浙江省“四好農(nóng)村路”十佳示范縣

杭州淳安從斷頭路到民生路

淳安舉全縣之力加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從原先的12公路斷頭路到今天全縣公路總里程2741公里，其中，農(nóng)村公路達(dá)2645公里，占全縣公路總里程的96.4%。計(jì)劃于2020年實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi)上高速公路的目標(biāo)。“十二五”期間累計(jì)投資73億元，建成150多公里的環(huán)湖景觀大道，實(shí)現(xiàn)公路沿湖成環(huán)，形成全縣1小時(shí)交通圈。依托千島湖景觀資源，還建成了150公里環(huán)湖騎行綠道。目前，全縣綠道總長(zhǎng)450公里。近年來(lái)，淳安縣健全縣、鄉(xiāng)、村多渠道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，突出干線精心養(yǎng)，水毀路段突擊養(yǎng)，待建路段不棄養(yǎng)，并建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路政管理和養(yǎng)護(hù)管理“兼容”模式。推進(jìn)“臨湖+沿線”全域巡查，縣級(jí)層面成立了巡查辦，在淳開(kāi)線、淳楊線、千威線等重要沿湖公路，建立路長(zhǎng)制，對(duì)環(huán)湖公路集中開(kāi)展綜合整治等。

全縣有序?qū)嵤┺r(nóng)村公路大中修，連續(xù)6年作為政府為民辦實(shí)事工程。近3年完成了735公里的農(nóng)村公路大中修工程，對(duì)40座農(nóng)村公路病危橋梁實(shí)施改造，實(shí)施143公里的農(nóng)村公路安保工程。采取“養(yǎng)護(hù)道工+全日制工”的形式，把養(yǎng)護(hù)道工與低收入農(nóng)戶增收結(jié)合，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村削薄的“雙贏”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取“黨員+農(nóng)工”的形式開(kāi)展日常養(yǎng)護(hù)。 結(jié)合全縣景區(qū)化戰(zhàn)略實(shí)施，環(huán)湖綠道網(wǎng)有機(jī)串聯(lián)7個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、15個(gè)休閑園區(qū)、22個(gè)鄉(xiāng)村景點(diǎn)和30余家高端精品民宿等重要節(jié)點(diǎn)。2017年，全縣環(huán)湖旅游接待游客638.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入8.36億元，分別同比增長(zhǎng)31.2%和56.8%。

淳安農(nóng)村公路跨越河湖島嶼，如長(zhǎng)龍臥波綴秀水。 徐暉/攝

德清防風(fēng)濕地景觀線

湖州德清全域通達(dá) 全域美麗 全域惠民

德清縣因地制宜地鋪開(kāi)農(nóng)村公路建設(shè)，截至2016年年底，全縣已全面消除等外公路，計(jì)劃三年新增300公里以上（目前已建成249.6公里），預(yù)計(jì)2018年底農(nóng)村公路全部達(dá)到四級(jí)以上。德清縣圍繞西部莫干山旅游業(yè)發(fā)展和民國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)特色，實(shí)施由三莫線、于爛線、曉于線等縣道和部分鄉(xiāng)村道組成的環(huán)莫干山異國(guó)風(fēng)情景觀線，建成主線64.2公里，支線53.5公里；依托東部新市、禹越、新安魚(yú)蝦養(yǎng)殖業(yè)、桑蠶文化特色，對(duì)涉及的農(nóng)村公路整片實(shí)施魚(yú)米蠶鄉(xiāng)景觀線，建成主線19公里，支線16公里。德清縣12個(gè)鎮(zhèn)街公路管理站全覆蓋，建設(shè)6個(gè)規(guī)范化示范站點(diǎn)，全面推行公路精細(xì)化管養(yǎng)。同時(shí)，在全省率先建立了涵蓋城區(qū)、公路、河道、集鎮(zhèn)、村莊五大區(qū)域的“一把掃帚掃到底”城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化新模式。

目前，德清縣運(yùn)營(yíng)農(nóng)村公交線路達(dá)40條，投入公交車113輛，全部安裝GPS定位系統(tǒng)，全縣148個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)公交客運(yùn)“村村通”。全縣建設(shè)“阿里村淘”、豐收驛站等農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)150余個(gè)，服務(wù)農(nóng)村物流配送“最后一公里”。20個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品示范村相繼建成，5個(gè)成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)村，庾村景區(qū)創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)，莫干山鎮(zhèn)入選首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)。

洞頭五島公路洞頭大橋

溫州洞頭建設(shè)“海上花園”

作為溫州唯一的海島區(qū)，洞頭區(qū)緊緊圍繞建設(shè)“海上花園”戰(zhàn)略布局，已基本實(shí)現(xiàn)通行政村公路硬化率100%的目標(biāo)，2016年，洞頭五島公路獲首批“省級(jí)公路邊三化精品示范路”和“浙江省最美綠化縣道”。

洞頭區(qū)在溫州全市率先推行公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，充分運(yùn)用農(nóng)村公路“四新技術(shù)”，實(shí)施綠色節(jié)能工程，轄區(qū)內(nèi)所有橋梁隧道的照明設(shè)施均已進(jìn)行LED節(jié)能改造。2009年在全省率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村道公路鋼制波形護(hù)欄全覆蓋。2004年，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村康莊工程“等級(jí)公路通村率100%、通村公路硬化率100%”的“雙百”目標(biāo)，并于2014年實(shí)現(xiàn)建制村客運(yùn)班線“村村通”，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展達(dá)到4A級(jí)水平。2018年全面實(shí)施城鄉(xiāng)水陸公交一體化改革，將42個(gè)城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)改造更新納入政府民生事項(xiàng)并實(shí)施建設(shè)，推行城鄉(xiāng)客運(yùn)票價(jià)2元一票制、刷卡再享受7.5折優(yōu)惠，城鄉(xiāng)百姓享受無(wú)差別的公交均等化服務(wù)。2017年，全區(qū)旅游人次同比上升了22.7%，旅游綜合收入同比上升了22.8%，特別是國(guó)慶期間游客同比增長(zhǎng)了73%。民宿得到井噴式發(fā)展，全區(qū)擁有270多間民宿，2700多個(gè)床位，并成功打造出13個(gè)精品民宿村落。新簽約旅游合作項(xiàng)目總投資超120億元。

嘉興嘉善不斷創(chuàng)新的“嘉善模式”

2015年，嘉善縣將公路綠化養(yǎng)護(hù)推向市場(chǎng)，2016年將縣道小修保養(yǎng)推向市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，養(yǎng)護(hù)效果顯著。2017年，嘉善引進(jìn)“天眼系統(tǒng)”助力公路管理，共協(xié)助發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件37起。同時(shí)還創(chuàng)建了公路段管理系統(tǒng)App，通過(guò)GPS定位等科技手段有效提升了管理效率。

2014年以來(lái)，嘉善開(kāi)展了美麗公路、美麗通道建設(shè)，并結(jié)合文明公路創(chuàng)建、公路品質(zhì)提升、小城市創(chuàng)建等工作對(duì)平黎公路、興善公路、洪三線、丁楓線、繆洪線等農(nóng)村公路開(kāi)展了公路亮化、公路拓寬、綠化景觀等多項(xiàng)改造提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，完成公路等級(jí)（含鄉(xiāng)村道）提升約22公里，美麗公路（含鄉(xiāng)村道）建設(shè)約90公里。嘉善還推行公路+、助力民生，2018年僅春節(jié)期間旅游收入就達(dá)5.75億元，沿線商鋪、居民等都享受到了農(nóng)村公路帶來(lái)的福利。

嘉善四好農(nóng)村路

衢州江山高質(zhì)量 高標(biāo)準(zhǔn) 高精度 高效率

江山市近五年累計(jì)投入約7億元，新建農(nóng)村公路190多公里，提升改造農(nóng)村公路590多公里。圍繞國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，以國(guó)道205、省道315和通景公路為“主架骨”，集中資源打造世遺江郎風(fēng)采線、七彩保安風(fēng)情線、古鎮(zhèn)養(yǎng)生風(fēng)韻線、幸福鄉(xiāng)村風(fēng)光線、村歌文化風(fēng)俗線、醉美碗窯風(fēng)行線6條美麗公路景觀帶，為江郎山全國(guó)新年登高、法國(guó)MaXi-Race國(guó)際越野跑、“捷安特杯”自行車賽等系列活動(dòng)提供基礎(chǔ)支撐。江山縣堅(jiān)持把“四好農(nóng)村路”建設(shè)與道路交通專項(xiàng)整治結(jié)合，2018年上半年一般程序交通事故同比下降

江山市保安鄉(xiāng)西洋村農(nóng)村公路 毛志強(qiáng)/攝

金華市浦江縣羅源村農(nóng)村公路

40%，死亡人數(shù)同比下降48.4%。江山市還實(shí)施“路站運(yùn)”一體化建設(shè)，通過(guò)改善道路通行環(huán)境、升級(jí)公交配套設(shè)施、創(chuàng)新開(kāi)通鄉(xiāng)村小巴等措施，全市292個(gè)行政村開(kāi)通公交線路58條，設(shè)置站點(diǎn)155個(gè)，行政村通達(dá)率達(dá)100%，率先在衢州各縣（市、區(qū)）完成建制村客運(yùn)車輛“村村通”任務(wù)。依托“四好農(nóng)村路”，全面發(fā)展農(nóng)村電商、物流經(jīng)濟(jì)。

金華浦江紅色路長(zhǎng)制

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理融入“黨建+”模式，創(chuàng)新實(shí)施“紅色路長(zhǎng)制”工作機(jī)制。目前，浦江28名縣級(jí)路長(zhǎng)、122名鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)、202名村級(jí)路長(zhǎng)每天活躍在802.242公里農(nóng)村公路上。全域建立了“縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格員、養(yǎng)護(hù)工”五級(jí)“紅色路長(zhǎng)制”，構(gòu)建了一套一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋，橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系。在“紅色路長(zhǎng)制”的推進(jìn)下，浦江探索建立5個(gè)規(guī)范化村級(jí)農(nóng)村公路管理站，紅色路長(zhǎng)制”將公路日常養(yǎng)護(hù)、突發(fā)事件處置統(tǒng)一納入“四個(gè)平臺(tái)”（綜治工作平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)、綜合執(zhí)法平臺(tái)、便民服務(wù)平臺(tái)），交辦村級(jí)路長(zhǎng)、上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了“掛號(hào)銷號(hào)”的智能化、信息化、痕跡化管理，提高公路突發(fā)事件應(yīng)急處置工作效率四成以上。

浦江把“愛(ài)路護(hù)路”寫入村規(guī)民約；把公路管養(yǎng)重大事件納入村民議事范圍等。以公路為紐帶，浦江形成了新光馬嶺茜溪風(fēng)景線、水墨前吳山水線等7條美麗鄉(xiāng)村精品線，涌現(xiàn)了新光、馬嶺、前吳、民生、嵩溪、禮張等一批美麗鄉(xiāng)村“金名片”。

溫州瑞安完善農(nóng)村公路主骨架

2014年以來(lái)，瑞安累計(jì)完成農(nóng)村公路大中修306.824公里，改造提升181.8公里，聯(lián)網(wǎng)公路17.2公里，安全設(shè)施247.772公里，創(chuàng)建美麗公路64.447公里，危橋改造加固16座。全市農(nóng)村等級(jí)公路里程增加至1718.169公里，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通達(dá)率100%，與此同時(shí)，實(shí)施新改建農(nóng)村公路——總里程65.2公里、項(xiàng)目投資高達(dá)39.4億元的新瑞楓線、萬(wàn)錦公路、進(jìn)港公路、永瑞公路、瑞南大道和龍瑞公路等項(xiàng)目全部建成通車，農(nóng)村公路主骨架得到完善。

2017年，瑞安322國(guó)道、瑞楓公路的路燈亮化實(shí)施里程達(dá)78.6公里，新增路燈和改造隧道LED燈共5000余盞，投資4430萬(wàn)元；農(nóng)村病險(xiǎn)公路完成修復(fù)28條線路140處隱患點(diǎn)，投資500多萬(wàn)元。2012年起，瑞安市實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化改造五年計(jì)劃，截至2017年年底，瑞安市共有城市公交、城鄉(xiāng)公交、塘下公交33條線路、388輛公交車，農(nóng)村客運(yùn)班線23條166輛，建制村客車通達(dá)率為100%。在公路的基礎(chǔ)保障下，瑞安市先后培育出“上望花椰菜”“鹿木馬蹄筍”“順泰毛芋”“梅嶼番茄”“陶山甘蔗”等數(shù)十個(gè)特色品牌，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)從傳統(tǒng)邁入現(xiàn)代。

瑞安農(nóng)村公路的亮化工程

紹興上虞公交村村通

上虞嶺南山區(qū)公路 谷嘉/攝

2015年至2017年，上虞區(qū)累計(jì)完成投資13.63億元，新（改）建農(nóng)村公路377公里，區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路通車?yán)锍踢_(dá)到1437公里。到2017年年底，上虞區(qū)已完成15個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，其中5個(gè)為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。計(jì)劃至今年年底，上虞區(qū)將累計(jì)完成18個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建。上虞加大路域管控，率先在紹興市啟用治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)點(diǎn)，并于2017年新增非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法車道56個(gè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)主要公路非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)系統(tǒng)全覆蓋。上虞預(yù)計(jì)到今年年底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化養(yǎng)護(hù)站全覆蓋。2017年，全省縣市級(jí)養(yǎng)護(hù)管理綜合考核中，該區(qū)獲得全省第一。上虞區(qū)在紹興市率先進(jìn)行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革，讓全區(qū)339個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“村村通公交”距離村委或文化活動(dòng)中心500米內(nèi)，并且城鄉(xiāng)公交全部實(shí)現(xiàn)最高2元的一票制定價(jià)，百姓幸福感和獲得感大幅增強(qiáng)。在2017年紹興市“ 村村通公交提升”項(xiàng)目考核中，上虞區(qū)位居第一。

舟山嵊泗海島精品路

嵊泗縣2018年計(jì)劃完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目投資1億元以上，完成低等級(jí)公路提升改造10公里，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改擴(kuò)建30公里，路面維修及安防工程24.7公里。嵊泗做好思想引領(lǐng)文章、做好機(jī)制保障文章、做好規(guī)劃先行文章、做好特色融合文章；著力打造生態(tài)、示范、智能、文明四個(gè)“四個(gè)精品”走廊；強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)督、強(qiáng)化公路隱患排查治理、強(qiáng)化城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、強(qiáng)化縣域公路養(yǎng)護(hù)管理、強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支持。

接下來(lái)，嵊泗將穩(wěn)步打造“全域更綠，全域更美，全民更富，全民更樂(lè)”的美麗海島公路升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)公路沿線整體景觀設(shè)計(jì)同海島旅游發(fā)展深度融合，使其真正服務(wù)于藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓群眾享受品質(zhì)交通所帶來(lái)的福利。

嵊泗花鳥(niǎo)島碼塔線

余姚譜寫小康新圖

素有“東南最名邑”“文獻(xiàn)名邦”美譽(yù)的余姚，西接寧波姚江流域，南依四明山脈，北瀕杭州灣，美麗公路滸溪線、梁周線橫跨境內(nèi)交通主干道，截至2017年年底，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)1705.22公里，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不斷拓展升級(jí)，余姚市全域旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃興盛，浙東抗日根據(jù)地紅色旅游、三七市楊梅，梁弄櫻桃，臨山葡萄，四明山茶葉為代表的特色農(nóng)業(yè)旅游、大隱鎮(zhèn)、四明山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展如火如荼，2017年四明山景區(qū)游客量達(dá)368.3萬(wàn)人次，創(chuàng)收13.3億元，近三年平均增幅12%，旅游產(chǎn)值屢破新高。綠色資源發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，余姚市統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為高水平全面建成小康社會(huì)當(dāng)好開(kāi)路先鋒。

余姚余梁公路