班主任隊伍建設的關鍵：正本、主業(yè)、專業(yè)化

發(fā)揮教育功能，對班主任工作來說，不是負擔，不是不切實際的額外要求，而是班主任的立身之本，是維護班主任專業(yè)尊嚴、提升班主任自豪感、增加班主任工作樂趣的源泉。

一位好班主任就是一個好班級。我國中小學班主任除了承擔學科教學，還承擔著一個班級的管理與教育工作，建設由學生、教師和家長組成的班級共同體，是一支身負重任的隊伍。黨和政府一直重視班主任隊伍建設，班主任隊伍建設不斷得到加強。面對新時代黨和人民對高質(zhì)量教育的要求，班主任隊伍存在著一些不適應的地方，主要表現(xiàn)在：一是教師不愿意當班主任，無論是經(jīng)濟與教育落后地區(qū)，還是發(fā)達地區(qū)，不愿意當班主任的教師比例都很高，這個問題存在了許多年，是一個老難題；二是部分班主任專業(yè)水平不高，育人能力不強，創(chuàng)新性有待加強；三是有些班主任重管理輕教育，班級共同體教育潛力未能充分發(fā)揮，嚴重制約著立德樹人的效果。

2018年1月20日頒布的《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，為全面解決上述問題提供了戰(zhàn)略機遇。這份文件高瞻遠矚，注重頂層設計，操作性又強，對各級黨組織與政府提出協(xié)作要求，為全面解決班主任隊伍建設中多年未解決的問題、為提高班主任隊伍的專業(yè)化水平，提供了方向指導和強大動力。

一、正本：班主任工作蘊藏著巨大的教育能量

班主任擔負著繁雜的管理任務：一是全班學生的安全任務，這是擺在第一位的；二是要建立和維持班級正常的教學與生活秩序，學校眾多部門對學生的要求，都需要班主任來貫徹，家長、科任教師與學生的關系，也需要班主任來協(xié)調(diào)；三是要激發(fā)學生的學習積極性，督促學生做好功課，提高全班學生的學業(yè)成績。此外，班主任還要實施管理育人、活動育人、實踐育人。在此強調(diào)班主任的教育任務，是在提醒班主任，眼中不要只有班級事務的管理，還要有育人的意識。

班主任工作蘊藏著巨大的教育能量，是教育的寶藏，是教育機遇，是中國基礎教育的優(yōu)勢。發(fā)揮教育功能，對班主任工作來說，不是負擔，不是不切實際的額外要求，而是班主任的立身之本，是維護班主任專業(yè)尊嚴、提升班主任自豪感、增加班主任工作樂趣的源泉。我們希望改變“班主任工作只不過是一種行政事務，是為課堂教學服務的輔業(yè)”的觀念，建議應當把班主任工作與學科教學并列，認定兩者都是學校的中心工作。

班主任工作何以是教育寶藏，是教育機遇，是中國基礎教育的優(yōu)勢？關鍵原因是班主任主導構(gòu)建了超級組織——中國班級。中國學校是為“班級”排課，先分班，再排課，結(jié)果是中國學校同一班級學生長期在同一個教室上不同教師的課。一旦班級成為管理單元，同班學生又增加了許多在一起共同活動的時間。一起學習，一起開展活動和交往，也許70%在校時間都在一起度過，中國班級很自然也成為生活共同體。中國班級是教學共同體，同時又是生活家園，管理組織，它是多種共同體形態(tài)與組織的一種結(jié)合，是一個超級存在。中國班級是一個真實、豐富、平衡的雛形社會，班主任與學生共創(chuàng)美好的班級生活，讓學生體驗和享受班級生活的同時，培養(yǎng)學生創(chuàng)造美好生活的能力。

原來的觀念是，學校最中心的工作是學科教學，因為它承擔教育的重任，學校因它而存在，而包括班主任工作在內(nèi)的其他工作，都要為學科教學服務，處于附屬地位?，F(xiàn)在，越來越多的人開始重新重視和思考班主任工作的性質(zhì)與定位，認為班主任領導著班級共同體，與學生一道真實地實踐與生活著，對學生品德、價值觀和各種能力的影響十分重大，擔負著課堂教學達不到的教育功能。班級建設需要與教學溝通，但不是處于為教學服務的附屬地位，而是與課堂教學同等重要的兩個領域，相互影響與滲透。

二、主業(yè)：給班主任工作以政策定位

2006年6月發(fā)布的《教育部關于進一步加強中小學班主任工作的意見》，第一次明確了班主任工作的主業(yè)地位：“班主任崗位是具有較高素質(zhì)和人格要求的重要崗位，做班主任和授課一樣都是中小學的主業(yè)，班主任隊伍建設和任課教師隊伍建設同等重要”。2009年8月12日教育部頒布了《中小學班主任工作規(guī)定》，進一步明確班主任的主業(yè)定位：“班主任是中小學的重要崗位，從事班主任工作是中小學教師的重要職責。教師擔任班主任期間應將班主任工作作為主業(yè)”。這是非常重要的政策宣示與價值定位，為班主任工作的開展，以及班主任隊伍建設，奠定了良好的基礎。

班主任工作作為主業(yè)的政策宣示之所以重要，一方面是因為它肯定了班主任的育人功能，確立了班主任在學校中的地位；另一方面，它意味著必須加大對班主任工作的投入，因為育人需要經(jīng)費，而主業(yè)地位需要資源配套，否則就只是口號、只是空話。班主任工作既然被認可為中小學的主業(yè)，理所當然應該跟學科教學工作一樣，受到同等的重視，公平地獲得相應的資源。

班主任工作作為主業(yè)，要保證合理的工作時間投入。工作時間的實質(zhì)是人力與經(jīng)費的綜合投入，是學校最重要最寶貴的資源。班主任普遍感覺很忙很累，最缺少的是時間，因此，給班主任工作投入時間，是最必要的投入。班主任最需要的不是“加”，而是“減”，減少一部分教學工作量，讓他們能有更多的時間開展班主任工作。既然是主業(yè)，就應當給予相應的工作時間，不能要求班主任擠出業(yè)余時間做?！吨行W班主任工作規(guī)定》對時間投入給出了明確的量化規(guī)定：“班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量的一半計入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時工作量，確保班主任做好班級管理工作?！边@是真正讓班主任工作成為主業(yè)的基石，但在實施過程中卻出現(xiàn)了障礙：因教師編制固定，如果嚴格實施這個規(guī)定，教師數(shù)量不夠。為此，教育部門和學校應當向政府爭?。含F(xiàn)在已明確班主任工作的主業(yè)地位，班主任工作是需要投入的，應當增加投入和編制。同時，教育部門和學校也應發(fā)揮主觀能動性，采用自主調(diào)節(jié)的辦法，通過內(nèi)部工作時間的調(diào)整，解決編制不足帶來的困境。學科教學是主業(yè)，班主任工作也是主業(yè)，對這兩個崗位的工作時間進行調(diào)整，讓更多的教師愿意當班主任，這符合公平的原則，也是有效率的。

班主任工作作為主業(yè)，要開通班主任專業(yè)職稱晉升的通道。職稱關系到中小學教師的利益，不僅僅與教師的工資和待遇掛鉤，而且還是專業(yè)能力的體現(xiàn)。目前的中小學教師職稱評聘設置了學科教師晉升通道，班主任領域卻未開通。班主任工作與學科教學一樣具備專業(yè)性，為什么后者可評職稱，前者就不能呢？也許有人會解釋，職稱評審設置了申請者必須有班主任工作經(jīng)歷的前置條件，班主任做出成績也可加分。這種解釋并不成立，未開通班主任評審通道，就是在否定班主任工作的主業(yè)地位和專業(yè)品質(zhì)。將班主任工作經(jīng)歷作為前置條件，非但沒有增加班主任工作的樂趣與吸引力，反而是讓做班主任成為一種無可奈何的負擔。開通班主任專業(yè)職稱晉升通道，能夠為班主任專業(yè)化提供動力，讓那些喜歡、擅長做班主任工作的教師，多了一種選擇，像研究學科教學那樣，讀書、實踐、反思，開展教育研究活動，成為這個領域的專家。在我國中小學校園里，除了語文、數(shù)學、外語等學科的教學專家，再多一些擅長班主任工作的專家，不是更好嗎？而且，開通班主任專業(yè)職稱晉升通道也不需要額外的編制和經(jīng)費，它應當成為落實班主任工作主業(yè)地位的一個優(yōu)先突破點。

此外，班主任工作作為主業(yè)，還要保證班主任崗位有吸引力的經(jīng)濟回報，因為獲得穩(wěn)定而豐厚的經(jīng)濟收入是專業(yè)人員不斷追求專業(yè)發(fā)展的基本物質(zhì)保障。

教師志愿當班主任的比例是一個公平客觀的、可用于調(diào)整資源分配的科學指標。解決班主任工作時間投入、職稱和收入等問題，直到有能力、有志愿做班主任的人數(shù)超過班級數(shù)，標志著沒有教師愿意做班主任的問題已經(jīng)解決，標志著班主任工作的主業(yè)地位已經(jīng)落實。假設一所學校有20個班，卻只有10人愿意報名當班主任，其他人則需要行政命令，那說明班主任的主業(yè)地位還是沒有落實好。

我們要把落實班主任的主業(yè)地位，與解決教師不愿當班主任的問題緊密聯(lián)系在一起。正如中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中提出的“不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”，落實班主任主業(yè)地位，則是要讓班主任工作成為教師爭相競聘的崗位。

三、專業(yè)化：提升班主任管理育人、實踐育人、活動育人的能力

相對于上文提出的正本、主業(yè)兩個問題，目前我國對于班主任專業(yè)化的研究相對比較充分，這里只作簡要探討。

班主任不是獨立職業(yè)，而是一種崗位，因此班主任專業(yè)化是崗位的專業(yè)化。中小學教師主要有兩個崗位，一個是學科教學，另一個是班主任。廣義的教師專業(yè)化理所當然由學科教學專業(yè)化與班主任專業(yè)化兩項構(gòu)成。班主任的專業(yè)化，更多的是管理育人、活動育人、實踐育人的專業(yè)化，相對而言，學科教學專業(yè)化，則是教師在課堂教學、在傳授知識的過程中的專業(yè)化。換言之，教學強調(diào)的是通過“教書”來育人，班主任則是在管理、活動、實踐中育人。

班主任首先是管理者。從名稱上，“班主任”本身就帶有行政職務的色彩，《中小學班主任工作規(guī)定》列出了班主任的五項職責與任務：對每一個學生的管理與教育；班級日常管理和班集體的建設與管理；班隊活動的組織與指導；學生操行評定；任課教師、家長和社區(qū)的溝通與協(xié)調(diào)。這五項都在說明班主任的主要任務和職責是管理與協(xié)調(diào)，班主任首先是一個班級的領導者、組織者和管理者。與此同時，班主任也是教育者。那么，如何協(xié)調(diào)這兩種身份呢？王曉春在《做一個專業(yè)的班主任》一書中提出了班主任的專業(yè)形象是“教育型的管理者”。

與此相聯(lián)系，班主任工作，或者叫班級建設或班級管理，究竟是管理活動還是教育活動呢？可以這樣來理解——班主任工作具有管理的屬性，這是不容否認的。然而，班級管理存在許多形式，其中有些管理活動具有教育價值，有些則缺少教育價值，甚至還有一些管理方法損害了兒童的發(fā)展，具有反教育性。班主任的專業(yè)追求應該是高品質(zhì)的管理活動，既辦成事，又促進了人的發(fā)展，這時的管理活動，同時也是教育活動。

學生早戀是班主任經(jīng)常面臨的一個問題。王曉春在《做一個專業(yè)的班主任》一書中以此為例，說明了教育型管理者與單純的管理者的區(qū)別。所謂早戀，屬于“提前戀愛”，未到季節(jié)，花提前開了，戀愛本身沒有錯，它是美好的。單純的管理者只想著“出色地”完成任務，成功地阻止早戀，把它“消滅在萌芽狀態(tài)”，有些班主任嚴厲禁止、粗暴干涉，還有些班主任為了阻止早戀，不擇手段，破壞異性同學的形象，甚至不惜貶低愛情的美好，讓學生不僅在學校不談戀愛，甚至一生都不再相信愛情。教育型管理者的任務則復雜得多，不但要防止學生早戀，同時還應該引導學生進行正常的異性交往，教學生學會交往的藝術，樹立正確的戀愛觀，以便將來他們該戀愛的時候有所準備，而不至于束手無策。教育型管理者才是真正以人為本，真正為學生著想，單純的管理者則以班級管理任務為中心，考慮更多的，多半是自己的“業(yè)績”。從這個事例的處理中，可以看出班主任專業(yè)的核心是如何讓管理活動同時具備教育品質(zhì)，在成事中成人。

正本、主業(yè)與專業(yè)化可看成是組成水桶的三塊板，只要有一個短板，就會影響整個水桶的裝水量。我們不敢說，在三塊板中“專業(yè)化”這塊板長一點，但至少人們經(jīng)常關注到它，而更應該關注的是，這三塊板中，其他兩部分如果是短板，也會制約班主任的專業(yè)化成長。正確的做法是同時關注班主任工作的三塊板，全面加長，從最大痛點下手。班主任工作中最大的痛點是教師不愿做班主任，那就加強“主業(yè)”這塊板。如果學校教師真心喜歡班主任工作，愿意研究班主任工作，能吸引更多高水平的教師來做班主任工作，那么意味著班主任的主業(yè)地位已確立，加上對班主任專業(yè)化的重視，多管齊下，班主任的專業(yè)素質(zhì)一定會有顯著性突破。有積極性、專業(yè)素質(zhì)高的班主任，在管理育人、活動育人、實踐育人中會做出更多的成績。而班主任工作的教育功能得以充分發(fā)揮，也將有助于班主任主業(yè)地位的進一步確立。

【熊華生，湖北第二師范學院教育科學學院，教授】

責任編輯 何蕊