政治極化戲弄司法獨(dú)立

凌勝利

盡管遭到三位女性公開(kāi)指控而陷入性侵的風(fēng)波并未平息，布雷特·卡瓦諾還是得以在美國(guó)參議院驚險(xiǎn)過(guò)關(guān)，成為美國(guó)最高法院的新任大法官。圍繞著卡瓦諾的提名，美國(guó)兩黨之間斗爭(zhēng)激烈，黨派政治目前儼然成為美國(guó)民主政治的重要挑戰(zhàn)，甚至危及到了“三權(quán)分立”的實(shí)際運(yùn)行成效。

眾所周知，美國(guó)最高法院超越黨派之爭(zhēng)，堅(jiān)持政治中立原則，唯有如此才能發(fā)揮好“三權(quán)分立”的相互制約作用。美國(guó)最高法院共有九名大法官，任職基本為終身制。因而任何一名大法官對(duì)美國(guó)的影響都可能是數(shù)十年，不僅影響著美國(guó)司法的走向，也會(huì)對(duì)美國(guó)的政治和社會(huì)產(chǎn)生重要影響。

除涉嫌性侵丑聞之外，卡瓦諾政治立場(chǎng)方面的共和黨色彩顯著，對(duì)于民主黨而言，阻止卡瓦諾出任大法官不僅是當(dāng)前為捍衛(wèi)自身地位而戰(zhàn)，也是為未來(lái)的政治生態(tài)環(huán)境而戰(zhàn)?？紤]到現(xiàn)年53歲的卡瓦諾出任大法官，極有可能導(dǎo)致美國(guó)最高法院的自由派和保守派力量失衡，對(duì)美國(guó)政治與社會(huì)的影響將非常深遠(yuǎn)，民主黨對(duì)此不得不深謀遠(yuǎn)慮。

卡瓦諾的當(dāng)選再次折射了美國(guó)政治的極化，無(wú)論是參議院司法委員會(huì)還是參議院的投票，共和黨和民主黨都體現(xiàn)了顯著的黨派政治色彩。可以說(shuō)，卡瓦諾的當(dāng)選是靠共和黨在參議院的人數(shù)優(yōu)勢(shì)而獲勝，而本來(lái)應(yīng)該政治中立的大法官卻成為政治斗爭(zhēng)激烈的產(chǎn)物。

近兩年來(lái)，不僅美國(guó)社會(huì)高度撕裂，美國(guó)政黨之間的斗爭(zhēng)也異常激烈，在“通俄門(mén)”事件、移民法案等諸多議案上，政黨認(rèn)同成為議員們的最高投票準(zhǔn)則。依靠共和黨在國(guó)會(huì)參眾兩院的人數(shù)優(yōu)勢(shì)，特朗普的許多爭(zhēng)議舉措都能涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)。長(zhǎng)此以往，暴露出美國(guó)民主政治的基礎(chǔ)“三權(quán)分立”有逐漸“形同虛設(shè)”的可能。

“三權(quán)分立”制度意在通過(guò)立法、行政、司法之間的相互制約來(lái)保障民主政治得以持續(xù)運(yùn)作。以往三權(quán)之間的相互制約大多呈現(xiàn)“府院之爭(zhēng)”局面，美國(guó)最高法院相對(duì)超脫。如今這種局面已不復(fù)存在，由于共和黨在參眾兩院的多數(shù)優(yōu)勢(shì)和特朗普政府喜歡劍走偏鋒的執(zhí)政風(fēng)格，使得黨派政治嚴(yán)重沖擊“三權(quán)分立”的結(jié)構(gòu)，原本應(yīng)該代表州權(quán)利、選區(qū)權(quán)利的國(guó)會(huì)議員們?nèi)缃窀嗟乇徽h所綁架。

英國(guó)BBC的文章稱(chēng)，雖然卡瓦諾的任命已經(jīng)塵埃落定，但美國(guó)內(nèi)部政治較量才剛剛開(kāi)始。由于在國(guó)會(huì)中席位弱勢(shì)，民主黨在與特朗普政府的斗爭(zhēng)中可謂屢敗屢戰(zhàn)。根據(jù)美國(guó)政治游戲規(guī)則，民主黨如果不在中期選舉中贏回一些席位，恐怕這種遭受羞辱的局面還會(huì)延續(xù)。

民主黨如果想要在中期選舉中實(shí)現(xiàn)翻盤(pán)，唯有讓更多的支持者站出來(lái)投票。因此盡管阻止卡瓦諾當(dāng)選大法官以失敗告終，但已有一些民主黨人以“三權(quán)分立”面臨危機(jī)的名義，希望喚起美國(guó)民眾對(duì)政治的熱情，對(duì)民主黨給予更多的支持。這樣民主黨才有可能在中期選舉中贏回在議會(huì)中的多數(shù)優(yōu)勢(shì)，保證“三權(quán)分立”不被揭開(kāi)最后的遮羞布?！?/p>

（作者是外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所副教授）