事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問(wèn)題和改進(jìn)措施分析

張占泉

[摘要]事業(yè)單位是由國(guó)家設(shè)置的提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，與企業(yè)單位有很多不同之處。而會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位中會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)，想要提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理水平就必須提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，并達(dá)到規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的作用，幫助規(guī)范國(guó)家預(yù)算資金使用，提高財(cái)政資金使用效率，強(qiáng)化事業(yè)單位社會(huì)職能。目前，我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為主，但隨著我國(guó)財(cái)政管理體制改革進(jìn)程的加快，現(xiàn)行核算制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新環(huán)境的變化，因此，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度改革勢(shì)在必行。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；制度改革

事業(yè)單位想要進(jìn)一步適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須緊隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，在會(huì)計(jì)核算環(huán)境日益變得復(fù)雜的情況下做出制度改革，根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施，從而保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，改善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀。以下是筆者針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題及解決措施所提出的相關(guān)意見(jiàn)及建議。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范性不高

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，原始憑證填寫(xiě)不完整。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，有的事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中沒(méi)有按照原始憑證填寫(xiě)要求進(jìn)行填寫(xiě)，在原始憑證填寫(xiě)中存在著漏填和少填的現(xiàn)象，原始憑證缺乏完整性，造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確。第二，原始憑證存在著虛假現(xiàn)象。有的事業(yè)單位違規(guī)編制虛假的自制原始憑證，會(huì)計(jì)原始憑證的填寫(xiě)沒(méi)有與實(shí)際發(fā)生的項(xiàng)目?jī)?nèi)容相符合。第三，記賬憑證不規(guī)范。在事業(yè)單位中，想要保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，就必須保證記賬憑證的規(guī)范性。第四，賬簿設(shè)計(jì)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范。在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算過(guò)程中書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，挖補(bǔ)、涂抹、刮擦、數(shù)字書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤等問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響了各明細(xì)賬目的核對(duì)。

（二）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算體制已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善會(huì)在一定程度上影響著事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善、對(duì)內(nèi)部控制制度的意識(shí)不高、忽視會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性等是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算過(guò)程中存在的普遍問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不解決，就會(huì)使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)混亂，從而制約著事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制不完善

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中，會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制決定著會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。但是就當(dāng)前的情況而言，監(jiān)管部門并沒(méi)有履行好自己的職責(zé)：對(duì)各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況監(jiān)督和檢查不及時(shí)、資金管理不嚴(yán)格、違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處罰不徹底，最重要的是事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督?jīng)]有與社會(huì)和國(guó)家監(jiān)督部門形成良好的協(xié)作作用，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決。

（四）會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)不高

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中。會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)決定著會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。會(huì)計(jì)核算的具體工作都是由相應(yīng)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員完成。會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)不高，將會(huì)直接降低事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算效率，并使會(huì)計(jì)核算難以在具體的會(huì)計(jì)事物中發(fā)揮作用。另外，會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德不高，很可能就會(huì)出現(xiàn)中飽私囊，利用手中職權(quán)為自己謀取利益的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性，從而危害我國(guó)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵。完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的途徑之一。事業(yè)單位想要完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，就必須規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)原始憑證的填寫(xiě)，規(guī)范記賬憑證和賬簿的書(shū)寫(xiě)，保證原始憑證的完整性和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，以此提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，杜絕弄虛作假，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制

事業(yè)單位想要加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，需要做到三點(diǎn)。第一，依據(jù)工作范圍，性質(zhì)和內(nèi)容，規(guī)范各種程序流程制定崗位對(duì)應(yīng)的職責(zé)，以此建立統(tǒng)一的內(nèi)部管理制度。第二，監(jiān)督部門和會(huì)計(jì)部門之間建立良好的溝通渠道。保證兩部門之間能進(jìn)行及時(shí)的溝通和交流，保證制定的計(jì)劃細(xì)致準(zhǔn)確。第三，依據(jù)事業(yè)單位的實(shí)情制定具體制度，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的所有行為進(jìn)行有序規(guī)范，以此加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。

（三）加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查

加大會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度。首先，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)和社會(huì)國(guó)家監(jiān)督部門的合作力度，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查形成一套完整的體系，使監(jiān)督部門發(fā)揮應(yīng)有的作用，對(duì)事業(yè)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性、會(huì)計(jì)核算工作程序的合理性和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的健全性進(jìn)行全面的檢查監(jiān)督和指導(dǎo)；其次，事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度，保證會(huì)計(jì)核算的合法性。

（四）提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的途徑之一。事業(yè)單位想要提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)可以從兩方面人手。一方面，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行短期、高效的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。另一方面，加強(qiáng)現(xiàn)有會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德教育，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，并且建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，約束會(huì)計(jì)從業(yè)人員的從業(yè)行為。

三、總結(jié)

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展具有重大影響，因此事業(yè)單位必須重視提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，事業(yè)單位可以從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)四方面入手，不斷完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算水平和質(zhì)量，從而推動(dòng)事業(yè)單位的健康發(fā)展。