淺談基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合

張文鋒

【摘要】黨的工作重心在基層、力量支撐在基層，活力源泉在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。圍繞中心工作，黨建工作找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、選好切入點(diǎn)、把握著力點(diǎn)，確保黨建工作謀到關(guān)鍵處、抓到點(diǎn)子上，真正把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】基層；黨支部；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

一、黨支部工作中存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)黨支部的功能和作用認(rèn)識(shí)不全面，片面認(rèn)為黨支部就是抓抓學(xué)習(xí)、搞搞活動(dòng)，導(dǎo)致基層黨支部工作簡(jiǎn)單化形式化；

（二）基層黨支部設(shè)置與企業(yè)管理體制、運(yùn)行模式不夠適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致支部工作開(kāi)展難、整體功能發(fā)揮難；

（三）對(duì)基層黨支部書(shū)記配備重視不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高，導(dǎo)致一些支部書(shū)記能力素質(zhì)不適應(yīng)，對(duì)支部工作不會(huì)抓或抓不到位；

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，主要的三個(gè)方面：

（一）政治意識(shí)不強(qiáng)

基層有沒(méi)有政治？要不要講政治？什么才是講政治？講政治，不是喊空洞的政治口號(hào)，要落實(shí)到各項(xiàng)具體工作之中。

（二）組織意識(shí)不強(qiáng)

黨是什么樣的組織？為什么要強(qiáng)化組織意識(shí)？組織原則主要是什么？怎樣才算組織意識(shí)強(qiáng)？每一個(gè)黨員都要真正成為“組織的人”。

（三）融合意識(shí)不強(qiáng)

為什么要融合？怎么樣才能融合好？什么是缺位或越位？要準(zhǔn)確把握“一體兩面”，堅(jiān)決避免“兩張皮”。

二、基層黨支部的政治功能，本來(lái)是不言而喻、沒(méi)有爭(zhēng)議的。但這些年來(lái)，這個(gè)問(wèn)題強(qiáng)調(diào)得少了，特別是十八大提出建設(shè)基層服務(wù)型黨組織之后，有的同志感到困惑，是不是基層黨支部只發(fā)揮服務(wù)功能不發(fā)揮政治功能？把政治功能和服務(wù)功能割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)，理論上是錯(cuò)誤的，實(shí)踐上是有害的。

（一）優(yōu)化黨支部設(shè)置與運(yùn)行，為功能發(fā)揮提供組織保障

1.以三個(gè)“有利于”為原則設(shè)置——有利于黨內(nèi)工作開(kāi)展，有利于黨支部黨員作用發(fā)揮，有利于促進(jìn)中心任務(wù)完成

2.與改革方向相一致、與管理幅度相匹配、與運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)，為要求設(shè)置

（二）落實(shí)“一崗雙責(zé)”，為功能發(fā)揮提供制度保障

1.黨政正職“雙向進(jìn)入、交叉任職”，符合條件的同級(jí)行政班子成員進(jìn)入黨支部委員會(huì)。

2.把支部工作任務(wù)細(xì)化分解到人頭，壓實(shí)支部委員的責(zé)任。

3.建立“一崗雙責(zé)”落實(shí)機(jī)制。

4.落實(shí)支委成員向支委會(huì)述職制度。

（三）嚴(yán)格組織生活，為功能發(fā)揮提供思想政治保障

1-習(xí)近平在在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)肅組織生活，要在增強(qiáng)政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性上下功夫。企業(yè)黨組織“三會(huì)一課”要突出黨性鍛煉，突出思想交流，在經(jīng)常、嚴(yán)肅、認(rèn)真上見(jiàn)真章。企業(yè)基層黨組織組織生活會(huì)要用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的思想斗爭(zhēng)，廣泛開(kāi)展坦誠(chéng)相見(jiàn)的談心活動(dòng)，解決隨意化、平淡化、娛樂(lè)化、庸俗化的問(wèn)題。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，強(qiáng)化黨員政治組織成員意識(shí)，聽(tīng)黨指揮、思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

2.發(fā)揮直接聯(lián)系黨員、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，打通黨組決策部署落實(shí)落地的“最后一公里”。

3.積極搭建黨員發(fā)揮作用的載體平臺(tái)。

4.組織生活標(biāo)準(zhǔn)化，以黨支部為基本單位，每月相對(duì)固定1個(gè)日期（每月第二周的周一下午15點(diǎn)）作為主題黨日，組織黨員集中開(kāi)展活動(dòng)。做到“四定”：定時(shí)間、定內(nèi)容、定單位、定考核；“五堅(jiān)持”：堅(jiān)持在“黨員活動(dòng)日”交納黨費(fèi)、重溫入黨誓詞、集中學(xué)習(xí)討論、開(kāi)展“三會(huì)一課”、開(kāi)展民主評(píng)議等；“五納入”：將黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、隱患排查、5s管理、幫助基層解決急難險(xiǎn)重問(wèn)題等納入“黨員活動(dòng)日”。

（四）健全完善議事決策，為功能發(fā)揮提供機(jī)制保障

1.落實(shí)黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)的議事程序和工作要求。

2.完善基層班子議事決策制度。

3.黨支部研究決策的事項(xiàng)，在廣泛聽(tīng)取黨員意見(jiàn)后，提交支委會(huì)或黨員大會(huì)研究決定。

4.對(duì)參與決策的事項(xiàng)，從貫徹上級(jí)精神、嚴(yán)格執(zhí)行制度、加強(qiáng)隊(duì)伍管理、推進(jìn)工作落實(shí)的角度，加強(qiáng)分析研究，提出意見(jiàn)建議。

（五）加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，為功能發(fā)揮提供能力保障

1.堅(jiān)持把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書(shū)記崗位，把書(shū)記崗位作為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階。

2.要注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營(yíng)管理、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信同志做企業(yè)黨建工作。

3.以懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會(huì)解讀政策、會(huì)疏導(dǎo)思想、會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬的“三懂三會(huì)三過(guò)硬”為目標(biāo)要求，加強(qiáng)培訓(xùn)模塊設(shè)計(jì)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性。

（六）推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

1.企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是“一體兩面”的關(guān)系

一體是因?yàn)辄h建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方向、目標(biāo)是一致的，都是為了把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。兩面是指黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮作用的途徑和方法不一樣。推進(jìn)深度融合的目的，就在于把黨的宣傳思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，共同向提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力聚焦。

2.在方法上黨建優(yōu)勢(shì)不能丟

堅(jiān)持“抓生產(chǎn)從思想人手、抓思想從生產(chǎn)出發(fā)”。這是石油石化的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是“深度融合”的早期實(shí)踐和總結(jié)，更是今后繼承發(fā)揚(yáng)的理論“原點(diǎn)”和遵循的方法論。

3.在機(jī)制上制度保障不能缺

堅(jiān)持“一崗雙責(zé)，同步對(duì)接”。必須從體制機(jī)制上進(jìn)行健全完善，使“深度融合”從個(gè)人意識(shí)、廣泛共識(shí)上升成為黨務(wù)、行政共同的硬任務(wù)、硬要求，并通過(guò)“一崗雙責(zé)、同步對(duì)接”對(duì)誰(shuí)來(lái)融（人員）、融什么（內(nèi)容）、融到什么效果（結(jié)果），做出制度性安排、確保制度性落實(shí)。

4、在站位上政治屬性不能動(dòng)

牢固樹(shù)立“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”的理念。不論是黨務(wù)還是行政干部，都應(yīng)牢記第一身份是黨員，是受黨委托在國(guó)有企業(yè)、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作。

5、在要求上經(jīng)濟(jì)屬性不能忘

始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”。國(guó)有企業(yè)黨建工作要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

基層黨支部書(shū)記，責(zé)任重大，使命光榮。打鐵必須自身硬，希望大家不負(fù)眾望，勇于擔(dān)當(dāng)，做最好的黨支部書(shū)記，為決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利做出新貢獻(xiàn)！