論如何有效推進(jìn)國有企業(yè)的法務(wù)工作

豐鵬云

[摘要]本文以國有企業(yè)法務(wù)工作為主題展開論述，首先對國有企業(yè)法務(wù)工作能力建設(shè)的要求進(jìn)行了概述，然后重點(diǎn)分析了國有企業(yè)法務(wù)工作存在的不足與改進(jìn)策略。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；法務(wù)工作；風(fēng)險

一、國有企業(yè)法務(wù)工作能力建設(shè)的要求

（一）提升依法促進(jìn)發(fā)展的能力

從企業(yè)運(yùn)營的角度來看，其任何一項管理工作的開展都應(yīng)該圍繞企業(yè)的最終目標(biāo)進(jìn)行，因此法務(wù)工作的開展，必須與國有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相一致，通過法務(wù)工作的完善，為企業(yè)的發(fā)展提供更好的保障。對于國有企業(yè)法務(wù)工作者的角度來看，其是企業(yè)管理者在法律方面的重要助手，其主要工作任務(wù)就是協(xié)助企業(yè)管理者進(jìn)行依法經(jīng)營管理企業(yè)，具體而言，法務(wù)工作提升國有企業(yè)依法促進(jìn)發(fā)展的能力主要表現(xiàn)在三個方面：第一，參與“三重一大”決策的能力。國有企業(yè)在運(yùn)營管理過程中，重大問題決策、重要干部任免、重大項目的投資決策以及大額資金的使用，在進(jìn)行正式會議討論之前，法務(wù)工作人員都應(yīng)該進(jìn)行必要的風(fēng)險論證，并圍繞三重一大事項提出法律意見，相關(guān)意見會作為正式會議討論的重要參考。第二，參與投資項目談判的能力。國有企業(yè)圍繞特定項目所進(jìn)行的談判中，法務(wù)工作者則應(yīng)該運(yùn)用自己的專業(yè)知識正確處理好談判中出現(xiàn)的各種法律問題，以此來減少風(fēng)險因素，提升談判成功率。第三，管理日常經(jīng)營法律事務(wù)的能力。在國有企業(yè)的運(yùn)營管理過程中，法務(wù)人員有責(zé)任進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)合同法律審核，進(jìn)而對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行介入，并在特定環(huán)節(jié)提出分析及意見。

（二）提升依法維護(hù)穩(wěn)定的能力

第一，建立合法勞動關(guān)系的能力。受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)部管理因素的影響，企業(yè)運(yùn)營中所出現(xiàn)的法律糾紛不斷增加，而法務(wù)工作者則應(yīng)該按照《勞動合同法》的相關(guān)要求，參與到國有企業(yè)的勞動關(guān)系實務(wù)中，以此維護(hù)企業(yè)及勞動人員的合法權(quán)益，并為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供良好的保障。第二，維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。法務(wù)工作人員要與企業(yè)工會共同維護(hù)內(nèi)部員工合法權(quán)益，通過相互協(xié)調(diào)，制定勞動者規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行情況，為勞動者收入、休息、保險等提供制度保障。第三，依法化解矛盾的能力。法務(wù)工作要提高運(yùn)用法律手段反映企業(yè)職工民意、建言獻(xiàn)策、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的能力。而且，針對企業(yè)運(yùn)營過程中所出現(xiàn)的糾紛，要通過多種途徑予以解決，具體包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等。

二、國有企業(yè)法務(wù)工作中存在的不足

（一）認(rèn)識上的不足

就目前的情況來看，一些國有企業(yè)的風(fēng)險意識較差，對法務(wù)工作的認(rèn)識存在明顯不足，受此影響，很多國有企業(yè)的法務(wù)工作總是出現(xiàn)在事后補(bǔ)救階段，總在問題發(fā)生后才考慮到通過法務(wù)工作進(jìn)行彌補(bǔ)，而在事前的法務(wù)防范明顯不足，而且缺乏事中控制，法務(wù)工作人員參與國有企業(yè)經(jīng)營管理程度不夠，進(jìn)而給企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展帶來很多風(fēng)險隱患。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

這一問題主要表現(xiàn)為國有企業(yè)內(nèi)法務(wù)機(jī)構(gòu)地位不高，在法務(wù)人員的配備方面存在明顯不足，很多國有企業(yè)在總法律顧問的配備、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、法務(wù)工作人員的配備方面與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展不相稱，經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)副職兼任總法律顧問的現(xiàn)象。上述情況的出現(xiàn)，會產(chǎn)生兩個方面的負(fù)面影響，首先，這一狀態(tài)下的法律顧問無法發(fā)揮應(yīng)有的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險防范作用，其次，企業(yè)高層管理者對法務(wù)工作的認(rèn)可程度直接關(guān)系到企業(yè)法務(wù)工作開展效果，無法確保國有企業(yè)法務(wù)工作實現(xiàn)規(guī)范化。

（三）法務(wù)工作人員素質(zhì)有待提升

法務(wù)工作人員素質(zhì)直接關(guān)系到國有企業(yè)法務(wù)工作開展效果，但是就目前的情況來看，一些國有企業(yè)的法務(wù)工作者專業(yè)素質(zhì)不高，無法滿足企業(yè)法務(wù)工作實際需求。國有企業(yè)法務(wù)工作的開展，要求法務(wù)工作者既要具備法律專業(yè)知識，又應(yīng)該具備一定程度的經(jīng)濟(jì)知識，但是很多國有企業(yè)法務(wù)工作者是從管理專業(yè)和工程專業(yè)轉(zhuǎn)過來的，法律專業(yè)知識相對缺乏，而一些法務(wù)工作者雖然具備非常專業(yè)的法律知識，但是經(jīng)濟(jì)管理方面的知識相對不足，無法結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動提供強(qiáng)有力的法律幫助。

三、推進(jìn)國有企業(yè)的法務(wù)工作完善策略探討

（一）深化認(rèn)識

國有企業(yè)在運(yùn)營管理管理過程中，企業(yè)高層管理者必須對法務(wù)工作的開展引起足夠的重視，明確法務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)中的地位，而且，法務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該由專業(yè)的法務(wù)工作者擔(dān)任。國有企業(yè)管理者必須認(rèn)識到，我國在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中，市場對資源的配置起決定性作用，國有企業(yè)改革中，逐步由管資產(chǎn)轉(zhuǎn)移向管資本方向發(fā)展，因此國有企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險不斷增加，企業(yè)的決策及業(yè)務(wù)發(fā)展對法務(wù)工作的依賴.性也會不斷增強(qiáng)，因此，必須在認(rèn)識問題的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)法務(wù)工作的完善投入更多的精力。

（二）完善法務(wù)工作體系建設(shè)

國有企業(yè)在法務(wù)工作體系建設(shè)中，應(yīng)該重點(diǎn)落實總法律顧問、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、法務(wù)工作人員的責(zé)任，要圍繞《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，切實落實相關(guān)職責(zé)。就總法律顧問而言，要重點(diǎn)落實參與決策、組建隊伍、制度建設(shè)、合同章程把關(guān)、法律意見書、案件協(xié)調(diào)等六個方面的職責(zé)。

（三）注重法務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的提升

作為企業(yè)法務(wù)人員而言，為了充分發(fā)揮自身在國有企業(yè)的作用，有必要通過加強(qiáng)自學(xué)的方式來提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，通常情況下，法務(wù)人員在法律專業(yè)知識方面比較完備，而經(jīng)濟(jì)管理方面的知識比較缺乏，這就要求法務(wù)人員結(jié)合自身所在國有企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定完善的學(xué)習(xí)計劃，重點(diǎn)加強(qiáng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理方面知識的學(xué)習(xí)，而且要根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展方向的調(diào)整，對其所學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，通過特定階段的學(xué)習(xí)，不斷提升其專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而更好的為國有企業(yè)服務(wù)。

四、總結(jié)

綜上所訴，根據(jù)國有企業(yè)法務(wù)工作能力建設(shè)的要求，可以了認(rèn)識到法務(wù)工作的開展對于國有企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展有著重要的意義，但是目前一些國有企業(yè)的法務(wù)工作仍然存在不足，為此，企業(yè)應(yīng)該在認(rèn)識問題的基礎(chǔ)上，從多個層面完善其法務(wù)工作，進(jìn)而為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的保障。