大型露天煤礦綠色開采評價(jià)體系研究

張廷邦 李彬

摘要：煤礦企業(yè)屬于典型的能源型生產(chǎn)單位，在實(shí)務(wù)工作中，有顯著的資源型特點(diǎn)，在生態(tài)化環(huán)保理念不斷升級的過程中，其生產(chǎn)方式的合理性不僅受到了相關(guān)從業(yè)者的高度重視，甚至在社會(huì)環(huán)境中也引起廣泛的關(guān)注。對此，文章從綠色開采評價(jià)體系出發(fā)，通過對原則內(nèi)容的探討，以及武家塔露天煤礦具體執(zhí)行案例的分析，深入研究露天煤礦的綠色開采基本指標(biāo)，為相關(guān)實(shí)踐研究工作提供參考。

關(guān)鍵詞：露天煤礦；綠色開采；評價(jià)系統(tǒng)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展使傳統(tǒng)的企業(yè)的經(jīng)營模式發(fā)生了明顯的變化，并在不斷深化的過程中，明顯的側(cè)重于綠色環(huán)?；募s型生產(chǎn)方式，這一點(diǎn)在能源開發(fā)領(lǐng)域的變化最為顯著。由此使得大型露天煤礦企業(yè)，不斷的采取一系列的改革措施，對實(shí)際的工作內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化升級，并形成了具體的綠色開采模式。對此必須執(zhí)行科學(xué)的評價(jià)體系，以便對其改革內(nèi)容進(jìn)行充分的評估與管理。

一、大型露天煤礦的生產(chǎn)特點(diǎn)與綠色開采評價(jià)目標(biāo)

（一）大型露天煤礦的生產(chǎn)特點(diǎn)

在實(shí)際工作中，露天煤礦的綠色開采工作需著重注意以下四點(diǎn)內(nèi)容。第一，需在資源開發(fā)的過程中，兼顧煤炭主能源、共生礦物質(zhì)、水資源等一切可利用資源的應(yīng)用條件；第二，應(yīng)在執(zhí)行生產(chǎn)過程中，降低對于能源型資源的消耗水平，并保證水資源與生產(chǎn)物料的使用，以節(jié)省工程的生產(chǎn)成本與資源成本消耗；第三，露天煤礦的生產(chǎn)企業(yè)需從工作的源頭做起，盡可能的降低生產(chǎn)活動(dòng)對于環(huán)境條件的影響與破壞；第四，在企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部管理的工作中，需不斷的強(qiáng)化文化建設(shè)，使綠色環(huán)保化的生產(chǎn)理念深刻的植入每一名工作人員的意識思想中。

（二）大型露天煤礦綠色開采的評價(jià)目標(biāo)

綠色煤礦的綠色化生產(chǎn)，不僅在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作中發(fā)揮出了重要的作用水平，同時(shí)，從企業(yè)自身的市場發(fā)展工作中，也起到了決定性的作用，是為企業(yè)提供長效動(dòng)力的重要工作內(nèi)容，可以在科學(xué)的方法措施下，保證企業(yè)與社會(huì)的生產(chǎn)水平相適應(yīng)，并在競爭中始終保持著較為穩(wěn)定的動(dòng)力水平。由此，對于實(shí)際生產(chǎn)中的綠色大型露天煤礦，可以以下的工作內(nèi)容作為其評判的具體依據(jù)，并在相應(yīng)的執(zhí)行管理工作中發(fā)揮出重要的價(jià)值水平[1]。

首先，在評價(jià)體系的目標(biāo)管理下，形成了整體行業(yè)的數(shù)據(jù)信息平臺，在整合行業(yè)范圍各個(gè)企業(yè)執(zhí)行情況的過程中，對每個(gè)獨(dú)立企業(yè)的生產(chǎn)行為進(jìn)行細(xì)致的分析，不僅為整體行業(yè)的管理提供了詳細(xì)的依據(jù)內(nèi)容，同時(shí)也幫助行業(yè)發(fā)展決策提供了具體的參考內(nèi)容。其次，在評價(jià)的體系中，必須注重定量式的評價(jià)方法，并在完善的監(jiān)測體系下，重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)中的矛盾性問題，以及產(chǎn)生此類問題的實(shí)際原因，以便更好使評價(jià)系統(tǒng)配合實(shí)際的工作，為策略的改良與優(yōu)化提供實(shí)際的參考內(nèi)容。第三，形成穩(wěn)定的評價(jià)體系，可以有效的幫助行業(yè)范圍的各個(gè)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃，以整體的發(fā)展數(shù)據(jù)信息作為實(shí)際的參考資料，更好的引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入良性的發(fā)展循環(huán)，從而展現(xiàn)出整體數(shù)據(jù)化的優(yōu)勢內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體的穩(wěn)步前進(jìn)。第四，在形成評價(jià)體系的工作中，務(wù)必要對綠色開采工作的執(zhí)行水平與效果進(jìn)行比較式的評估，以此找出實(shí)際工作中產(chǎn)生效果差異的具體原因，從而為更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展提供服務(wù)[2]。第五，科學(xué)化的露天煤礦綠色開采工作，需對整體的礦業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行深入的討論，并在預(yù)測的工作中，對執(zhí)行中的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行評估，以便從宏觀的角度完成管理工作。

二、大型露天煤礦進(jìn)行綠色開采的基本工作原則

露天煤礦的綠色開采工作，需以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與原則為基礎(chǔ)，進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，以此提升整體管理與分析的有效性，并防止在執(zhí)行的過程中，將評價(jià)的內(nèi)容編程工作進(jìn)度與形式的堆疊，使其失去具體的指導(dǎo)意義。因此，必須在構(gòu)建評價(jià)體系的工作中，強(qiáng)調(diào)以下的六點(diǎn)工作原則。

第一，系統(tǒng)性原則是施行工作的基礎(chǔ)，可以有效的反映出每個(gè)露天煤礦工作中的具體內(nèi)容，在客觀與有效的發(fā)展分析中，提高評價(jià)目標(biāo)與技術(shù)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性，從而增加應(yīng)用過程的有效信息數(shù)量；第二，需在工作中充分的尊重科學(xué)性原則，尊重科學(xué)性，不僅體現(xiàn)在具體的數(shù)據(jù)分析與計(jì)算工作中，同時(shí)，也是管理與指導(dǎo)規(guī)劃的科學(xué)性表現(xiàn)；第三，堅(jiān)持完備性原則就是強(qiáng)調(diào)露天煤礦綠色開采模式的整體性，在全面展示企業(yè)主營業(yè)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，對發(fā)展中的特性與趨勢進(jìn)行昭示，從而更好的協(xié)調(diào)發(fā)展中的具體內(nèi)容；第四，為了更好的發(fā)揮出評價(jià)體系的優(yōu)勢作用，必須充分的保證其可操作性的原則，在發(fā)揮靈活性優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，適應(yīng)不同發(fā)展條件下的企業(yè)模式，以此作出更加系統(tǒng)的評價(jià)內(nèi)容；第五，鑒于行業(yè)領(lǐng)域中綠色開采模式的復(fù)雜性條件，評價(jià)系統(tǒng)必須建立在結(jié)構(gòu)層次性原則的基礎(chǔ)上，以此從多個(gè)角度對執(zhí)行的具體內(nèi)容進(jìn)行深刻的評價(jià)，并在實(shí)際應(yīng)用的過程中，更加清晰的理清每種發(fā)展條件的應(yīng)用效果；第六，在評價(jià)體系的建立中，務(wù)必保證針對性原則，以此在對不同環(huán)境條件的露天煤礦開采企業(yè)中，形成更加準(zhǔn)確的技術(shù)評價(jià)，并對技術(shù)的實(shí)用效果與可操作性進(jìn)行系統(tǒng)的分析。

三、大型露天煤礦開展綠色開采模式的具體執(zhí)行策略

大型露天煤礦的建設(shè)工作，必須以生態(tài)型與資源型的意義為基礎(chǔ)，在充分結(jié)合所在地區(qū)自然資源條件的基礎(chǔ)上，有效的利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)屬性，整合資源條件的同時(shí)，使資源的利用效率達(dá)到最優(yōu)化水平，從而提升整體能源的應(yīng)用效果，并有效的減少建設(shè)與生產(chǎn)過程中，對于環(huán)境的負(fù)面影響條件，使整體的生產(chǎn)活動(dòng)達(dá)到更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值，在兼顧社會(huì)屬性的同時(shí)，保證對于生態(tài)環(huán)境的影響水平，從而完成資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。

（一）露天煤礦綠色評價(jià)體系模型的構(gòu)建

綠色生產(chǎn)評價(jià)模型是結(jié)合實(shí)際工作中的基本特點(diǎn)與可持續(xù)發(fā)展的基本理念而形成的具體評價(jià)模型，在實(shí)務(wù)中有著明確的指導(dǎo)意義與價(jià)值，必須在綜合實(shí)際生產(chǎn)狀況的前提下進(jìn)行分析[4]。借鑒國際在相關(guān)領(lǐng)域的管理辦法，可以將其整合為資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)四類系統(tǒng)下形成的典型分層化管理模型，并在實(shí)際的工作內(nèi)容中，注重協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮，保證各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容能夠充分發(fā)揮出實(shí)際的功能價(jià)值，從而得到具體的收益水平。

由此整體綠色開采的工作中，可以根據(jù)具體的發(fā)展水平與協(xié)調(diào)關(guān)系形成兩類重要內(nèi)容板塊，并在發(fā)展水平的模塊結(jié)構(gòu)中，將其詳細(xì)的劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、綠色生產(chǎn)特征指標(biāo)這三種類型；在協(xié)調(diào)關(guān)系板塊中針對前者模型中的三類指標(biāo)形成具體的協(xié)調(diào)性指標(biāo)，以便將整體內(nèi)容進(jìn)行有效的串聯(lián)，形成完整的管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，在企業(yè)具體執(zhí)行的具體內(nèi)容中，可從整體策略與內(nèi)容模塊中進(jìn)行分層遞進(jìn)式的生產(chǎn)關(guān)系，并在充分遵循協(xié)調(diào)與發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部生產(chǎn)形式上的管理，從而以遞進(jìn)式的姿態(tài)不斷完成發(fā)展。

例如，在武家塔露天煤礦的綠色生產(chǎn)模式建設(shè)過程中，就充分的遵照了這一模型下的執(zhí)行方法，從1996年投入生產(chǎn)開始，在保證自身產(chǎn)品市場份額的基礎(chǔ)上，與2000年制定了“以煤質(zhì)求生存，以管理出效益”的整體經(jīng)營策略，并在穩(wěn)步發(fā)展的過程中，充分的發(fā)揮出“低成本、高效益”的經(jīng)營優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的引導(dǎo)作用軌下，實(shí)現(xiàn)了整體項(xiàng)目內(nèi)容的協(xié)調(diào)發(fā)展，使當(dāng)年的煤炭總產(chǎn)量達(dá)到了216.47萬噸，充分的展現(xiàn)出了生產(chǎn)中綠色開采模型的指導(dǎo)意義[5]。同時(shí)，該公司在2005進(jìn)行生產(chǎn)管理工作的改革，從內(nèi)部的管理工作入手，在執(zhí)行“班組化”管理的工作中，將綠色生產(chǎn)的細(xì)節(jié)內(nèi)容充分的落實(shí)到具體的工作行為當(dāng)中，從制度角度，充分的保證了整體綠色生產(chǎn)模式在執(zhí)行過程中的作用與價(jià)值。通過對開采坑點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)的全程化監(jiān)管，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，充分的保證了綠色發(fā)展策略的有效落實(shí)。而這種管理中的內(nèi)容升級，也促使其企業(yè)在市場的競爭環(huán)境下，逐漸的處于明顯的優(yōu)勢地位，在執(zhí)行精細(xì)化管理的過程中，公司與2008年的5月，通過了綠色生產(chǎn)模式的驗(yàn)收內(nèi)容，并在技術(shù)手段上完成了300萬噸/年的技術(shù)性驗(yàn)收，使企業(yè)的發(fā)展上升到了新的高度與層次，從而完成了在綠色開采評價(jià)體系下的產(chǎn)業(yè)升級[6]。

（二）露天煤礦綠色生產(chǎn)評價(jià)體系的具體內(nèi)容

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)重點(diǎn)是在企業(yè)的內(nèi)部對其采取綠色生態(tài)化開采模式經(jīng)濟(jì)性狀的評價(jià)，在綜合企業(yè)原有發(fā)展條件的基礎(chǔ)上對涉及到發(fā)展趨勢的持久性經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)容進(jìn)行有效的評估。在具體的執(zhí)行過程中，可以將資本的保值增長水平、企業(yè)凈利率、職工收入條件、科技投入比重作為明確的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行有效的分析，以此對企業(yè)的實(shí)際市場發(fā)展情況進(jìn)行有效的歸類與評價(jià)。

例如，武家塔露天煤礦在加大生產(chǎn)投入的過程中，將先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備投入到實(shí)際的煤礦開采工作中，就可視作較為典型的科技投入項(xiàng)目，在優(yōu)化了生產(chǎn)成本的同時(shí)，提高了煤炭開采的經(jīng)濟(jì)效益與價(jià)值，從而在同等的市場條件下，可以對生產(chǎn)出的產(chǎn)品進(jìn)行更加細(xì)致的管理，從而獲得更實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)力水平經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展。

2.社會(huì)發(fā)展指標(biāo)

露天煤礦開采企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平的過程中，勢必會(huì)對環(huán)境條件產(chǎn)生明顯的影響，而這種影響的具體內(nèi)容必須作為綠色開采評價(jià)模式的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析，以此保證其社會(huì)環(huán)境價(jià)值的有效性，在維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的過程中，形成有利于社會(huì)的生態(tài)模式，從而更好的與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)整體價(jià)值觀念形成統(tǒng)一，并完成自身的長遠(yuǎn)性發(fā)展。具體執(zhí)行實(shí)務(wù)中，可將綠色生產(chǎn)水平、職工生態(tài)化理念掌握、管理人員學(xué)歷條件、勞工職業(yè)及衛(wèi)生健康情況、崗位培訓(xùn)化程度等內(nèi)容作為具體的執(zhí)行方案，從而對企業(yè)的社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行整體化、系統(tǒng)性的檢驗(yàn)。

以武家塔露天煤礦為例，在發(fā)展進(jìn)程中，充分堅(jiān)持“開發(fā)與治理協(xié)調(diào)發(fā)展”的策略，在平衡經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值的原則指導(dǎo)下，與2002年制定了“土地復(fù)墾計(jì)劃”，并在編制詳細(xì)管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對下屬的崗位員工進(jìn)行了充分的培訓(xùn)，提高企業(yè)整體環(huán)保意識的同時(shí)，形成了生產(chǎn)內(nèi)容的綠色化管理。在執(zhí)行此項(xiàng)策略的過程中，企業(yè)以內(nèi)蒙古地區(qū)的實(shí)際生態(tài)環(huán)境條件為基礎(chǔ)，充分利用各類抗旱型綠色植物，有梯度的對生產(chǎn)廠區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了系統(tǒng)性的修復(fù)，充分的發(fā)揮出了企業(yè)的社會(huì)價(jià)值作用。

3.技術(shù)發(fā)展指標(biāo)

技術(shù)性的發(fā)展指標(biāo)，需從經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系與生產(chǎn)技術(shù)內(nèi)容這兩個(gè)方面進(jìn)行說明，在兼顧儲(chǔ)量與開采水平的基礎(chǔ)上，充分探討企業(yè)在執(zhí)行過程中的剝采率水平，并重點(diǎn)對煤炭資源的回采率條件進(jìn)行細(xì)致的分析，從而從整體技術(shù)內(nèi)容上探討其生產(chǎn)過程的技術(shù)循環(huán)條件。同時(shí)，在開采能源消耗水平、廢棄物排放程度、礦區(qū)水土侵蝕模數(shù)等內(nèi)容上進(jìn)行深刻的分析，從而達(dá)到整體的評價(jià)。

例如，武家塔露天煤礦通過松榆楊柳、檸條、刺槐、苜蓿、火炬樹、葡萄、枸杞等植物的種植，使整體自然環(huán)境系統(tǒng)在喬木、灌木、草本、藤蔓不同類型的植物作用下，展現(xiàn)出更好的生態(tài)屬性。另外，該企業(yè)在執(zhí)行此項(xiàng)生態(tài)計(jì)劃的同時(shí)，充分的發(fā)揮了綠色生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢作用，通過苗木基地與蔬菜基地的建立，在大棚種植的科技方法下，形成了科學(xué)化、生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)鏈條，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了更加穩(wěn)定的環(huán)境條件[7]。截止到近期的調(diào)查中，武家塔露天煤礦的排土場復(fù)墾項(xiàng)目，已經(jīng)完成了3980畝的建設(shè)，不僅包含了2650畝的頂面規(guī)劃，同時(shí)在坡面也完成了1330畝左右的綠化，整體綠化率達(dá)到了95%，并使土石方的剝離工作全部實(shí)現(xiàn)內(nèi)排操作，形成了生態(tài)化的“生產(chǎn)-排土-治理-綠化”的生態(tài)性操作流程，并榮獲了“國家級綠色礦山”等一系列的殊榮，在綠色礦區(qū)的開采模式指導(dǎo)下，成為了當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)推廣單位。

4.協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)

通過以上三點(diǎn)內(nèi)容的綜合管理，已經(jīng)基本可以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的整體生態(tài)性條件的客觀評價(jià)，并在具體指標(biāo)落實(shí)工作中發(fā)揮出重要的作用水平，然而為了更加深刻的論證綠色生態(tài)開采模式的可行性內(nèi)容，還需通過協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行綜合性的分析，在環(huán)保投入比例、資源協(xié)調(diào)系數(shù)等內(nèi)容上，展開討論，為數(shù)據(jù)的分析創(chuàng)造更加合理的條件。

四、總結(jié)

大型露天煤礦的綠色開采生產(chǎn)模式，是建立在整體社會(huì)的生態(tài)環(huán)保理念上的，必須從工作內(nèi)容出發(fā)，為方法策略的執(zhí)行構(gòu)建起完整的管理系統(tǒng)，并逐漸形成全面、細(xì)致的執(zhí)行評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以此對實(shí)際的生產(chǎn)工作提供具體的指導(dǎo)意義。而在執(zhí)行此項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，不僅有效的推動(dòng)了主體行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)發(fā)展，同時(shí)也為社會(huì)整體生態(tài)化建設(shè)貢獻(xiàn)出了不可替代的重要力量。

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