小議水利水電工程施工質(zhì)量的有效控制

張宇

【摘要】水利水電工程是關(guān)乎民生問(wèn)題以及國(guó)家根本的重要設(shè)施，加強(qiáng)水利水電工程施工質(zhì)量管理、保證工程質(zhì)量是建設(shè)過(guò)程中必須重視的一項(xiàng)工作。但是，當(dāng)前很多施工企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，往往會(huì)為了追趕工期，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致水利水電工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水利水電工程的使用效果。

【關(guān)鍵詞】水利水電；質(zhì)量管理；措施

前言

水利水電作為國(guó)家基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，尤其是隨著自然資源的日益枯竭，如何通過(guò)加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量管理提高水利水電工程對(duì)資源的利用率，已迫在眉睫。下面就對(duì)水利水電工程的質(zhì)量管理進(jìn)行探討。

一、概述水利水電工程質(zhì)量管理的內(nèi)涵

水利水電工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工程，它是國(guó)家政府或者企業(yè)投資興建的以灌溉、防洪、發(fā)電、供水供暖等（包括相關(guān)的附屬工程）為目的公共工程，主要是實(shí)現(xiàn)對(duì)水電樞紐工程及河道治理工程的規(guī)劃、勘測(cè)、施工設(shè)計(jì)及科學(xué)管理。水利水電工程質(zhì)量管理旨在通過(guò)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行約束和監(jiān)督，通過(guò)對(duì)具體項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行精心策劃、合理布局、積極引導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督和有效控制，實(shí)現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和適用性，使得綜合效益能有明顯提高。

二、水利水電工程質(zhì)量控制管理的特性

2-1綜合性

水利水電工程質(zhì)量管理涉及了水利工程建設(shè)公司的各個(gè)職能部門(mén)，尤其是社會(huì)普遍注重效益、安全、環(huán)境等多方面的綜合效果，因此水利工程質(zhì)量管理已經(jīng)不再是過(guò)去單一因素的質(zhì)量管理模式，而是一項(xiàng)管理內(nèi)容多樣的綜合性工作。

2-2動(dòng)態(tài)性

水利水電工程建設(shè)施工常常處于動(dòng)態(tài)變化之中，項(xiàng)目建設(shè)涉及的各個(gè)要素都有可能發(fā)生變化，因此水利水電工程質(zhì)量管理也要隨之進(jìn)行不斷調(diào)整，隨著施工過(guò)程的變化采取相應(yīng)的措施，以保證工程施工質(zhì)量。

2-3超前性

水利水電工程質(zhì)量管理更需要一種主動(dòng)、超前的管理思想，在管理過(guò)程中，要對(duì)施工可能出現(xiàn)的各種不利因素進(jìn)行分析，以制定好相應(yīng)的預(yù)防和控制手段，提高對(duì)工程質(zhì)量的控制能力。因此水利水電工程質(zhì)量管理要體現(xiàn)出管理工作的超前性。

三、我國(guó)水利水電工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

3-1未實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)

質(zhì)量管理目標(biāo)未落實(shí)，主要表現(xiàn)為在一些工程建設(shè)中對(duì)工程質(zhì)量管理目標(biāo)重視度不高，即使大部分工程建設(shè)對(duì)質(zhì)量管理目標(biāo)都提出了“一流工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”等高調(diào)口號(hào)，但提出了口號(hào)之后，注重的是工程建設(shè)速度，而忽視了質(zhì)量問(wèn)題，因此很難把握工程建設(shè)的質(zhì)量要求，更談不上質(zhì)量目標(biāo)的落實(shí)。

3-2工程建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)

現(xiàn)階段我國(guó)水利水電工程大部分為公益性項(xiàng)目，沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，投資形式主要以國(guó)家投資為主，地方籌資為輔。某些地方與建設(shè)單位為了獲取建設(shè)資金，往往把大部分精力放在了爭(zhēng)取國(guó)家投資上，對(duì)于前期的工作準(zhǔn)備不充分，在實(shí)際的建設(shè)中未按照相關(guān)的程序進(jìn)行，邊設(shè)計(jì)邊施工，邊施工邊協(xié)調(diào)，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。還有的工程開(kāi)工建設(shè)過(guò)于匆忙，也未辦理相關(guān)的審批手續(xù)，當(dāng)工程完成工后無(wú)法進(jìn)行正常驗(yàn)收，工程款未能及時(shí)結(jié)算，給施工單位造成莫大的損失。此外，某些項(xiàng)目法人并沒(méi)有實(shí)質(zhì)條件，因此其具體的權(quán)、責(zé)、利往往分開(kāi)，一些必須的責(zé)任卻沒(méi)有承擔(dān)。

3-3工程建設(shè)質(zhì)量管理不到位

在一些動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理中，某些工程建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等單位有庚屬關(guān)系或?qū)儆谕粋€(gè)部門(mén)，易造成地方保護(hù)，配置的人力資源及工作精力受到了限制，不能完全保障監(jiān)督檢查工作的到位，更無(wú)法確保其深度，從而不利于質(zhì)量管理工作的開(kāi)展。

四、加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量管理的主要措施

4-1制定完善的工程管理制度體系

工程管理制度體系有多個(gè)制度分支組成，包括崗位制度、監(jiān)督制度、資產(chǎn)管理制度、績(jī)效考核制度等。施工崗位制度能夠規(guī)范施工人員的生產(chǎn)行為，嚴(yán)格約束自己的行為，要求員工遵章守紀(jì)，勇于負(fù)責(zé)，定人定崗，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)，提高他們的質(zhì)量與安全意識(shí)；健全的檢查監(jiān)督制度是施工質(zhì)量的保證；公有資產(chǎn)管理制度是防止國(guó)家資產(chǎn)流失的重要保障；績(jī)效考核制度是提高施工人員工作積極性的有效方法。

4-2加強(qiáng)施工技術(shù)的質(zhì)量控制

施工技術(shù)對(duì)工程質(zhì)量的提高起著關(guān)鍵的作用，大力提高技術(shù)水平，運(yùn)用新工藝、新技術(shù)，能有效的提高工程的質(zhì)量系數(shù)。例如，高噴灌漿主要的技術(shù)控制方法，對(duì)原材料的選用必須慎重，水泥必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)后才能投入使用，水泥必須保存在干燥環(huán)境下，避免因水泥受潮結(jié)塊從而堵塞噴嘴；對(duì)先導(dǎo)孔、風(fēng)壓等都要進(jìn)行質(zhì)量檢查，漿液必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格后才能使用，對(duì)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制；在施工過(guò)程中需對(duì)鉆孔斜率進(jìn)行控制，下管深度進(jìn)行詳細(xì)的核查，并檢查噴灌高度是否適中。

4-3提升專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)水平

對(duì)于專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)水平的提升主要是兩類(lèi)人群，第一類(lèi)是與工程建設(shè)質(zhì)量密切相關(guān)的技術(shù)人員、施工人員；第二類(lèi)是與整體水利水電工程質(zhì)量管理相關(guān)的管理人員。一方面，需要施工單位定期針對(duì)技術(shù)人員和施工人員進(jìn)行技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、安全防范意識(shí)培訓(xùn)、故障排除等培訓(xùn)；另一方面，施工單位還應(yīng)當(dāng)挑選具備豐富施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目工作人員成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理小組，進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，這部分工作人員應(yīng)當(dāng)定期參與國(guó)家相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求方面的學(xué)習(xí)，并將相關(guān)知識(shí)反饋到建設(shè)施工單位的各類(lèi)型人才中，幫助企業(yè)貫徹質(zhì)量管理工作。

五、結(jié)束語(yǔ)：

由于水利水電工程受地理?xiàng)l件和氣候因素影響較大，而我國(guó)現(xiàn)階段的水利水電工程質(zhì)量管理水平較低，在工程具體實(shí)施過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的施工質(zhì)量管理，保證水利水電工程建設(shè)質(zhì)量，從而盡快實(shí)現(xiàn)水利水電工程的可持續(xù)性發(fā)展，是具備十分重要的現(xiàn)實(shí)意義的。

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[2]張龍；基于水利水電工程質(zhì)量管理的對(duì)策分析[J]；黑龍江水利科技，2016（12）：238-239.