地質(zhì)找礦人才現(xiàn)狀與改進(jìn)

魏洪香

【摘要】當(dāng)前，地質(zhì)找礦人才匱乏，人才管理機(jī)制不完善、專業(yè)技術(shù)型人才不足、激勵(lì)機(jī)制不夠完善、總體社會(huì)地位較低等問(wèn)題嚴(yán)重制約著地質(zhì)找礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在十九大后大部制改革的背景下，應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)找礦隊(duì)伍進(jìn)行整合歸并和重新三定，賦予其環(huán)境保護(hù)巡查和地質(zhì)找礦雙重職能。更重要的是必須要完善找礦隊(duì)管理機(jī)制，加強(qiáng)制度激勵(lì)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，注重找礦產(chǎn)業(yè)宣傳，提升吃苦耐勞美德，激勵(lì)更多的人才加入找礦建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)找礦；激勵(lì)機(jī)制；三定

地質(zhì)找礦是一項(xiàng)綜合性、艱難性和挑戰(zhàn)性并舉的工作。綜合性是指其工作的專業(yè)領(lǐng)域?qū)挘缶哂械刭|(zhì)、國(guó)土、水文、環(huán)境、法律、經(jīng)濟(jì)等綜合知識(shí)素養(yǎng)；艱難性是指其工作環(huán)境惡劣、條件艱苦、遠(yuǎn)離城區(qū)，多為野外工作；挑戰(zhàn)性是指隨著找礦年代的推移，淺層礦藏已近開發(fā)完畢，而深層礦藏開發(fā)難度大，危險(xiǎn)系數(shù)高，極具挑戰(zhàn)性。正是由于這些特點(diǎn)，給當(dāng)前地質(zhì)找礦工作帶來(lái)很多困擾，加之地質(zhì)勘探隊(duì)管理體制、激勵(lì)機(jī)制、人才配備、技術(shù)裝備等始終未能跟上時(shí)代發(fā)展節(jié)奏，導(dǎo)致當(dāng)前地質(zhì)找礦人才匱乏，人才流出嚴(yán)重，人才流入困難，行業(yè)整體下坡明顯。

一、當(dāng)前地質(zhì)找礦人才隊(duì)伍建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

（一）人才管理機(jī)制不夠完善

地質(zhì)找礦主要涉及的工種包括礦產(chǎn)勘察人員、技術(shù)管理人員、操作分析人員、綜合文秘人員等等，這些工種之間必須要協(xié)調(diào)合作，使找礦工作順利推進(jìn)。事實(shí)上，很多礦產(chǎn)勘探單位都沒(méi)有建立完善的管理機(jī)制，人員之間、工種之間的協(xié)調(diào)配合程度不高、效率低下，人員專業(yè)、工種配備不夠合理，造成不必要的“內(nèi)耗”，使找礦工作難以順利推進(jìn)。

（二）地質(zhì)找礦專業(yè)技術(shù)型人才缺乏

傳統(tǒng)的地質(zhì)科技人員越來(lái)越不能滿足找礦實(shí)踐需要，急需改進(jìn)，特別是在實(shí)踐中存在找礦人員綜合素質(zhì)不夠、執(zhí)業(yè)技能不強(qiáng)、地區(qū)分布不均衡，年齡結(jié)構(gòu)斷層等問(wèn)題嚴(yán)重。加之相關(guān)部門的基礎(chǔ)科研水平整體不足和實(shí)踐科研能力欠缺，深層找礦對(duì)科技要求較高，而實(shí)踐中科技水平嚴(yán)重不足，這些都嚴(yán)重制約著找礦專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。

（三）找礦人才激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有建立

地質(zhì)找礦工作具有風(fēng)險(xiǎn)高、壓力大、收效高的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因此，很多國(guó)家和地區(qū)鼓勵(lì)私人找礦、私人開采，并建立起較為合理的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，找礦人才的勞動(dòng)報(bào)酬和收益水平極高。而國(guó)內(nèi)找礦的民間私人力量尚未發(fā)掘出來(lái)，其也尚未成為地質(zhì)勘查的市場(chǎng)主體，而國(guó)有地質(zhì)勘探單位的職業(yè)定位和公益屬性使其勞動(dòng)成果難以進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行交易，這導(dǎo)致國(guó)有勘探隊(duì)伍“找與不找待遇一樣”，“辦公室找礦與外出找礦待遇一樣”等問(wèn)題嚴(yán)重，加上野外找礦風(fēng)險(xiǎn)高、壓力大、難度大，最終導(dǎo)致國(guó)有找礦隊(duì)伍不斷萎縮，任其發(fā)展將逐漸退出時(shí)代潮流。

（四）找礦人才社會(huì)地位較低

地質(zhì)找礦無(wú)疑是意向異常艱苦的工作，找礦人員長(zhǎng)期風(fēng)餐露宿、遠(yuǎn)離家庭和親人，部分地區(qū)找礦人員“兩底一差”（社會(huì)地位低、經(jīng)濟(jì)收益低、野外工作環(huán)境較差）現(xiàn)象嚴(yán)重，這種環(huán)境下人才吸引力差，人才流出現(xiàn)象嚴(yán)重，找礦隊(duì)伍青年人才越來(lái)越匱乏，這是找礦隊(duì)伍面臨的最主要問(wèn)題。

二、關(guān)于改進(jìn)地質(zhì)找礦人才的相關(guān)意見

（一）重新對(duì)地質(zhì)找礦隊(duì)伍進(jìn)行職能“三定”

當(dāng)前，國(guó)家大部制改革正在有序推進(jìn)，地質(zhì)找礦隊(duì)必將納入國(guó)家自然資源部進(jìn)行統(tǒng)一管理。由于國(guó)家自然資源部的職責(zé)范圍不局限于國(guó)土領(lǐng)域，還包括了環(huán)境保護(hù)、水土管理等眾多領(lǐng)域，故傳統(tǒng)的地質(zhì)找礦隊(duì)伍的職責(zé)范圍也必須進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，其職能范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋傳統(tǒng)的地質(zhì)找礦、水土流失保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等國(guó)土資源部需要外出管理的各種綜合職能，在此基礎(chǔ)上重組各勘探隊(duì)，配齊自然資源環(huán)保所需的水文、土地、巖礦、地質(zhì)等方面的人才。讓各地質(zhì)找礦隊(duì)伍在大部制改革的背景下重新定位、重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

（二）完善對(duì)地質(zhì)找礦工作管理機(jī)制

一要加強(qiáng)地質(zhì)找礦隊(duì)伍內(nèi)部的管理機(jī)制，形成對(duì)內(nèi)部員工強(qiáng)有力的紀(jì)律約束機(jī)機(jī)制，要特別重視對(duì)日常工作的管理，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，使找礦隊(duì)伍能進(jìn)一步提高工作效率、提升工作積極性；二要適當(dāng)建立市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，有序推進(jìn)地礦資源的市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步允許找礦人員或者找礦隊(duì)伍通過(guò)市場(chǎng)分配入股等方式，引進(jìn)社會(huì)資金有序參與礦藏開發(fā)，國(guó)家除獲取部分礦藏資源外，允許參與礦藏經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)入找礦和探礦市場(chǎng)進(jìn)行分紅；三要鼓勵(lì)大家外出找礦，盡快建立起對(duì)外出找礦人員的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，避免找礦隊(duì)伍“辦公室找礦”，全面調(diào)動(dòng)找礦人員的積極性和主動(dòng)性。

（三）要完善找礦人才培養(yǎng)機(jī)制

在學(xué)費(fèi)上，大中專院校可以對(duì)于投身地找礦伍建設(shè)的專業(yè)型人才減免學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，加大實(shí)踐課程在大學(xué)學(xué)時(shí)中的占比，適當(dāng)增設(shè)地礦找礦專業(yè)，將部分學(xué)校的優(yōu)秀地礦專業(yè)納入國(guó)家985和211建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年投身地礦專業(yè)。在工作環(huán)境上，要加大基礎(chǔ)科研和實(shí)踐科研資金投入力度，鼓勵(lì)地礦實(shí)踐研發(fā)和措施創(chuàng)新，改善野外辦公條件，配足配齊野外找礦裝備，盡最大能力減少野外找礦的風(fēng)險(xiǎn)和困難。在生活環(huán)境上，聯(lián)系當(dāng)?shù)卣块T，將地礦找礦人才納入當(dāng)?shù)貎?yōu)秀高端人才引進(jìn)戰(zhàn)略，協(xié)助地礦人才解決家屬入托、入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面問(wèn)題，全面提升其社會(huì)地位，讓地礦人才安心找礦。

（四）要重視對(duì)地礦行業(yè)的宣傳引導(dǎo)

逐漸喚起全民參與地礦找礦工作意識(shí)，把地礦找礦工作看成地方政府建設(shè)的重要組成。鼓勵(lì)地方政府與市場(chǎng)機(jī)構(gòu)合作共建地質(zhì)科普陳列館或者開展地質(zhì)探索夏令營(yíng)，培養(yǎng)孩子們的地質(zhì)學(xué)習(xí)興趣和愛好。新聞宣傳部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)優(yōu)秀地質(zhì)找礦工作者的宣傳報(bào)道，拍攝地質(zhì)找礦人員的歌曲和影視作品等。在條件許可的前提下，拍攝一些地礦找礦紀(jì)實(shí)、野外找礦探險(xiǎn)等類型的影視作品，增強(qiáng)地礦找礦行業(yè)的全民吸引力。

（五）繼續(xù)培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德

無(wú)論時(shí)代如何變化、技術(shù)如何發(fā)展，找礦工作始終是一項(xiàng)條件艱苦、危險(xiǎn)系數(shù)高、遠(yuǎn)離城市的高難度技術(shù)工作。只有持續(xù)鼓勵(lì)找礦人才始終發(fā)揚(yáng)不怕困難、勇于前進(jìn)的中華民族傳統(tǒng)美德，才能推動(dòng)野外找礦工作不斷取得新的進(jìn)展。