在非洲進(jìn)行商標(biāo)注冊，該怎么辦？

文 | 李云成

根據(jù)聯(lián)合國的調(diào)查報告，東部非洲是非洲大陸經(jīng)濟(jì)增長最快的地區(qū)。在綠地投資領(lǐng)域，非洲有10個國家吸引了超過90%的新外商直接投資項目。中國企業(yè)共投資非洲綠地項目384億美元。根據(jù)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會的統(tǒng)計，2016年中非貿(mào)易額達(dá)到1491億美元，中國已連續(xù)多年成為非洲的最大貿(mào)易伙伴。

2018年3月，44個非洲國家在盧旺達(dá)簽署成立非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。自貿(mào)區(qū)成立后將實現(xiàn)非洲內(nèi)部自由貿(mào)易和人員自由流動，將進(jìn)一步促進(jìn)外部世界對非洲的投資。

隨著中國在非洲的貿(mào)易和投資的增長，中國企業(yè)在非洲的知識產(chǎn)權(quán)注冊與保護(hù)的需求逐年增長。而非洲的知識產(chǎn)權(quán)制度與保護(hù)現(xiàn)狀可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如果說在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易投資和興辦實業(yè)需要特別注重專利的申請、保護(hù)和避免侵權(quán)，那么在非洲則更要注意自己的品牌不被他人假冒、侵權(quán)。在非洲辦理商標(biāo)注冊申請，中國企業(yè)有三種方式可以選擇：馬德里國際注冊、區(qū)域商標(biāo)注冊和單一國家注冊。

方式一：馬德里國際注冊

非洲國家加入的主要國際公約是馬德里國際注冊體系。目前加入《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》及其《議定書》的國家和地區(qū)已經(jīng)多達(dá)101個，其中非洲成員國和地區(qū)包括：博茨瓦納、阿爾及利亞、埃及、加納、岡比亞、肯尼亞、利比里亞、萊索托、摩洛哥、馬達(dá)加斯加、莫桑比克、納米比亞、非知組織、盧旺達(dá)、蘇丹、塞拉利昂、圣多美和普林西比、斯威士蘭、突尼斯、贊比亞、津巴布韋。

馬德里國際注冊的優(yōu)點

1.手續(xù)更簡便：通過一份簡單的申請書，就可以指定一個或多個成員國；在規(guī)費的支付上，申請人可以直接向中國商標(biāo)局繳納國際注冊費，省去了相對于單一國家申請或區(qū)域申請時需向不同國家或地區(qū)主管當(dāng)局繳費的麻煩。

2.費用更劃算：無論指定一個成員國還是指定全部成員國，商標(biāo)國際注冊申請人均只需繳納一份基礎(chǔ)注冊費，指定的國家越多越合算。注冊申請的提交沒有國外代理律師介入，相對于單一國家方式節(jié)省了大量國外律師費用。

馬德里國際注冊的缺點

1.注冊要求以國內(nèi)申請/注冊為基礎(chǔ)，申請商標(biāo)必須與國內(nèi)商標(biāo)完全一致，商品/服務(wù)內(nèi)容不得超過原注冊范圍。

2.相對時間較長，需要經(jīng)過中國商標(biāo)局，世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局，當(dāng)?shù)貒揖秩貙彶椤?/p>

3.注冊效力的不穩(wěn)定性。由于國際注冊以國內(nèi)申請/注冊為基礎(chǔ)，五年后才能與原屬國的注冊脫鉤，因此一旦原屬國的注冊在五年內(nèi)被撤銷或者國內(nèi)的申請被駁回而未能注冊，國際注冊也隨之將被撤銷，即“中心打擊原則”。

4.國際注冊在某些非洲成員國的效力存疑或無效。對于一些普通法系國家，雖然加入了馬德里協(xié)議或議定書，但該國的國內(nèi)法還沒有承認(rèn)馬德里國際注冊在該國的效力；或者，這些國家的國內(nèi)法還沒有明確承認(rèn)馬德里國際注冊在該國的效力，盡管國內(nèi)法里有一些泛泛的規(guī)定，例如優(yōu)先適用本國加入的國際條約，但是因為沒有法院判例，所以仍然無法確定國際注冊在該國的效力。這些國家包括：加納；塞拉利昂；斯威士蘭；贊比亞；萊索托；利比里亞；納米比亞；圣多美和普林西比；蘇丹。

方式二：區(qū)域商標(biāo)注冊

在非洲，有兩大區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)組織，即：非洲知識產(chǎn)權(quán)組織（OAPI）和非洲地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)組織（ARIPO）。通過以上兩個組織，申請人可以通過一次申請即可獲得相應(yīng)地區(qū)的多個國家保護(hù)。

OAPI于1962年成立，是一個由官方語言為法語的前法國殖民地國家組成的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的地區(qū)性組織。1999年修改的《班吉協(xié)定》是該組織最重要的法律文件。OAPI現(xiàn)有17個成員國（貝寧、布基納法索、喀麥隆、中非、剛果（布拉柴維爾）、科特迪瓦（象牙海岸）、加蓬、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、馬里、毛里塔尼亞、尼日爾、乍得、多哥、塞內(nèi)加爾、赤道幾內(nèi)亞和科摩羅），在喀麥隆首都雅溫得設(shè)有單一的OAPI知識產(chǎn)權(quán)局。

OAPI的特點在于，為了建立統(tǒng)一的地區(qū)性知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，各成員國向OAPI讓渡了他們的知識產(chǎn)權(quán)立法權(quán)，OAPI的相關(guān)立法在各成員國自動生效。因此，申請OAPI商標(biāo)注冊時，無需單獨指定成員國，獲得注冊后其效力在全體成員國生效。

OAPI采用國際通行的尼斯分類，并且接受一標(biāo)多類的申請。但是，一件申請中不可以同時包含商品類別和服務(wù)類別，如有，需分別提出注冊申請。在審查方面，OAPI只進(jìn)行形式審查和實質(zhì)審查中絕對事由的審查，不進(jìn)行在先相同近似商標(biāo)的審查；其注冊程序大概需要18個月。

ARIPO是非洲中部和東部地區(qū)以英語為官方語言的國家組成的工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)區(qū)域性組織，涉及商標(biāo)注冊的9個國家簽署了《班吉議定書》，包括：博茨瓦納、萊索托、利比里亞、馬拉維、納米比亞、斯威士蘭、坦桑尼亞、烏干達(dá)、津巴布韋。ARIPO商標(biāo)制度類似于馬德里國際注冊，申請人可以指定一個或多個成員國。目前，除博茨瓦納和津巴布韋外，其他各國尚未將議定書轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法律，其效力不確定或無效。因此不建議中國企業(yè)通過ARIPO進(jìn)行商標(biāo)注冊。

方式三：單一國家注冊

與馬德里國際注冊相比，單一國家注冊的優(yōu)點是不受中國商標(biāo)注冊的限制，可根據(jù)商標(biāo)在目標(biāo)國家實際使用的情況提出申請，針對性很強(qiáng)，缺點是需要委托當(dāng)?shù)貒业拇頇C(jī)構(gòu)辦理，費用較高。

尼日利亞和南非是非洲最重要的經(jīng)濟(jì)體，這兩國貢獻(xiàn)了非洲近一半的GDP。這兩國即不是馬德里國際注冊體系的成員國，也不是ARIPO成員國，也不是OAPI成員國，因此，在南非和尼日利亞注冊商標(biāo)必須通過單一國家注冊方式，即本國程序進(jìn)行。在注冊類別上，南非和尼日利亞均接受尼斯分類，只接受一標(biāo)一類的注冊制度；兩國主管當(dāng)局都進(jìn)行形式審查和實質(zhì)審查。南非的注冊申請大概需要2年，尼日利亞的注冊申請需要3年。

非洲的索馬里、南蘇丹因戰(zhàn)亂，沒有相應(yīng)的商標(biāo)注冊保護(hù)制度。還有些國家雖有商標(biāo)注冊制度，但由于官方效率極低，很難獲得注冊。例如在利比亞注冊商標(biāo)耗時10年以上，岡比亞10年，安哥拉7-8年，加納5-8年。

對于搶注商標(biāo)，該如何救濟(jì)？

在非洲，搶注中國企業(yè)知名商標(biāo)的現(xiàn)象時常發(fā)生，主要有兩種情形，一種是與中國企業(yè)有業(yè)務(wù)聯(lián)系的當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商、代理商的搶注行為，另一種是雖無商業(yè)聯(lián)系但了解中國企業(yè)的第三人的搶注行為。

中國企業(yè)除了推動自己的商標(biāo)注冊外，做好商標(biāo)監(jiān)視工作也是必不可少的。中國企業(yè)應(yīng)積極采取各種法律賦予的救濟(jì)手段奪回被搶注的商標(biāo)，包括商標(biāo)異議，無效，撤銷、訴訟等行政程序、準(zhǔn)司法程序或司法程序。中國企業(yè)要注意證據(jù)材料的收集和保存，包括搶注人與權(quán)利人的業(yè)務(wù)往來證據(jù)，權(quán)利人在當(dāng)?shù)貒纳虡?biāo)使用情況及知名度證據(jù)，權(quán)利人在中國及其他國家的商標(biāo)注冊情況。

在非洲，不同國家的知識產(chǎn)權(quán)制度包括商標(biāo)的異議和無效的程序以及執(zhí)行機(jī)制及效力差別很大。許多國家甚至沒有知識產(chǎn)權(quán)制度，在這些國家中，只能依靠立法的解釋和對法律制度的普遍信任，這些都是中國企業(yè)可能面臨的挑戰(zhàn)。在實踐中，許多中國企業(yè)在非洲遇到商標(biāo)搶注情況發(fā)生時，積極應(yīng)對，成功地奪回了被搶注了商標(biāo)，維護(hù)自己的品牌利益。