思考林業(yè)資源保護及森林防火管理的有效策略

劉全寶

摘要：林業(yè)資源保護對于我國社會經(jīng)濟的長期發(fā)展具有重要意義，近年來，我國在積極進行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，對林業(yè)資源保護工作給予了高度重視，并結(jié)合實際有針對性的制定了森林防火管理策略，希望為將我國林業(yè)資源的社會效益、生態(tài)效益以及經(jīng)濟效益充分的發(fā)揮出來奠定一定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源保護 森林防火管理 有效策略

人類社會進步的過程中林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要性不容忽視，過度開發(fā)林業(yè)資源會對人類的生產(chǎn)環(huán)境造成極大的破壞，甚至威脅到人們的身心健康。因此，新時期我國在積極進行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，有關(guān)工作人員必須對林業(yè)資源的重要性產(chǎn)生深刻認知，并采取有效措施加大對林業(yè)資源的保護力度、科學(xué)展開森林防火管理至關(guān)重要。

一、某地區(qū)林業(yè)與森林資源概況

該地區(qū)21世紀初擁有少于220000hm2的林業(yè)用地面積，在當?shù)赝恋乜偯娣e中占據(jù)62.7%，同時擁有54.3%的林木綠化率，其中有190115hm2的林地面積，還有4926hm2和195.6hm2的灌木林地面積和疏林地面積，還有4878hm2和24628hm2的未成林造林地面積和宜林地面積[1]。

該地屬于高原山區(qū)，常年雨量充沛，柚子、香蕉、橡膠、芒果和龍眼等終止于海拔低于800m的地區(qū)，而核桃、茶葉、杉木以及八角等終止于海拔高于800m的地區(qū)[2]。近年來，該地區(qū)在積極進行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，對依法治林、生態(tài)文明建設(shè)工作給予了高度重視，將管理工作的重點放在了木材的流通以及采訪方面，為了高效完成林業(yè)資源保護及森林防火管理工作，該地區(qū)在實際展開林業(yè)資源管理工作的過程中采取了以下措施。

二、林業(yè)資源的保護方法

（一）構(gòu)建完善的林業(yè)資源經(jīng)營管理機制

以往我國有關(guān)部門在林業(yè)資源管理工作開展中，經(jīng)常為了追求短期經(jīng)濟效益，在未明確劃分森林資源種類的基礎(chǔ)上采取了不合理的管理措施，這不僅無法產(chǎn)生良好的林業(yè)資源保護效果，還會破壞生態(tài)環(huán)境，加大森林資源的破壞力度[3]。因此明確劃分林業(yè)資源種類，如公益林、商品林等，制定明確的林業(yè)資源管理機制勢在必行。

針對商品林來講，相應(yīng)的經(jīng)營管理機制如下：應(yīng)以市場機制為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變單一化“砍伐—買賣式”經(jīng)營方法，詳細分析投入與產(chǎn)出比，努力實現(xiàn)林業(yè)資源循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展；針對公益林來講，應(yīng)在構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督機制過程中對組織管理進行強化處理。始終堅持生態(tài)效益與社會效益兼得的原則進行公益林經(jīng)營，并通過獨立的核算與管理措施，提升林業(yè)資源的效益[4]。

（二）促進林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

林業(yè)資源保護以經(jīng)濟為基礎(chǔ)，如果當?shù)負碛袉我换牧謽I(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就必須采取有效措施優(yōu)化并調(diào)整現(xiàn)有結(jié)構(gòu)[5]。當?shù)卦诜e極進行第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，應(yīng)從市場經(jīng)濟發(fā)展需求入手，有針對性的實施林業(yè)經(jīng)濟活動。例如，針對相關(guān)原料林的建設(shè)中，應(yīng)確保原料林的建設(shè)周期縮短，在這一過程中應(yīng)結(jié)合當?shù)丨h(huán)境，有針對性的進行竹林和豐產(chǎn)林等的建設(shè)，這部分林業(yè)資源具有優(yōu)、特、名和新的特點。針對第二產(chǎn)業(yè)來講，應(yīng)積極開發(fā)新的林木產(chǎn)品，并優(yōu)化低層次原料加工模式，實現(xiàn)精深、綜合加工的目標。針對第三產(chǎn)業(yè)來講，可以采取有效措施實現(xiàn)旅游業(yè)和花卉業(yè)的發(fā)展。

在整個林業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中，三大產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅持“以二促一帶三”的原則，在這一過程中可以改造落后的林業(yè)發(fā)展模式，重組全新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，通過精深加工的方式，將當?shù)亓謽I(yè)資源的優(yōu)勢充分體現(xiàn)出來，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈、增加林業(yè)產(chǎn)品的附加值。

（三）加大護林隊伍建設(shè)力度

要想從根本上提升林業(yè)資源保護工作質(zhì)量，積極加大護林隊伍建設(shè)力度勢在必行[6]。通常情況下，護林員在日常工作中，擁有相對自由的工作時間，且工作地點相對分散，結(jié)合這一工作特點，必須采取有效措施提升護林員隊伍綜合素質(zhì)和專業(yè)能力至關(guān)重要。

首先，林業(yè)部門運行中，應(yīng)從當?shù)刈o林員素質(zhì)現(xiàn)狀的角度出發(fā)，綜合應(yīng)用科學(xué)的獎懲機制、教育培訓(xùn)以及公開選聘等方式，提升護林員的綜合素質(zhì)和責任意識。遵守規(guī)范化招聘程序，能夠從源頭開始對護林員的專業(yè)技術(shù)能力以及責任意識進行掌握；在此基礎(chǔ)上，應(yīng)定期展開護林員培訓(xùn)工作，不僅應(yīng)對其護林專業(yè)技術(shù)和實踐能力進行培養(yǎng)，還應(yīng)進行《森林法》等法律知識的教育，確保其在思想上對林業(yè)資源保護工作的重要性產(chǎn)生深刻認知。在這一過程中，有助于提升護林員的責任感，有助于護林工作的高效、高質(zhì)量落實；而結(jié)合護林員需求有針對性的制定和落實相應(yīng)的獎懲機制和考核機制，有助于護林員在日常工作中更加明確自身的職責，并定期上報工作情況，接受群眾的監(jiān)督。

三、森林防火管理的有效策略

（一）加強森林防火教育與宣傳

防火意識薄弱是森林火災(zāi)發(fā)生的根本原因，因此新時期在實際展開森林防火管理工作的過程中，加強森林防火教育與宣傳至關(guān)重要。在實際展開森林防火教育與宣傳工作的過程中，應(yīng)定期、定時、反復(fù)召開，對防火知識進行詳細講解，確保所講解的內(nèi)容能夠具有基礎(chǔ)性、專業(yè)化、創(chuàng)新性、公眾化的特點[7]。同時，還應(yīng)將森林防火相關(guān)政策方針傳達給群眾也是至關(guān)重要的，講解的內(nèi)容應(yīng)以法律法規(guī)等為主，通過標語宣傳、警示教育等方式，確保人民群眾對森林防火的重要性產(chǎn)生深刻認知，在實際展開宣傳活動的過程中，還可以對各種媒介進行充分利用，如廣播、電視、智能手機等，在整個社會環(huán)境中構(gòu)建一個良好的森林防火氛圍。

（二）完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施

森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升森林防火管理效果的關(guān)鍵途徑，在實際完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，首先應(yīng)積極構(gòu)建滅火物資儲備倉庫和生物防護林帶，并采購數(shù)量充足的滅火器和消防用車輛等；相關(guān)工作人員在日常工作中，還應(yīng)加大對建滅火物資儲備倉庫和生物防護林帶，并采購數(shù)量充足的滅火器和消防用車輛等；相關(guān)工作人員在日常工作中，還應(yīng)加大對火險消防通道的日常維護和管理工作；同時，還應(yīng)在森林防火工作中加大對信息技術(shù)的應(yīng)用力度，森林防火管理工作人員應(yīng)能夠靈活應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)建防火信息移動平臺，確保護林員能夠及時掌握防火護林管理信息以及森林火險等級等；同時每一位森林防火管理工作人員也應(yīng)當配備健全的手機定位系統(tǒng)，采取動態(tài)化森林防火管理，提升森林防火管理水平。

（三）將森林防火責任落實到個人

第一，提升管理人員防火意識。其日常工作中，應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)的方式，提升每一位職工的防火意識。因此，在實際展開森林防火管理工作的過程中，必須將相關(guān)的管理責任落實到每一個領(lǐng)導(dǎo)人員身上，確保其在每一個工作環(huán)節(jié)中明確自身的工作職責，將防火工作落實到實處；第二，制定并落實科學(xué)的獎懲機制，鼓勵全體參與森林防火管理工作的人員都能夠明確自身的職責，并積極主動的參與到森林防火管理工作中來，將每一項森林防火管理任務(wù)落實的實處。

（四）構(gòu)建森林防火應(yīng)急機制

構(gòu)建森林防火應(yīng)急機制，能夠更加統(tǒng)一、嚴密、動態(tài)化監(jiān)督森林防火管理工作的落實情況，并及時發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患。在這一過程中，要求有關(guān)工作人員能夠全面搜集森林火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)與信息，對可能發(fā)生火災(zāi)的位置、季節(jié)進行嚴格監(jiān)控，有針對性的制定應(yīng)急機制，如杜絕田邊、田埂上出現(xiàn)可燃物，通過堵疏結(jié)合的方式，提前將森林火災(zāi)隱患消除，確保森林防火工作有序、高效的開展。

四、結(jié)語

綜上所述，我國地域遼闊，各地區(qū)的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不同，因此在實際展開林業(yè)資源保護以及森林防火管理工作的過程中，有關(guān)部門應(yīng)從自身的林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀入手，并加大資金投入力度和人才培養(yǎng)力度，確保有關(guān)工作人員能夠積極主動的展開林業(yè)資源的建設(shè)和保護工作，才能夠創(chuàng)造最大化的林業(yè)資源效益。

參考文獻：

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[2]侯瑞霞，孫偉，曹姍姍，唐小明.大數(shù)據(jù)環(huán)境下林業(yè)資源信息云服務(wù)體系架構(gòu)——設(shè)計與實證[J].中國農(nóng)學(xué)通報，2016，（02）：170-179.

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[6]周桂林.經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中林業(yè)資源管理法規(guī)的價值考量與實證分析——以黑龍江省伊春市林權(quán)制改革為例[J].黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報，2018，（01）：7-10.

[7]蘭樟仁，張東水，戴永聰，陳紅梅.基于SuperMap的縣級林業(yè)資源管理信息系統(tǒng)——以漳浦縣為例[J].福建農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2016，（05）：504-508.

（作者單位：天祝藏族自治縣華隆林場）