意義。針對工程上某一特定水域，以直立框架式梁板高樁碼頭的施工為例，從鋼管支承樁施工平臺的搭設(shè)及連接、平臺面板安裝及鋼平臺搭設(shè)施工等方面都需要選擇適合于當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件的，并且能夠有效利用當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的建筑地方材料的碼頭或者防波堤結(jié)構(gòu)形式是控制工程造價的最有效、最直接的途徑。

招標(biāo)文件是工程造價的主要依據(jù)，同時也是投標(biāo)人投標(biāo)文件的編制依據(jù)。招標(biāo)文件的編制質(zhì)量會影響到投標(biāo)人的報價策略、計價方式、施工方案等方面，這也就會對工程造價產(chǎn)生影響。一套不準(zhǔn)確的招標(biāo)文件會給建筑工程管理上制造不必要的麻煩，也會成為日后項目工程甲乙雙方產(chǎn)生糾紛、發(fā)生索賠的依據(jù)，這些都將影響工程中費(fèi)用的發(fā)生情況，影響造價控制。因此，在項目工程開啟之前，一套準(zhǔn)確完善的招標(biāo)文件對于整個招標(biāo)投標(biāo)活動，對于工程項目工程造價的控制有著非常重要的意義。

二、正確的決策與設(shè)計是保證工程造價的前提

項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的前提。決策是否科學(xué)合理會直接影響各階段工程造價的控制。投資估算是項目決策的重要依據(jù)之一，投資估算要有一定的準(zhǔn)確性，否則將導(dǎo)致決策的失誤。在項目的投資決策階段，項目的經(jīng)濟(jì)決策，各項技術(shù)、對項目投資以及項目建成后的經(jīng)效益有著決定性的影響，是項目資金控制的一個很重要的階段。

2.1做好工程建設(shè)規(guī)劃， 確定工程規(guī)模

港口碼頭工程建設(shè)的成功與否，很大程度上取決于港口碼頭規(guī)劃設(shè)計。不僅要應(yīng)對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化對其本身的作用和影響，而且在顧及要考慮經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境諸因素。港口碼頭建設(shè)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)有利于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以漁業(yè)為基礎(chǔ)，多功能并舉，綜合考慮商貿(mào)業(yè)，港口碼頭運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展，合理利用自然條件和岸線資源，以及依據(jù)國家和地方管理的產(chǎn)業(yè)政策、項目優(yōu)勢、市場導(dǎo)向以及投資資金，確定港口碼頭工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。

2.2 優(yōu)秀的設(shè)計是控制工程造價的關(guān)鍵

設(shè)計是港口碼頭工程建設(shè)的基礎(chǔ)，也是控制工程造價的首要環(huán)節(jié)，設(shè)計階段包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段，設(shè)計階段應(yīng)是全過程造價控制的關(guān)鍵。港口工程初步設(shè)計應(yīng)委托具有乙級以上水工設(shè)計資質(zhì)的單位編制，港口碼頭工程設(shè)計必須符合《港口碼頭總體設(shè)計規(guī)范》要求，同時，針對港口碼頭工程的特點，必須按照國家交通行業(yè)主管部門等頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，港口碼頭水工建筑物的設(shè)計基準(zhǔn)期為五十年。設(shè)計方案優(yōu)化是設(shè)計階段的重要內(nèi)容，是控制港口碼頭工程造價的有效途徑。工程的設(shè)計單位要對港口碼頭工程進(jìn)行多個設(shè)計方案比稿，提出最佳方案。方案不僅在技術(shù)上是先進(jìn)可行的，而且在經(jīng)濟(jì)上還要合理，實際使用中安全、可靠，才能滿足建設(shè)單位的需求，并有最佳效益。初步設(shè)計概算的確定，應(yīng)是多個設(shè)計方案經(jīng)比較、篩選后確定出的最合理的值。一般設(shè)計概算值不超過估算值，國家也明文規(guī)定，初步設(shè)計概算值不可超過估算值的百分之十。

三、招投標(biāo)與施工質(zhì)量是控制工程造價的重要手段

建設(shè)工程招投標(biāo)制度是控制建設(shè)單位施工工程造價的有效手段，通過招投標(biāo)可以確定合同價款，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，并且保證施工工程的質(zhì)量，同時還可以縮短建設(shè)投資的周期，利用招投標(biāo)進(jìn)行工程造價控制。參加投標(biāo)的港口碼頭工程的施工單位必須具有三級以上水利或港航交通專業(yè)資質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，具有相同工程施工經(jīng)驗的施工單位優(yōu)先。通過碼頭工程招投標(biāo)優(yōu)選施工單位，使工程的造價得到較為合理控制，從而降低港口碼頭工程項目投資。

施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，也是投資支出最集中的階段。由于碼頭工程的施工階段周期長，影響因素較多，材料價格波動大，所以對施工階段的造價管理也非常重要。實際工作中，首先做好已完工程的檢驗及復(fù)核，同時，做好重大技術(shù)措施的運(yùn)用審查及隱蔽工程工程量的測算工作；其次要按照合同文件確定工程結(jié)算項目及材料使用情況，同時依據(jù)規(guī)定的工程量計量原則和方法，按進(jìn)度審核結(jié)算量。港口工程的監(jiān)理工程師必須對施工單位的月度結(jié)算報表及工程量計算書、附表、附圖等審核簽字，監(jiān)理認(rèn)可后給建設(shè)單位進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)核實后，按合同規(guī)定支付月度工程款，對現(xiàn)場發(fā)生施工設(shè)計的變更以及重大技術(shù)措施變更也需有監(jiān)理工程師的技術(shù)簽證方可執(zhí)行。

四、竣工結(jié)算階段控制工程造價的重要措施

竣工結(jié)算決算是工程造價合理確定重要依據(jù)，認(rèn)真審核工程竣工結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、不切合實際和不合理簽證的費(fèi)用，使竣工結(jié)算真正體現(xiàn)出港口碼頭工程實際造價，這是控制工程造價不可忽視的重要環(huán)節(jié)。需要加強(qiáng)施工合同管理， 減少工程被索賠，并且嚴(yán)把竣工審核關(guān)， 合理確定工程造價。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳炳奎. 淺析如何開展碼頭質(zhì)量評估工作[J].科技信息.2011（ 13） .

[2]祖小勇. 老舊重力式碼頭檢測評估內(nèi)容的探討[J]. 科技信息. 2011（ 13） .

[3]卞亦青，趙敬考. 碼頭技術(shù)狀態(tài)和設(shè)施完好率評估相結(jié)合分析[J].山西建筑. 2012（ 02） .