鄉(xiāng)村振興與農(nóng)戶組織化

王雪平

【摘要】農(nóng)戶組織化建設是延伸和鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。要堅持以市場為導向，以專業(yè)生產(chǎn)為導向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導向開展農(nóng)戶組織化建設，通過政策扶持、教育培訓、社會服務等多種方式推動農(nóng)戶組織化發(fā)展。要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

【關鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 農(nóng)戶組織化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

【中圖分類號】D616 【文獻標識碼】A

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，也是讓廣大農(nóng)民享受改革紅利的重要途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要目標是“產(chǎn)業(yè)興旺”，即通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，提升農(nóng)業(yè)機械化、科技化、制度化和組織化水平。

農(nóng)戶組織化建設助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施為農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進程中，農(nóng)民既是受益者，也是參與者，既要發(fā)揮主觀能動性，也要積極維護自身的合法權益。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一方面要不斷推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過構建完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把農(nóng)業(yè)發(fā)展的收益留給農(nóng)民，不斷增加農(nóng)戶收入；另一方面，要加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工能力，讓農(nóng)戶真正融入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)體系之中。

農(nóng)戶組織化建設有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標。提升農(nóng)戶組織化程度，有助于延伸和鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將廣大農(nóng)戶納入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設體系之中，在增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活的同時，也為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。農(nóng)戶組織化建設對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有積極促進作用。在推進農(nóng)戶組織化進程中，應充分尊重農(nóng)民意愿，從本地實際情況出發(fā)，以市場和農(nóng)民需求為基本導向，整合不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織形式，構建符合農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的農(nóng)戶組織體系。

農(nóng)戶組織化建設能夠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式下，農(nóng)戶的經(jīng)營方式主要是自給自足。小農(nóng)經(jīng)營成為農(nóng)戶的主要經(jīng)營方式，經(jīng)營主體較為單一，規(guī)模也相對較小，農(nóng)戶在經(jīng)營管理過程中，更多的是從土地中獲得收益來滿足家庭生活需要。而隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)戶已經(jīng)開始融入到一個更加開放、自由，分工更加細化的農(nóng)村市場體系之中，與傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟相比，這種市場化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式促使農(nóng)戶開始向組織化方向發(fā)展。

市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品需要經(jīng)過初級或高級加工，不斷增加其產(chǎn)品附加值，最終才能流入市場，獲得更多的收益。而這一競爭體系之中，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相比，分散的農(nóng)戶處于競爭劣勢地位，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品增值的收益主要為企業(yè)所得，農(nóng)戶只是獲得了農(nóng)產(chǎn)品銷售利潤的一小部分。因此，農(nóng)戶在供應鏈中的積極性不高，組織化程度較低。

提升農(nóng)戶組織化程度有利于增加農(nóng)民收入。提高農(nóng)民收入，關鍵在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民作為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量，應積極參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中。當前農(nóng)戶面臨的風險主要來源于自然和市場兩個方面，在激烈的市場競爭面前，農(nóng)戶很難對市場的變化作出及時有效反應。在市場經(jīng)濟中，農(nóng)戶是有效的組織，但并不是唯一的組織。因此，要讓農(nóng)戶成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構建長效運行管理機制，實現(xiàn)農(nóng)戶與其他農(nóng)業(yè)市場主體的互利共贏。

農(nóng)戶組織化建設的三個基本導向

農(nóng)戶組織化建設的最終目的是合理利用土地資源、增加農(nóng)民收益、有效降低交易成本。在農(nóng)戶組織化建設過程中，一方面，可以通過一定的組織形式將交易方式和交易行為規(guī)范化，節(jié)省交易費用；另一方面，可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化組織形式進行內(nèi)部合理分工，進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，通過農(nóng)業(yè)組織化和社會化形式增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。因此，要想建設更完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和專業(yè)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，就必須提高農(nóng)戶組織化水平。歸結(jié)而言，農(nóng)戶組織化建設要堅持三個基本導向。

第一，堅持以市場為導向。在農(nóng)產(chǎn)品市場化程度較低的情況下，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)方式還能夠獲得一定的市場收益。但隨著我國農(nóng)村市場的逐漸開放，市場對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的要求。從農(nóng)業(yè)發(fā)展全局看，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)完成了從賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，這種深層次的轉(zhuǎn)變需要市場主體對自身的組織形式和管理形式進行轉(zhuǎn)型升級。因此，要進一步提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與市場之間的聯(lián)系。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展必然要依賴于農(nóng)戶組織化建設，并且在農(nóng)戶組織化發(fā)展過程中要堅持市場導向，不斷適應市場需求，提升適應市場的能力。

第二，堅持以專業(yè)化為導向。按照經(jīng)濟學理論，專業(yè)化的社會分工能夠提升生產(chǎn)力，讓勞動以更為規(guī)范的形式表現(xiàn)出來，有了專業(yè)化的社會分工，勞動者能夠完成更多的工作量。一旦人們開始注重專業(yè)化分工，他們的活動就會變得更加協(xié)調(diào)，隨著專業(yè)化程度的加深，大規(guī)模的社會組織開始出現(xiàn)，他們開始從事專門的某一項工作，進一步提升了勞動效率。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，農(nóng)戶組織化發(fā)展必須堅持專業(yè)化導向，構建規(guī)模化的生產(chǎn)組織，從而提升勞動生產(chǎn)效率。

第三，堅持以產(chǎn)業(yè)化為導向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種更為先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，通過農(nóng)戶組織化建設能夠解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、專業(yè)化程度低等問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化包含農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化，二者有效融合進一步提升農(nóng)民和企業(yè)的組織化程度，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

通過政策扶持、教育培訓、社會服務等方式推動農(nóng)戶組織化發(fā)展

加入世界貿(mào)易組織后，我國農(nóng)業(yè)市場與國際市場的關系更加緊密，競爭對手也越來越多，特別是很多規(guī)?；?、組織化程度較高的國外大農(nóng)場和大公司對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易帶來了更多挑戰(zhàn)。要想提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，就必須進一步提升農(nóng)戶組織化程度。要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，不斷提升農(nóng)戶組織化程度，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提升農(nóng)業(yè)市場競爭力。

首先，要加快構建土地規(guī)?；?jīng)營體系。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化角度看，土地規(guī)模化經(jīng)營已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。提升農(nóng)戶組織化程度能夠不斷擴大土地規(guī)?；?jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)等多種方式，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得更多的土地經(jīng)營使用權，進而提升土地產(chǎn)出率。同時，國家正在積極探索和完善農(nóng)村社會保障體系，旨在解決農(nóng)戶的后顧之憂。

其次，要大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)教育。新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)戶組織化建設的重要力量，要加強農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育，將農(nóng)村青少年作為主要教育對象，通過系統(tǒng)的農(nóng)村職業(yè)教育培訓，進一步提升農(nóng)村人力資源的綜合素質(zhì)，解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中的人才匱乏問題。國家應該繼續(xù)加大農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育資金投入力度，構建更完善的新型農(nóng)民培訓機制，對現(xiàn)有教育資源進行整合，進一步完善職業(yè)教育體系，為農(nóng)戶組織化建設打下扎實的人才基礎。

最后，要進一步健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。政府要鼓勵和支持農(nóng)業(yè)多元化社會服務體系發(fā)展，在推廣農(nóng)業(yè)技術、融資、市場營銷等領域發(fā)揮積極作用。要大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務體系建設，鼓勵社會化服務支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。在資金和政策方面加大投入力度，進一步提升政府服務能力和服務水平。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供了重要途徑。為有力支持多種形式的農(nóng)戶組織化建設，應加快推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，通過政策扶持、教育培訓、社會服務等多種方式推動農(nóng)戶組織化發(fā)展。

（作者為安陽師范學院經(jīng)濟學院講師）

【參考文獻】

①張英明：《我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展模式分析》，《商業(yè)經(jīng)濟研究》，2016年第10期。

②吳比、劉俊杰等：《農(nóng)戶組織化對農(nóng)民技術采用的影響研究——基于11省1022個農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)的實證分析》，《農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟》，2016年第8期。

責編/趙橙涔 美編/王夢雅