區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在城市化進(jìn)程中的影響

牛慶碩

[摘要]區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的進(jìn)程之間存在著密切的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得在該區(qū)域內(nèi)城市的出現(xiàn)成為可能，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高使得區(qū)域內(nèi)城市化的水平不斷提高，城市化進(jìn)程不斷加快。同時(shí)，城市化水平的提高，城市化進(jìn)程的推進(jìn)又會(huì)反過(guò)來(lái)影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文從三個(gè)方面對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)城市化進(jìn)程的影響展開(kāi)論述。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì)；城市化；影響

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的內(nèi)在關(guān)系

在特定的區(qū)域范圍之內(nèi)，在該地域特有自然資源、文化傳統(tǒng)、自然環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度等要素的支撐之下，并且把各種條件和因素互相結(jié)合、互相作用，從而形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)體，這就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)反映的是不同的之內(nèi)客觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，它是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，不僅可以推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且和城市化的發(fā)展也息息相關(guān)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化之間存在著極為緊密的關(guān)系。

首先，透過(guò)空間經(jīng)濟(jì)理論我們可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的重要因素，城市對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)以及聚集功能在特定區(qū)域的發(fā)展平衡是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要表現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚的過(guò)程中，城市是其中心載體，城市化的水平體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚水平。決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散功能和集聚水平這兩者之間平衡發(fā)展的重要因素就是城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的良性互動(dòng)。

其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市化之間是相輔相成的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于不同階段的國(guó)家和地區(qū)，城市化的直接動(dòng)力是有所區(qū)別的。具體來(lái)說(shuō)，在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化是城市化的直接動(dòng)力，尤其是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村相城市的轉(zhuǎn)化，可以帶來(lái)勞動(dòng)力、資源的集聚從而形成規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，它直接推動(dòng)了城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)化階段，第三產(chǎn)業(yè)的占比越來(lái)越高，成為了工業(yè)化之后促進(jìn)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。城市化可以使資源、人口和資金等要素在特定的區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)集聚，這使其成為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，它可以加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，令區(qū)域和城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)成為可能。同時(shí)，地方政府處于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過(guò)推動(dòng)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使城市化的進(jìn)程得到加速，城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間就實(shí)現(xiàn)了重復(fù)的推進(jìn)。另外城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷循環(huán)和重復(fù)推進(jìn)，可以使地方政府在更大的區(qū)域范圍之內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)提供了支持。

最后，不同的區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段不同，其所處的城市化發(fā)展階段也不一樣。相應(yīng)地，城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)上，在經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展的主體上也會(huì)有所不同。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，離不開(kāi)利用城市化來(lái)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，也必須借助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)拓展城市的規(guī)模，提高城市化的水平，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市化促進(jìn)作用

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是城市得以產(chǎn)生和發(fā)展的前提條件，構(gòu)成了城市化的根本動(dòng)力。雖然，城市化和人種學(xué)、地理學(xué)以及社會(huì)學(xué)因素之間有著密切的關(guān)系。但是，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化之間的關(guān)系在更深的層面上決定了城市的起源越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)變量在城市化當(dāng)中是壓倒一切的因素。

經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)需求的變化以及技術(shù)的進(jìn)步，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。具體來(lái)說(shuō)就是農(nóng)業(yè)比重下降，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重上升，工業(yè)和服務(wù)業(yè)向城市的聚集會(huì)導(dǎo)致城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增加，從而提高城市化率和城市化的水平。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)還會(huì)影響到就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，使農(nóng)村的人口不斷向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)變，提高城市化的水平。如圖所示：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)提升城市化的水平

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)于城市化水平的提升主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面上：

一是經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模也會(huì)隨之?dāng)U大，市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大需要有不斷精細(xì)化的勞動(dòng)分工來(lái)保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，面對(duì)面的交流以及節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用顯得更加重要。在這種情況下，城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)就完全體現(xiàn)了出來(lái)。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)帶來(lái)的是更高水平的城市化，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入更高的階段，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)占比不斷下降，而第二和第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升。第二和第三產(chǎn)業(yè)更傾向于向城市集中，使得城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，城市化的水平得到提高。

相關(guān)的研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變可以分為初級(jí)產(chǎn)品分配、工業(yè)化、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)這三個(gè)階段。第二個(gè)階段即工業(yè)化階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變幅度最大，工業(yè)化推動(dòng)了生產(chǎn)、需求以及外貿(mào)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，進(jìn)一步導(dǎo)致了城市化水平的提高?？偟膩?lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和城市化水平的不斷提高是相伴而生的，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市化呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)的關(guān)系，第二和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則與城市化呈現(xiàn)正相關(guān)。

（二）就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換提升城市化的水平

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)導(dǎo)致了大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變成非農(nóng)業(yè)人口，相應(yīng)地就業(yè)結(jié)構(gòu)也就發(fā)生了轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，農(nóng)村存在大量的剩余勞動(dòng)力，工業(yè)部門的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要有大量的勞動(dòng)力，供需之間的相互作用導(dǎo)致了勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到了工業(yè)。就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換導(dǎo)致了人口遷移的發(fā)生，大量的人口從農(nóng)村遷移到了城市，從農(nóng)業(yè)人口變成了非農(nóng)業(yè)人口。從而促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的規(guī)模和水平也在不斷地提高。

（三）服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的聚集提升城市化的水平

伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變動(dòng)，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的作用越來(lái)越大。和農(nóng)業(yè)相比，它們需要占用的土地更少，可以通過(guò)對(duì)于其他生產(chǎn)要素的投入來(lái)替代土地的投入，所以可以大量地聚集在城市地區(qū)。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聚集在城市，應(yīng)為受到城市化經(jīng)濟(jì)、估摸經(jīng)濟(jì)以及地方經(jīng)濟(jì)，信息外溢和設(shè)施共享等效應(yīng)的影響，節(jié)省了運(yùn)費(fèi)，加強(qiáng)了彼此之間的交流，城市的規(guī)模得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大。

在現(xiàn)代高度工業(yè)化的背景下，工業(yè)生產(chǎn)對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，需要第三產(chǎn)業(yè)部門更進(jìn)一步地發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化上，第三產(chǎn)業(yè)比重的不斷上升成為了實(shí)現(xiàn)高度城市化的重要特征，同時(shí)對(duì)于城市化的進(jìn)程產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

三、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)城市化的進(jìn)程

城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間有著密切互動(dòng)的關(guān)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是城市化進(jìn)程的主要?jiǎng)恿?。但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡是客觀存在的，只有縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，該變發(fā)展的不平衡狀態(tài)，才能為城市化的推進(jìn)消除障礙。

（一）實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)的最大化為城市化提供動(dòng)力

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的觀點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到地理因素的影響，區(qū)域間的資源條件是千差萬(wàn)別的。這些地理因素是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天條件，加之其他因素的協(xié)同作用，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了不平衡，這種不平衡進(jìn)一步對(duì)區(qū)域的城市化進(jìn)程造成了影響，阻礙了城市化的向前推進(jìn)。一些地區(qū)由于不具備吸收外部資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，只能單純地依托該區(qū)域內(nèi)部的資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。如果區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)得不到最大化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到了約，城市的發(fā)展受到影響。因此，為了促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)城市化的進(jìn)展，首先就應(yīng)該把區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行最大化，使資源效益得到最大的提高，為城市化的進(jìn)程提供重要的保障。

（二）協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域外部的發(fā)展為城市化提高良好的環(huán)境

城市化進(jìn)程之中，區(qū)域發(fā)展的主要參與者是在經(jīng)濟(jì)上具有一致性的城市區(qū)域。單純依托工業(yè)數(shù)量的擴(kuò)張已經(jīng)無(wú)法帶動(dòng)城市化的發(fā)展要求，唯有構(gòu)建完善的城市體系，在城市之間形成相互聯(lián)系的機(jī)制，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃從而創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，使城市能夠快速、健康、持續(xù)地發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域城市化進(jìn)入一個(gè)全新的階段。對(duì)于區(qū)域內(nèi)部郊區(qū)和中心城區(qū)的發(fā)展，及其與其他區(qū)域之間的發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)就顯得尤為重要了。

（三）用科學(xué)的理念協(xié)調(diào)區(qū)域的發(fā)展推進(jìn)城市化的進(jìn)程

運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展理念，對(duì)于老城區(qū)、新城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及建成區(qū)的發(fā)展，對(duì)于環(huán)境治理、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)。從而使城市化進(jìn)程的科學(xué)性和覆蓋率得到提升，建立起完善的城市化進(jìn)程體系，是城市化的建設(shè)以及管理得到有序的發(fā)展。對(duì)于區(qū)域內(nèi)的城市要進(jìn)行科學(xué)合理的定位，明確不同類型的城市在區(qū)域內(nèi)所承擔(dān)的主要職能，避免城市與城市之間出現(xiàn)惡意的競(jìng)爭(zhēng)，互相傾軋，從而形成合理的城市布局。根據(jù)城市在人口、環(huán)境以及資源上的不同，進(jìn)行多方的分析和研究，確定城市的建設(shè)與發(fā)展方向，找出發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，找到問(wèn)題解決的對(duì)策和方案，使城市在規(guī)劃上更加具有科學(xué)性，推動(dòng)城市化的進(jìn)程。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是一個(gè)區(qū)域的首要任務(wù)，只有在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下，其他各個(gè)方面的發(fā)展才會(huì)成為可能，城市化的推進(jìn)也不例外。城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，它是社會(huì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)。區(qū)域的城市化及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密切互動(dòng)的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)推動(dòng)該區(qū)域內(nèi)工業(yè)化的進(jìn)程，使得城市化的發(fā)展得到加速。同時(shí)，城市化水平的提高，也會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)重大的影響，會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)的作用。城市化使區(qū)域市場(chǎng)出現(xiàn)趨同的趨勢(shì)，有利于統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的形成。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、平穩(wěn)地發(fā)展是加速城市化進(jìn)程的主要任務(wù)之一。