中國與馬達(dá)加斯加經(jīng)貿(mào)合作漸入佳境

文 | 梼杌

馬達(dá)加斯加位于西南印度洋，國土面積達(dá)59萬平方公里，是世界第四大島、非洲第一大島，人口約2400萬。1972年11月6日，馬達(dá)加斯加與中國正式建立大使級(jí)外交關(guān)系。目前，中國已成為馬第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源國和第四大出口目的地國。

根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)表明，中國繼續(xù)保持馬雙邊貿(mào)易領(lǐng)域第一大伙伴國及馬第四大出口國的位置。2016年，兩國雙邊貿(mào)易額達(dá)7.76億美元。2017年，中馬兩國雙邊貿(mào)易額達(dá)9.31億美元，同比增長20.58%，占馬對(duì)外貿(mào)易額的14.4%。其中，馬向中進(jìn)口7.55億美元，出口1.76億美元。

2018年當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日，在馬達(dá)加斯加舉行的馬達(dá)加斯加中資企業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)上，中國貿(mào)促會(huì)會(huì)長姜增偉指出，中馬兩國關(guān)系友好，資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。中方“一帶一路”倡議與馬方發(fā)展戰(zhàn)略契合，雙方經(jīng)貿(mào)合作面臨新機(jī)遇。

中馬經(jīng)貿(mào)合作面臨新機(jī)遇

2016年6月，中馬雙邊經(jīng)貿(mào)混委會(huì)首次會(huì)議在馬首都塔那那利佛順利召開，雙方就貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展援助等議題充分交換意見。

2017年3月，馬達(dá)加斯加總統(tǒng)埃里·拉喬納里馬曼皮亞尼納訪問中國，與中國國家主席習(xí)近平在北京舉行會(huì)談。在兩國元首的見證下，雙方簽署《中華人民共和國政府與馬達(dá)加斯加共和國政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》以及經(jīng)貿(mào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域一系列雙邊合作文件，馬成為第一個(gè)與中國簽訂“一帶一路”諒解備忘錄的非洲國家。

2017年6月，馬達(dá)加斯加成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成員。

“經(jīng)過多年不斷發(fā)展，中馬經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)逐漸向多層次、寬領(lǐng)域、全方位拓展。”駐馬達(dá)加斯加使館經(jīng)商處參贊梁少敏指出，中國將馬視為非洲重要合作伙伴，且中國對(duì)非政策與馬國家發(fā)展戰(zhàn)略不謀而合，雙邊合作擁有巨大潛力和廣闊前景。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日，中國貿(mào)促會(huì)與馬達(dá)加斯加工商聯(lián)合會(huì)和塔那那利佛工商會(huì)分別簽署了合作備忘錄。姜增偉表示，貿(mào)促會(huì)愿與馬方商協(xié)會(huì)一道，加強(qiáng)信息共享、商事法律、人員培訓(xùn)等方面合作，推動(dòng)中國企業(yè)進(jìn)口更多馬方產(chǎn)品、擴(kuò)大對(duì)馬投資，以務(wù)實(shí)合作促進(jìn)兩國互利共贏，造福兩國人民。

塔那那利佛工商會(huì)主席安德里亞瑪蒙基阿里松表示，中國取得了巨大的發(fā)展成就，值得馬方學(xué)習(xí)，兩國企業(yè)在很多領(lǐng)域都存在良好合作機(jī)會(huì)。馬方希望獲得中國更多支持，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)華出口，并通過引進(jìn)中國資金技術(shù)，提高本國資源生產(chǎn)加工能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

近年來，中國在馬達(dá)加斯加的投資和承包工程進(jìn)展順利。梁少敏介紹，建交以來，中國為馬援建了國家2號(hào)公路、國家體育館、國際會(huì)議中心、學(xué)校、綜合醫(yī)院等一批基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目，并實(shí)施對(duì)馬糧食和物資援助。

自1975年以來，中國先后派遣21批次共計(jì)624名醫(yī)生赴馬開展醫(yī)療援助工作，大大改善了馬國醫(yī)療水平，成為中馬兩國友誼的見證和象征。2018年7月11日，中國駐馬達(dá)加斯加大使楊小茸與馬公共衛(wèi)生部長奧諾拉·約埃勒·哈里尼里納·蘭圖馬拉拉共同簽署援馬達(dá)加斯加第二十二批醫(yī)療隊(duì)議定書。此外，中國邀請(qǐng)馬方官員和精英人士赴華參加研修班和學(xué)歷學(xué)位教育，截至目前，共培訓(xùn)各類人員超過1800名。

潛在投資領(lǐng)域

馬達(dá)加斯加擁有不斷改善的投資環(huán)境、可觀的市場(chǎng)潛力以及豐富的勞動(dòng)力和自然資源等，具備發(fā)展勞動(dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)的良好條件。同時(shí)，馬在電力、交通、通訊、礦業(yè)和農(nóng)漁等領(lǐng)域合作需求強(qiáng)烈，渴望并歡迎外國企業(yè)來馬投資。

梁少敏指出，馬達(dá)加斯加的礦產(chǎn)品、農(nóng)漁產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國，而中國的手機(jī)、汽車、工程機(jī)械等產(chǎn)品暢銷馬國。

談到投資馬達(dá)加斯加的理由，中國駐馬達(dá)加斯加等國前大使、中非友好協(xié)會(huì)理事楊民介紹，馬達(dá)加斯加具有非洲大門的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)，投資者在此可以獲得34個(gè)非洲國家的超過6億消費(fèi)者的全球市場(chǎng)。而且，馬達(dá)加斯加的海關(guān)便利措施可以方便投資者進(jìn)入美國和歐洲市場(chǎng)。

“同時(shí)，馬達(dá)加斯加具有多種投資機(jī)會(huì)，且競(jìng)爭(zhēng)要素成本低。”楊民透露，目前，馬達(dá)加斯加政府正在致力于基礎(chǔ)設(shè)施、可再生能源資源方面的工程項(xiàng)目，中國企業(yè)可以關(guān)注這兩方面。

此外，馬達(dá)加斯加還具有豐富的自然資源。

在農(nóng)業(yè)方面，馬達(dá)加斯加擁有3000萬公頃農(nóng)田，但只使用了約10%?！芭c非洲許多地區(qū)不同，馬達(dá)加斯加大多數(shù)種植區(qū)距離主要港口僅200公里，且主要港口正在升級(jí)。”楊民稱。

馬達(dá)加斯加的多類礦產(chǎn)資源豐富，可進(jìn)行持續(xù)性開發(fā)。

在輕工業(yè)方面，馬達(dá)加斯加的紡織和織造業(yè)水平達(dá)到世界平均水準(zhǔn)，擁有植物纖維產(chǎn)品、其他蔬菜及動(dòng)物源加工產(chǎn)品的資源供應(yīng)基地。

在可再生能源方面，楊民指出，馬達(dá)加斯加目前的可再生能源需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過供應(yīng)。僅有23%的人能夠獲得電力。這一領(lǐng)域，亟待開發(fā)。

“馬達(dá)加斯加的旅游人數(shù)每年增長20%，有發(fā)展生態(tài)住宿和豪華度假村的潛力?！睏蠲裾f。

赴馬投資應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

與此同時(shí)，仍有一些投資因素不能忽視。盡管相關(guān)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)定不一定反映有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況，但仍然對(duì)外商投資的經(jīng)濟(jì)決策有影響。

據(jù)馬達(dá)加斯加《午報(bào)》報(bào)道，在2016年之前，馬達(dá)加斯加被科法斯列為C級(jí)評(píng)級(jí)，即投資中等風(fēng)險(xiǎn)國家。隨后，馬島被降級(jí)到D級(jí)，即投資的高風(fēng)險(xiǎn)類別。從那時(shí)起，根據(jù)科法斯的最新更新，馬達(dá)加斯加仍然保留在D級(jí)。

盡管存在風(fēng)險(xiǎn)，仍有不少國際投資者來到馬達(dá)加斯加，一年前在巴黎舉行的捐助者和投資者會(huì)議上宣布的投資承諾超過60億美元，其中一些投資目前正在進(jìn)行中。又如澳大利亞礦業(yè)巨頭Base Resources近期決定投資7500萬美元用于開采Toliara Sands的鈦鐵礦。

另外，有中資企業(yè)表示，當(dāng)?shù)赝顿Y面臨融資成本高、標(biāo)準(zhǔn)不接軌、勞工保護(hù)法規(guī)嚴(yán)格等問題，希望政府、有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的支持，為企業(yè)海外發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

姜增偉會(huì)長表示，希望在馬中資企業(yè)繼續(xù)保持守法經(jīng)營、融入當(dāng)?shù)氐膬?yōu)良作風(fēng)，努力克服生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難。同時(shí)，積極適應(yīng)國際規(guī)則，不斷自我完善，實(shí)現(xiàn)自身更大發(fā)展，為中馬經(jīng)貿(mào)合作作出更大貢獻(xiàn)。中國貿(mào)促會(huì)也將在新形勢(shì)下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為中外企業(yè)交流合作提供全方位服務(wù)，積極推動(dòng)中馬經(jīng)貿(mào)往來。同時(shí)，不斷增進(jìn)政府部門與企業(yè)對(duì)話，推動(dòng)國家間政策協(xié)調(diào)，消除貿(mào)易和投資壁壘，促進(jìn)中馬經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。

有專家建議，在馬達(dá)加斯加開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，事中做好風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和管理工作，切實(shí)保障自身利益，包括對(duì)項(xiàng)目或貿(mào)易客戶及相關(guān)合作方的資信調(diào)查和評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目所在地的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和規(guī)避，對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)施的可行性分析等。企業(yè)應(yīng)積極利用保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行等保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)保障自身利益。