義烏市為打造國際陸港城市及跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的探索

張振 吳欣靜

自從2013年5月義烏被亞太經(jīng)合組織認(rèn)定為國際陸港城市以來，義烏市為打造陸港城市樣板進(jìn)行了探索。繼國際貿(mào)易體制改革試點(diǎn)以后，義烏又成為全國唯一縣級市獲批了跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。在這兩個(gè)新業(yè)態(tài)下，物流、商貿(mào)、供應(yīng)鏈如何布局，產(chǎn)城融合方面如何在空間具體架構(gòu)上進(jìn)行優(yōu)化？在第十六屆全國物流園區(qū)工作年會(huì)上，義烏市國際陸港集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理龔先接受了本刊專訪。

打造承載義烏開放型經(jīng)濟(jì)和口岸服務(wù)功能的陸港新區(qū)

在回答義烏如何發(fā)揮國際陸港城市功能時(shí)，龔先強(qiáng)調(diào)，陸港新區(qū)作為國際陸港經(jīng)濟(jì)和口岸服務(wù)功能的主承載區(qū)，大力構(gòu)筑“公、鐵、海、航、郵、網(wǎng)、義新歐、義甬舟”等“新八路”物流體系，推動(dòng)“世界小商品之都”和國際陸港城市建設(shè)。

目前義烏正大力推進(jìn)“五個(gè)一”建設(shè)，即一區(qū)、一港、一都、一班列、一通道?！耙粎^(qū)”指高水平建設(shè)義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)，努力把試驗(yàn)區(qū)建成與國際通行規(guī)則接軌的貿(mào)易自由化便利化改革示范區(qū)；“一港”指加快建設(shè)義烏的國際陸港，構(gòu)建海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略樞紐和“一帶一路”重要支點(diǎn)；“一都”指加快建設(shè)義烏世界小商品之都，對標(biāo)國際自由貿(mào)易港，努力打造全球領(lǐng)先的小商品新型貿(mào)易中心、數(shù)字貿(mào)易中心；“一班列”指以市場化為導(dǎo)向培育發(fā)展“義新歐”中歐班列，目前已經(jīng)開通9條跨國班列線路；“一通道”指加快推進(jìn)義甬舟開放大通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海港陸港一體化發(fā)展。

作為實(shí)施“五個(gè)一”開放戰(zhàn)略的主陣地，陸港新區(qū)規(guī)劃面積43.6平方公里，集中布局國內(nèi)物流、跨境物流、快遞物流、鐵路物流、航空物流、綜合保稅和電子商務(wù)等功能區(qū)塊。陸港新區(qū)重點(diǎn)謀劃4個(gè)特色小鎮(zhèn)。一是云驛小鎮(zhèn)，主要是以快遞、國內(nèi)物流、冷鏈物流為特色的產(chǎn)業(yè)集群；二是陸港電商小鎮(zhèn)，是義烏“電商換市”戰(zhàn)略的重要載體，一期入駐企業(yè)中銷售額超過億元25家，二期65萬方已開工建設(shè)；三是航空小鎮(zhèn)，重點(diǎn)培育航空物流業(yè)與臨空產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)以航空貨運(yùn)為主，集保稅監(jiān)管、倉儲(chǔ)物流、臨空產(chǎn)業(yè)于一體的產(chǎn)城融合發(fā)展的特色小鎮(zhèn)；四是捷克小鎮(zhèn)，主要依托“一帶一路”捷克站，將布局小商品保稅港區(qū)以及跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，做大做強(qiáng)進(jìn)口轉(zhuǎn)口，主動(dòng)深耕國際市場，爭取設(shè)立中國（浙江）自貿(mào)區(qū)義烏片區(qū)，創(chuàng)新自由便利的貿(mào)易和投資機(jī)制。

打造多式聯(lián)運(yùn)的國內(nèi)外物流體系

在回應(yīng)大家比較關(guān)心的義烏市物流系統(tǒng)如何支撐國際陸港城市的問題時(shí)，龔先就國內(nèi)公路港物流中心、鐵路口岸、國際貨站及航空口岸進(jìn)行了介紹。

國內(nèi)公路港物流中心是義烏國內(nèi)物流集聚、規(guī)范經(jīng)營的主平臺(tái)，將促進(jìn)義烏傳統(tǒng)物流的轉(zhuǎn)型升級，助推義烏實(shí)現(xiàn)物流出城。項(xiàng)目用地744畝，總投資約28億元，即將初步建成。建成后，將進(jìn)一步優(yōu)化義烏國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能布局，加快推動(dòng)義烏形成產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成的國內(nèi)物流發(fā)展新格局。

每年通過義烏出口的小商品在300億美元以上，集裝箱量在100萬標(biāo)準(zhǔn)箱以上。義烏港為小商品出口提供了便捷的通關(guān)服務(wù)，目前已入駐法國達(dá)飛、中遠(yuǎn)等國際知名船公司10余家，較大規(guī)模貨代企業(yè)31家。今年上半年小商品出口增長9.5%，海關(guān)監(jiān)管出口集裝箱增長15.9%，與迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)共建“一帶一路”迪拜站，正在對接海外倉、商貿(mào)市場、中東平行進(jìn)口車項(xiàng)目，并就盧旺達(dá)基加利項(xiàng)目達(dá)成合作意向。與安徽外經(jīng)集團(tuán)共建“一帶一路”非洲站，共同運(yùn)營莫桑比克貝拉商貿(mào)倉儲(chǔ)基地。

鐵路口岸是建設(shè)中歐國際大通道和“義甬舟”開放大通道的重要平臺(tái)。義烏小商品在這里向東通過鐵海聯(lián)運(yùn)至寧波港經(jīng)海上運(yùn)輸?shù)竭_(dá)世界各地，向西通過中歐班列到達(dá)歐洲，是海上絲綢之路與陸上絲綢之路的節(jié)點(diǎn)?？傆玫丶s1616畝，分兩期建設(shè)。已建成的一期占地215畝，投資約1.5億元，服務(wù)對象為中歐班列、中亞班列和“義烏—寧波北侖”的鐵海聯(lián)運(yùn)。其中海關(guān)監(jiān)管場所于2016年11月16日啟動(dòng)。二期占地580畝，投資約20億元，集口岸物流、冷鏈物流、倉儲(chǔ)物流、公路物流、多式聯(lián)運(yùn)及綜合配套產(chǎn)業(yè)等多種功能于一體。創(chuàng)新“進(jìn)口商品指定口岸+跨境電商”業(yè)務(wù)模式，完善水果、肉類、冰鮮水產(chǎn)品、汽車整車等指定進(jìn)口商品口岸功能，開展相關(guān)跨境電商B2B進(jìn)口業(yè)務(wù)。

義烏航空口岸繼開通了直飛香港、臺(tái)北、曼谷、首爾航班后，今年又開通了越南、馬來西亞航班。2017年11月，義烏機(jī)場行業(yè)驗(yàn)收順利通過，飛行區(qū)等級提升至4D級，機(jī)場航空貨物運(yùn)輸能力大大提升，目前正在積極謀劃將義烏機(jī)場打造成為浙江貨運(yùn)機(jī)場的重要組成部分。

打造助力跨境電商服務(wù)的電子平臺(tái)

談及義烏在跨境電商方面有哪些成果及后續(xù)的規(guī)劃時(shí)，龔先強(qiáng)調(diào)，跨境電子商務(wù)是義烏今后一個(gè)時(shí)期的重要亮點(diǎn)。今年上半年，義烏的快件量超過13億件，已經(jīng)超過北京，位列全國各大城市第五位；跨境電商業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，B2C跨境電子商務(wù)每天出口220萬票以上，位居全國前三。圍繞著跨境電子商務(wù)的巨大發(fā)展空間，義烏市初步提出一個(gè)目標(biāo)，即未來五年，跨境電子商務(wù)要進(jìn)入全國前三，跨境電子商務(wù)進(jìn)出口方面，特別是出口總額要達(dá)到2000億元。通過跨境電子商務(wù)自由化、便利化、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)體系建設(shè)，把義烏打造成跨境電子商務(wù)綜試區(qū)標(biāo)桿，成為跨境電子商務(wù)全球網(wǎng)貸中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心和物流服務(wù)中心。

陸港電商小鎮(zhèn)是陸港新區(qū)主要功能區(qū)塊之一，且一期整體運(yùn)行良好，入駐率達(dá)到98%。一期主要包括人才孵化、孵化器、加速器以及相應(yīng)的配套服務(wù)功能，已成為國內(nèi)領(lǐng)先的全產(chǎn)業(yè)鏈電商服務(wù)綜合體。目前，陸港電商小鎮(zhèn)已經(jīng)與省外城市進(jìn)行了互動(dòng)對接，吸引大量人才在小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化。

義烏跨境物流監(jiān)管平臺(tái)中心是跨境電商進(jìn)出口郵件、出口快件的集散處理中心，建筑面積11883平方米，內(nèi)設(shè)義烏國際郵件互換局、跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心、義烏快件監(jiān)管中心等功能區(qū)?？缇畴娚瘫O(jiān)管平臺(tái)已經(jīng)與上?？旒行倪B通，并且實(shí)現(xiàn)與主要口岸，如鄭州、北京、上海、深圳、新疆等跨境電商通道進(jìn)行了數(shù)據(jù)互通，共同搭建一條經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密的“網(wǎng)上絲綢之路”，加快構(gòu)建“買全球、賣全球”新局面。國際郵件互換局日均處理票件量約12.5萬票。義烏跨境物流監(jiān)管平臺(tái)中心完成與全國統(tǒng)一版9610業(yè)務(wù)聯(lián)接，開通了至浦東機(jī)場的業(yè)務(wù)通道。目前，中歐班列（義烏—馬德里）已經(jīng)在進(jìn)行國際郵件測試，接下來，跨境電子9610出口將通過“義新歐”輻射中東歐地區(qū)，全力推動(dòng)義烏全面開放新格局的形成。

義烏市一直積極打造跨境電商進(jìn)出口一站式綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打通跨境電子商務(wù)跨境物流、跨境電子商務(wù)的支付、結(jié)算、結(jié)匯、稅收等流程，實(shí)現(xiàn)與各口岸之間的數(shù)據(jù)聯(lián)通，形成對跨境電子商務(wù)進(jìn)出口服務(wù)業(yè)務(wù)的全覆蓋。