論習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的戰(zhàn)略思維

王鋼

（湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心 湖南城市學(xué)院研究基地，湖南 益陽(yáng) 413000）

戰(zhàn)略是指對(duì)事物矛盾斗爭(zhēng)全局的策劃和指導(dǎo)。戰(zhàn)略思維是為了實(shí)現(xiàn)特定戰(zhàn)略目標(biāo)，從全局高度抓住事物關(guān)鍵因素、把握事物發(fā)展變化規(guī)律去總體謀劃和科學(xué)制定戰(zhàn)略實(shí)施原則、路徑和步驟的一種思維方式。黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)全局進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃，在科學(xué)判斷新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義面臨的主要矛盾和歷史任務(wù)基礎(chǔ)上，明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主要內(nèi)容和基本方略，對(duì)新時(shí)代如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)行了整體的戰(zhàn)略部署。十九大報(bào)告全篇對(duì)“戰(zhàn)略”一詞的使用達(dá)到42 次，明確要求全黨“增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維”，體現(xiàn)了黨在治國(guó)理政實(shí)踐中重視運(yùn)用戰(zhàn)略思維謀劃實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的鮮明特征。

十八大以來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，特別是站在最廣大人民群眾的根本立場(chǎng)，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷改善人民生活，通過(guò)落地實(shí)施一大批惠民舉措，顯著增強(qiáng)了人民獲得感。在治國(guó)理政實(shí)踐中總結(jié)提出一系列關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福人民的理論成果，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展戰(zhàn)略思維，緊緊圍繞人民為中心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人奮斗的價(jià)值取向，成為以習(xí)近平總書記為核心的黨中央進(jìn)行戰(zhàn)略思考決策的鮮明特征和核心理念。貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的戰(zhàn)略思維，全面把握以人民為中心發(fā)展的思維邏輯主線。

一、以人民至上的政治立場(chǎng)為戰(zhàn)略立足點(diǎn)

（一）人民性是習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的思維特征

黨的十九大報(bào)告指出，為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在“八個(gè)明確”的內(nèi)容中有非常鮮明的體現(xiàn)。從指導(dǎo)思想層面強(qiáng)調(diào)“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”在當(dāng)前社會(huì)主要矛盾的核心位置，闡明以人民為中心的發(fā)展方向，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)；在“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略中，把全黨的行動(dòng)綱領(lǐng)定位在堅(jiān)持以人民為中心，要求全黨尊重人民主體地位，踐行黨的宗旨和群眾路線，立黨為公、執(zhí)政為民。習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，具有人民性的鮮明特點(diǎn)。它形成了一個(gè)以人民為中心的思想邏輯體系：堅(jiān)持馬克思主義思想理論來(lái)自于人民，服務(wù)于人民，激發(fā)人民創(chuàng)造活力，引導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)美好夢(mèng)想，在增進(jìn)人民福祉的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)全面而自由的發(fā)展。

（二）人民至上是習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想的政治立場(chǎng)

人民群眾是創(chuàng)造歷史的主力軍，從群眾史觀而不是英雄史觀思考人類社會(huì)歷史發(fā)展的主體是歷史唯物主義的基本原理。探索廣大受壓迫勞苦大眾實(shí)現(xiàn)自身解放之路，為絕大多數(shù)人謀利益是馬克思主義理論的邏輯起點(diǎn)，擺脫受私有制奴役剝削的鎖鏈，推動(dòng)人類社會(huì)最終走向“自由人的聯(lián)合體”的共產(chǎn)主義社會(huì)是實(shí)現(xiàn)人民解放的必由之路。“亟拯斯民于水火，切扶大廈之將傾”的救國(guó)救民情懷是先進(jìn)中國(guó)人建黨、追求馬克思主義的初心，胸懷天下、情系人民是中國(guó)共產(chǎn)黨人立下的諍諍誓言。建黨近百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上的政治立場(chǎng)，把全心全意為人民服務(wù)作為建黨立黨的根本宗旨，把始終代表和努力實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為奮斗的價(jià)值目標(biāo)取向，把全心全意為人民群眾謀福祉作為崇高價(jià)值追求。十八大以來(lái)以習(xí)近平總書記為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨繼承和發(fā)揚(yáng)這一黨的政治傳統(tǒng)，堅(jiān)持以人民至上的政治立場(chǎng)為戰(zhàn)略立足點(diǎn)進(jìn)行謀劃思考和戰(zhàn)略布局，順應(yīng)時(shí)代潮流，把握歷史發(fā)展趨勢(shì)，高度凝聚起中國(guó)人民的集體智慧和磅礴力量，描繪了不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的光明前景和現(xiàn)實(shí)途徑，鼓舞廣大人民群眾以前所未有的自信心投入到奮斗者和追夢(mèng)人的行列中去。

二、以人民幸福為戰(zhàn)略思維的價(jià)值目標(biāo)

（一）近代中國(guó)人民經(jīng)歷的苦難與輝煌是人民追求幸福的歷史邏輯起點(diǎn)

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，由于帝國(guó)主義和封建主義的雙重壓迫，中國(guó)人民在黑暗的半殖民地半封建社會(huì)中經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)一百一十年戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱辛探索和反復(fù)比較選擇，中華民族接受并傳承了馬克思主義。中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下擺脫了落后挨打的局面，學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義尋找到了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和人民幸福的中國(guó)特色社會(huì)主義道路；經(jīng)過(guò)了真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論的思想解放和“貧窮不是社會(huì)主義”的改革開(kāi)放思維，終于從苦難中迎來(lái)了輝煌?！耙磺邢蚯白?，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來(lái)，也不能忘記走過(guò)的過(guò)去，不能忘記為什么出發(fā)”[1]。近代中國(guó)人民蒙受的苦難和抗?fàn)幹袆?chuàng)造的輝煌是人民追求幸福的歷史邏輯起點(diǎn)。為了改變國(guó)家的屈辱命運(yùn)和人民的苦難地位，無(wú)數(shù)仁人志士不屈不撓、前仆后繼，胸懷為國(guó)為民的遠(yuǎn)大志向，進(jìn)行了可歌可泣的斗爭(zhēng)，才迎來(lái)了民族振興和人民幸福。

（二）把人民幸福作為根本價(jià)值追求

幸福是人對(duì)自身現(xiàn)實(shí)生活得到改善的良好感受和愉悅體驗(yàn)，信仰馬克思主義的中國(guó)共產(chǎn)黨人把實(shí)現(xiàn)半殖民地半封建社會(huì)受壓迫人民的解放和自由作為自己的價(jià)值追求。馬克思主義的價(jià)值理想是以人的全面自由發(fā)展為內(nèi)容的人類解放，為了“屬于千百萬(wàn)人的幸?！保x擇“最能為人類福利而勞動(dòng)的職業(yè)”。中國(guó)第一個(gè)馬克思主義者李大釗認(rèn)為“幸福就是尋求革命真理”。在共產(chǎn)黨人的字典里，幸福就是對(duì)信仰的矢志追求，就是超越自私自利的獻(xiàn)身實(shí)踐，就是最高境界的人生價(jià)值。新時(shí)代“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”[2]4。習(xí)近平總書記指出，“必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó)，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”[3]。近百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終關(guān)注人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，關(guān)心群眾生活疾苦，努力解決群眾生活困難，引導(dǎo)廣大人民群眾在投身參與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)偉大實(shí)踐中持續(xù)提升獲得感、成就感和幸福感。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[2]4。以人民為中心的戰(zhàn)略思維，本質(zhì)上就是全黨要時(shí)刻關(guān)注和對(duì)標(biāo)不同歷史階段廣大人民群眾對(duì)美好生活、幸福生活的要求和向往，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下堅(jiān)定貫徹黨的群眾路線，把全黨的工作重心聚焦在引導(dǎo)和幫助廣大人民群眾創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)幸福人生上，把人民幸福作為發(fā)展思想與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的根本價(jià)值追求。

三、培育以人民為中心的當(dāng)代馬克思主義科學(xué)戰(zhàn)略思維

習(xí)近平總書記在黨的十八大以來(lái)治國(guó)理政的長(zhǎng)期實(shí)踐中，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，結(jié)合新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展實(shí)際，科學(xué)思考和判斷黨的歷史使命，形成了系統(tǒng)的以人民為中心的當(dāng)代馬克思主義科學(xué)戰(zhàn)略思維，并以此為支撐，來(lái)謀劃黨對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，全面提升新時(shí)代全黨的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。

（一）堅(jiān)持不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的思維導(dǎo)向

四十年改革開(kāi)放的偉大歷程，特別是新世紀(jì)近二十年來(lái)的快速發(fā)展，我國(guó)終于逐步擺脫了貧窮落后的被動(dòng)局面，人民生活水平得到極大改善，教育文化和科技水平不斷提高。人民對(duì)美好生活的追求不再只限于物質(zhì)文化生活的基本滿足，而是在原有基礎(chǔ)上產(chǎn)生了建設(shè)公平正義安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、豐富多彩精神文明生活氛圍、綠色健康衛(wèi)生環(huán)保生態(tài)環(huán)境等多方面的更高需求。對(duì)新時(shí)期人民群眾的利益訴求進(jìn)行科學(xué)分析和總結(jié)，適時(shí)調(diào)整黨在新時(shí)期治國(guó)理政的戰(zhàn)略思維，明確全黨今后階段的發(fā)展任務(wù)，為在本世紀(jì)中葉如期實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)贏得主動(dòng)，成為黨的十九大必須完成并向全黨和全國(guó)人民做出明確回應(yīng)的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以及社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷，向全黨進(jìn)一步明確了以人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為問(wèn)題導(dǎo)向，在新時(shí)代黨的各項(xiàng)工作中通過(guò)著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題為突破口，貫徹執(zhí)行新的發(fā)展理念以提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力滿足人民多方面對(duì)美好生活的訴求，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，在提升人民幸福感的過(guò)程中推動(dòng)社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步。在原來(lái)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等改善民生重大問(wèn)題基礎(chǔ)上，按照人民意愿新增幼有所育、弱有所扶等新時(shí)代重大民生工程。確立打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，按照人民意愿引導(dǎo)和描繪創(chuàng)造社會(huì)美好生活的愿景。

（二）堅(jiān)持引導(dǎo)人民辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)的共建思維

習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于勞動(dòng)創(chuàng)造幸福、勞動(dòng)造就“全面發(fā)展的人”的觀點(diǎn)，把中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨意識(shí)和革命精神融入人民幸福觀的偉大實(shí)踐?！暗取薄翱俊薄耙睙o(wú)助于干事創(chuàng)業(yè)，必須“擼起袖子加油干”，做中國(guó)特色社會(huì)主義道路上的“奔跑者”、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“追夢(mèng)人”。提出只有堅(jiān)持依靠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和創(chuàng)造性勞動(dòng)才能創(chuàng)造美好生活，成就幸福人生的共建思維，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好精神風(fēng)尚。

（三）堅(jiān)持民族振興、國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福三者有機(jī)統(tǒng)一的共享思維

人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和，所以人的幸福不僅僅是個(gè)人的，也是社會(huì)的。人對(duì)幸福的精神體驗(yàn)來(lái)源于社會(huì)物質(zhì)生活實(shí)踐。馬克思主義方法論認(rèn)為，人們只有在以社會(huì)物質(zhì)生活實(shí)踐為基礎(chǔ)創(chuàng)造出和諧美好的社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)良性互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，才能幫助人民體驗(yàn)到真正幸福?！叭嗣裥腋！敝械摹叭嗣瘛奔仁俏覀兠總€(gè)人，也是指全體中國(guó)人民和中華民族。“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，把國(guó)家、民族的利益擺在首位，為祖國(guó)的前途、命運(yùn)分愁解憂，為天底下的人民幸福出力，也是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念。以人民為中心的發(fā)展戰(zhàn)略思維要始終堅(jiān)持共享發(fā)展理念，堅(jiān)持人民共同富裕的利益共同體思維，引導(dǎo)廣大人民群眾聚力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)之中。國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好。堅(jiān)持把社會(huì)發(fā)展和個(gè)人幸福的實(shí)現(xiàn)加以統(tǒng)籌兼顧、不斷完善有助于建立人人全面發(fā)展的社會(huì)制度，創(chuàng)造人人公平競(jìng)爭(zhēng)、積極有為的社會(huì)環(huán)境，保障人人平等享有參與社會(huì)治理和發(fā)展成果分配的基本權(quán)利，在民族振興、國(guó)家富強(qiáng)的自信中不斷產(chǎn)生成就感、獲得感和幸福感。

（四）堅(jiān)持以是否為人民造福作為檢驗(yàn)全黨工作成敗得失的價(jià)值思維

馬克思主義把實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以人民為中心的戰(zhàn)略思維要求全黨在工作實(shí)踐中聚焦為人民群眾“謀”幸福，最終又以是否為人民造福作為評(píng)判實(shí)踐成效的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨建黨近百年來(lái)，之所以取得一個(gè)又一個(gè)勝利，遵循的是全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終不變的是為人民謀幸福的“初心”。“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障”[2]28。馬克思主義講究的是求真務(wù)實(shí)，謀幸福的成效最終要落實(shí)到是否為人民造福，最終要在民族振興、國(guó)家富強(qiáng)的宏觀背景下考察人民群眾是否能夠擁有追求和享受幸福的平等權(quán)利和社會(huì)保障。堅(jiān)持以為人民造福作為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，要求全黨繼續(xù)堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，以滿足人民對(duì)美好生活的需要為價(jià)值取向，全面深化改革，貫徹新發(fā)展理念，努力解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷為人民創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)幸福美好生活的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。為人民造福必須精準(zhǔn)聚焦人民對(duì)幸福美好生活需要的問(wèn)題導(dǎo)向，引導(dǎo)人民群眾在勞動(dòng)創(chuàng)造與艱苦奮斗中實(shí)現(xiàn)幸福人生。堅(jiān)持質(zhì)量互變規(guī)律，既朝著為人民造福的方向長(zhǎng)期努力，又一步步量力而行，一件事情接著一件事情辦，日積月累、滴水成河，在不懈努力中扎扎實(shí)實(shí)地成就人民的獲得感、幸福感。

全黨要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和掌握運(yùn)用習(xí)近平以人民為中心的當(dāng)代馬克思主義科學(xué)戰(zhàn)略思維，提升自身在貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)工作重大決策部署中的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，努力加強(qiáng)科學(xué)謀劃和執(zhí)行能力，確保黨的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策得到正確有效的貫徹執(zhí)行，戰(zhàn)略目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)。