“一帶一路”倡議視閾下的中非關(guān)系：合作共贏、共同發(fā)展

畢陽(yáng)　劉江銳

摘要：“一帶一路”是中國(guó)提出的目前最重要的發(fā)展倡議，非洲是極具潛力的合作對(duì)象。“一帶一路”倡議視閾下的中非關(guān)系擁有歷史性機(jī)遇：中國(guó)能為非洲提供發(fā)展所需，推動(dòng)非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才、促進(jìn)非洲糧食安全發(fā)展；非洲廣闊的發(fā)展空間能夠促使中國(guó)的投資和援助流向合理的方向；國(guó)際格局變化、非洲地緣政治格局的調(diào)整為中非關(guān)系發(fā)展塑造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，中非關(guān)系面臨西方大國(guó)干預(yù)、國(guó)際輿論負(fù)面影響和非洲基礎(chǔ)脆弱的問(wèn)題?！耙粠б宦贰背h下，中非雙方將加強(qiáng)合作，把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)造合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；中非關(guān)系；合作共贏；共同發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F125 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2018）08-0040-04

2018年1月12日至16日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅對(duì)盧旺達(dá)、安哥拉、加蓬、圣多美和普林西比4個(gè)非洲國(guó)家進(jìn)行正式訪問(wèn)，延續(xù)外交部長(zhǎng)自1991年起，連續(xù)28年開(kāi)年首訪選擇非洲的傳統(tǒng)，這也表明中國(guó)一直十分重視中非關(guān)系。中非關(guān)系是全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在中國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位日益重要。中非關(guān)系的發(fā)展不僅影響中國(guó)和非洲，還牽連世界大國(guó)，影響著地緣政治格局。近年來(lái)，中非加強(qiáng)在貿(mào)易等領(lǐng)域的合作，中國(guó)是非洲最大的貿(mào)易合作伙伴國(guó)，非洲是中國(guó)重要的進(jìn)口來(lái)源地和投資目的地。[1]“一帶一路”倡議將為中非關(guān)系發(fā)展帶來(lái)新活力，將推動(dòng)中非合作共贏、共同發(fā)展。中非雙方要落實(shí)“一帶一路”倡議，積極抓住機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使中非關(guān)系更上一層樓。

一、“一帶一路”倡議與中非關(guān)系

2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦首次提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的設(shè)想，并倡導(dǎo)“以點(diǎn)帶面，從線(xiàn)到片，逐步形成區(qū)域大合作”。2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)提出了“21世紀(jì)海上絲綢之路”的新概念，由此拉開(kāi)了“一帶一路”建設(shè)的序幕。2015年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。2016年8月17日，習(xí)近平主席在“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上提出，“一帶一路”建設(shè)要讓有關(guān)國(guó)家不斷有實(shí)實(shí)在在的獲得感。2017年10月18日，習(xí)近平主席在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中進(jìn)一步闡述了“一帶一路”倡議，“一帶一路”是中國(guó)全方位外交戰(zhàn)略布局的一部分，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的必由路徑，是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的有效渠道。

在“一帶一路”倡議提出之初，其建設(shè)的重心是在歐亞大陸，因?yàn)槠浜头侵抻幸欢ǖ穆?lián)系，非洲同時(shí)也倍受關(guān)注。①諸多學(xué)者撰文強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“一帶一路”與非洲關(guān)系的必要性。[2]有學(xué)者強(qiáng)調(diào)了“一帶一路”倡議與非洲發(fā)展的命運(yùn)共同性。[3]一些非洲國(guó)家積極表態(tài)，“一帶一路”是非洲發(fā)展的重要機(jī)遇并想成為“一帶一路”的支點(diǎn)。[4][5]作為中非雙方政策溝通平臺(tái)的中非合作論壇一直有力地推動(dòng)著中非的全方位合作，非洲聯(lián)盟第21屆首腦會(huì)議提出的“2063年愿景”發(fā)展戰(zhàn)略也表達(dá)著對(duì)非洲共同繁榮發(fā)展的期許：平等與可持續(xù)發(fā)展、法治、和平與安全、互通互聯(lián)。中國(guó)與非洲國(guó)家合作前景廣闊，非洲國(guó)家有強(qiáng)烈的發(fā)展意愿、豐富的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。據(jù)普華永道有關(guān)研究報(bào)告顯示，2013年全球發(fā)現(xiàn)的探明儲(chǔ)量10個(gè)最大的油氣田，有6個(gè)在非洲。[6]法國(guó)國(guó)家人口統(tǒng)計(jì)研究所近期發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，非洲人口到2050年將翻倍，由12.5億增至25.7億，占全球人口的四分之一，此外，非洲人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化特征，充足的勞動(dòng)力資源將為非洲發(fā)展帶來(lái)巨大的人口紅利。[7]相比較之下，中國(guó)在資金、技術(shù)及專(zhuān)業(yè)人才方面優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)突出。這也意味著雙方在投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域具有高度互補(bǔ)性。世界銀行前官員、華盛頓布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員戴維·多拉爾曾表示，2016年中國(guó)對(duì)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)計(jì)達(dá)到了100億美元，約占非洲所有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外來(lái)資金的三分之一。[8]經(jīng)濟(jì)合作也將帶來(lái)文化的交流，這為中非關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇和廣闊前景。

二、“一帶一路”視閾下中非關(guān)系發(fā)展擁有歷史性機(jī)遇

非洲在一些重要領(lǐng)域面臨的問(wèn)題是中國(guó)發(fā)揮“一帶一路”倡議效力的對(duì)象，這些可以利用“一帶一路”倡議加深和擴(kuò)大的方面就是中非關(guān)系深化發(fā)展的重要機(jī)遇。盡管中國(guó)和非洲各國(guó)都屬于發(fā)展中國(guó)家，但是中非之間的差距還是很大的，“一帶一路”倡議的提出為中非關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造了新的契機(jī)，中非雙方都能從合作中獲益。

隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，資金和政策傾向?qū)?huì)對(duì)非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到最直接的加速作用。在中國(guó)“一帶一路”倡議支持下，非洲建立起來(lái)的鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng)必然會(huì)擴(kuò)大各個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易量，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)非洲大陸融入全球經(jīng)濟(jì)。[9]從既有的“一帶一路”倡議路線(xiàn)圖來(lái)看，雖然倡議只與少數(shù)幾個(gè)非洲國(guó)家有直接聯(lián)系，而中國(guó)支持下的交通網(wǎng)建設(shè)極為有利地支持著更多的非洲國(guó)家對(duì)接“一帶一路”倡議并從中獲益：其一是從吉布提到埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的亞吉鐵路全線(xiàn)竣工，其二則是從肯尼亞蒙巴薩到首都內(nèi)羅畢的蒙內(nèi)鐵路全線(xiàn)貫通投入使用。這兩條鐵路的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)將大大降低貨物運(yùn)輸成本，有利于非洲農(nóng)產(chǎn)品更好地走向世界。此外，中國(guó)正在逐漸加強(qiáng)與南部非洲國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作，如從南非德班到津巴布韋的鐵路將與新坦贊鐵路銜接，為該區(qū)域內(nèi)陸國(guó)家增加一個(gè)出?？凇＿@些重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)極大地推動(dòng)了非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為更多的非洲國(guó)家參與“一帶一路”建設(shè)提供了可能。

通過(guò)落實(shí)“一帶一路”倡議擴(kuò)大港口的容量不僅能增加有關(guān)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易量，還能促進(jìn)中國(guó)與整個(gè)非洲大陸的貿(mào)易關(guān)系。蒙巴薩（Mombasa）港口服務(wù)了肯尼亞、烏干達(dá)、盧旺達(dá)、南蘇丹和剛果民主共和國(guó)。建于肯尼亞的穆港口也可以支持肯尼亞、埃塞俄比亞、南蘇丹和烏干達(dá)的發(fā)展。達(dá)累斯薩拉姆（Dar es Salaam）港也支持著國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)。與此相似的是擴(kuò)大吉布提港口的容量也意味著促進(jìn)附近地區(qū)貿(mào)易發(fā)展。

非洲糧食安全問(wèn)題一直存在，對(duì)于多數(shù)以農(nóng)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的非洲國(guó)家而言，中非農(nóng)業(yè)合作不僅有助于減貧和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，也是雙方踐行“一帶一路”倡議的重要舉措。一方面，撒哈拉以南非洲地區(qū)新增人口數(shù)量大，需要大幅增加糧食產(chǎn)量滿(mǎn)足所需，而該地區(qū)種植業(yè)深受旱災(zāi)等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)主席、津巴布韋常駐聯(lián)合國(guó)代表弗雷德里克·沙瓦指出，非洲農(nóng)民為每公頃8噸糧食的產(chǎn)量不斷努力，而中國(guó)的糧食產(chǎn)量已達(dá)每公頃15-16噸。[10]根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織公布的2016年低收入缺糧國(guó)家，全球共有52個(gè)，而其中37國(guó)在非洲。[11]可見(jiàn)，在糧食安全方面，非洲國(guó)家可以通過(guò)學(xué)習(xí)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來(lái)提升糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。另一方面，非洲有70%的人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其商品大多為初級(jí)產(chǎn)品，且非洲農(nóng)民迫切需要提高初級(jí)產(chǎn)品加工方面的技術(shù)水平。如果非洲的加工和制造業(yè)得以發(fā)展，非洲諸多初級(jí)產(chǎn)品附加值就能得以提升，出口能力也隨之增強(qiáng)。中國(guó)是一個(gè)擁有14億人口的大市場(chǎng)，中國(guó)與非洲國(guó)家在農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的合作具有很大潛力。[12]

值得注意的是，非洲發(fā)展緩慢的一個(gè)癥結(jié)是缺乏充分的知識(shí)和技術(shù)作為支撐。[13]短期看來(lái)，非洲的發(fā)展需要一定的資金來(lái)啟動(dòng)很多基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，長(zhǎng)期看來(lái)，非洲的持續(xù)健康發(fā)展需要轉(zhuǎn)型為對(duì)人才和技術(shù)的依賴(lài)。在中國(guó)支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，因?yàn)橹袊?guó)會(huì)投放大量的技術(shù)工人和高科技資源到非洲，非洲在就業(yè)問(wèn)題和獲得技術(shù)、知識(shí)轉(zhuǎn)入方面都有很大獲益空間。比如，中國(guó)支援非洲的鐵路建設(shè)可以給相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)并提供相關(guān)的建設(shè)人才。中國(guó)還擬與非洲合作新建或升級(jí)一批工業(yè)園區(qū)，設(shè)立一批區(qū)域職業(yè)教育中心和若干能力建設(shè)學(xué)院，為非洲培訓(xùn)20萬(wàn)名職業(yè)技術(shù)人才，提供4萬(wàn)個(gè)來(lái)華培訓(xùn)名額。[14]這將逐漸改變非洲國(guó)家發(fā)展缺乏人才的局面。同時(shí)，從“一帶一路”倡議中獲得的貸款機(jī)會(huì)會(huì)加快非洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而加速這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，“一帶一路”將會(huì)更好地支持非洲的真正進(jìn)步，并有助于拉近中非關(guān)系。

落實(shí)“一帶一路”倡議，中國(guó)在多年來(lái)與非洲國(guó)家合作的基礎(chǔ)上，為非洲提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、資金貸款等方面的幫助，為中非關(guān)系發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。此外，國(guó)際格局變化、非洲地緣政治格局的調(diào)整也為“一帶一路”倡議下中非合作發(fā)展提供了良機(jī)。二十一世紀(jì)初，以“金磚國(guó)家”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，這在經(jīng)濟(jì)上給非洲的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)巨大的機(jī)遇，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變；在政治上，打破了原有國(guó)際秩序的力量對(duì)比格局，增加了非洲在國(guó)際事務(wù)談判的“籌碼”，塑造著非洲的地緣政治經(jīng)濟(jì)格局。[15]對(duì)中國(guó)而言，綜合國(guó)力的提升意味著中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中擁有更多話(huà)語(yǔ)權(quán)，有助于參與全球事務(wù)治理，推動(dòng)全球治理體系變革，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供良好的外部環(huán)境。

三、“一帶一路”視閾下中非深化合作面臨的問(wèn)題

在重要的機(jī)遇面前，我們也要對(duì)中非合作將面臨的干擾和問(wèn)題給予充分關(guān)注，它們當(dāng)中一些問(wèn)題是暫時(shí)的、可以被有效處理的，比如合作和投資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)短暫波動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施條件欠缺、文化習(xí)俗差異風(fēng)險(xiǎn)等，可以通過(guò)積極應(yīng)對(duì)和增進(jìn)互相理解得以解決。然而，有的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)是短時(shí)間內(nèi)難以克服的，應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題更需要進(jìn)行戰(zhàn)略性思考，采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

其一，大國(guó)對(duì)非的廣泛介入直接影響著非洲的地緣政治格局，影響著中非關(guān)系的發(fā)展以及“一帶一路”倡議的實(shí)施。近年來(lái)，非洲地區(qū)政治趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非洲國(guó)家釋放出巨大的市場(chǎng)潛力。鑒于此，新興發(fā)展中國(guó)家加大對(duì)非合作力度，如印度在2008年第一屆印非峰會(huì)到2015年第三屆印非峰會(huì)期間，累計(jì)為非洲提供了74億美元的貸款以及12億美元的援助，幫助非洲發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、教育、人力資源等，并承諾在未來(lái)繼續(xù)加大在非投資力度。[16]近年來(lái)，巴西對(duì)非投資不斷增加，且通過(guò)免除債務(wù)、資助高等教育、提供就業(yè)崗位等方式贏取非洲人民和政府的支持，促使雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展，提高巴西在非政治影響力，如在2017年12月免除了贊比亞80%債務(wù)。[17]新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家在非影響力的上升，引起西方傳統(tǒng)大國(guó)不滿(mǎn)，西方國(guó)家在改變對(duì)非經(jīng)貿(mào)政策的同時(shí)，逐漸調(diào)整對(duì)非軍事政策，加大對(duì)非軍事干預(yù)。[18]英、法、美等國(guó)利用強(qiáng)大的軍事實(shí)力直接或間接干預(yù)非洲當(dāng)?shù)卣危耘?、扶植親西方政黨，擴(kuò)大本國(guó)在非利益。因此，只要西方大國(guó)在非洲有利益，就絕不會(huì)讓中國(guó)或者其他新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家在非洲自由發(fā)展、擴(kuò)大利益。西方大國(guó)干預(yù)非洲的地緣政治格局將是中國(guó)在非洲落實(shí)“一帶一路”倡議所面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。

其二，國(guó)際環(huán)境中的重重輿論壓力像影響世界其它任何地方一樣影響著中非關(guān)系和“一帶一路”倡議的落實(shí)。其它域外大國(guó)對(duì)中非深化擴(kuò)大合作的干擾長(zhǎng)期存在，如何處理與第三方國(guó)家的關(guān)系是中非關(guān)系深化始終要面臨的命題。國(guó)際社會(huì)中總有一些不良輿論制造中非合作的消極氛圍，對(duì)中國(guó)與非洲國(guó)家之間透明的、正常的合作評(píng)頭論足，進(jìn)行輿論干擾。[19]在中國(guó)提出“一帶一路”倡議后，他們發(fā)出指責(zé)中國(guó)披著互利合作的外衣在非洲開(kāi)展“新殖民主義”活動(dòng)的論調(diào)。[20]這一問(wèn)題的關(guān)鍵是西方媒體在輿論制造能力方面有著巨大的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，它們歷史悠久，媒體類(lèi)型和數(shù)量豐富，報(bào)道團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大，受眾明確，傳播網(wǎng)絡(luò)遍布非洲大陸。以美國(guó)為例，美聯(lián)社在全球設(shè)有300多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，全世界每天有半數(shù)以上的人從美聯(lián)社了解新聞。在非洲，美國(guó)通過(guò)直接傳播或合作傳播方式構(gòu)建傳播網(wǎng)絡(luò)，保證美國(guó)能及時(shí)把自己的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、政治制度和消費(fèi)文化傳播到非洲大陸的每一個(gè)角落。[21]所以，僅從媒體這一角度來(lái)看，西方媒體在非洲宣傳和輿論制造方面具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。只要西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的誤解或者戰(zhàn)略遏制企圖一直存在，中非合作就會(huì)持續(xù)面對(duì)輿論乃至來(lái)自西方國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)方面的直接干擾。

其三，非洲諸多國(guó)家和地區(qū)脆弱的發(fā)展基礎(chǔ)是懸在中非關(guān)系之上的一把利劍。在政治方面，國(guó)家的失敗和政府的失靈會(huì)使中非合作缺乏穩(wěn)定的具體合作對(duì)象，沒(méi)有穩(wěn)定的政局，政策法律不健全和波動(dòng)頻繁，腐敗頻生[22]，一切都是冒險(xiǎn)走鋼絲。動(dòng)蕩的政局和戰(zhàn)亂，是非洲國(guó)家消除貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大障礙。非洲內(nèi)戰(zhàn)、政變、部族沖突常常輪番上演，如安哥拉內(nèi)戰(zhàn)、莫桑比克沖突、前扎伊爾內(nèi)戰(zhàn)、盧旺達(dá)和布隆迪部族仇殺等等。連年不斷的戰(zhàn)亂嚴(yán)重破壞了原本就十分落后的非洲經(jīng)濟(jì)，給非洲人民帶來(lái)巨大災(zāi)難。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，聯(lián)合國(guó)發(fā)布《2017年最不發(fā)達(dá)國(guó)家報(bào)告》指出，2015年，47個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.8%，創(chuàng)20年來(lái)歷史新低。2015—2016年間，最不發(fā)達(dá)國(guó)家FDI由440億美元降至380億美元，降幅達(dá)13%。此外，最不發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易總額持續(xù)下降，由2014年的1.09%降至2015年的0.97%，距離2%的目標(biāo)仍有較大差距，最不發(fā)達(dá)國(guó)家2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)為7%，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最不發(fā)達(dá)國(guó)家吸引投資需平均每年增加240億美元，約占其GDP的2.6%。[23]而不幸地是，在聯(lián)合國(guó)公布的47個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家中，有33個(gè)在非洲。[24]

上述問(wèn)題必將在中國(guó)實(shí)施“一帶一路”倡議推動(dòng)中非合作過(guò)程中長(zhǎng)期存在。把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)是促進(jìn)“一帶一路”倡議實(shí)施，推動(dòng)中非關(guān)系發(fā)展的必由之路。新時(shí)代，中國(guó)在馬克思主義中國(guó)化最新理論成果——習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，將不斷豐富中非合作的廣度與深度，推動(dòng)“一帶一路”在非建設(shè)，促進(jìn)中非共同發(fā)展。中非合作論壇峰會(huì)也將于2018年9月在中國(guó)舉行，屆時(shí)將會(huì)有更多利于中非雙方發(fā)展的合作出現(xiàn)，中非關(guān)系的明天必將更加美好。

四、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議的實(shí)施會(huì)帶來(lái)新一波的投資潮進(jìn)入非洲，從而進(jìn)一步加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通網(wǎng)絡(luò)的搭建與完善將加快非洲互聯(lián)互通步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外溢效應(yīng)將會(huì)帶動(dòng)其它“一帶一路”非沿線(xiàn)非洲國(guó)家一起受益。“一帶一路”視閾下的中非關(guān)系發(fā)展，需要中國(guó)在良好的中非關(guān)系基礎(chǔ)之上深化直接的利益攸關(guān)國(guó)合作，同時(shí)務(wù)必兼顧其它非洲國(guó)家的需求，也需要非洲國(guó)家積極合作，創(chuàng)造更加和諧的中非合作環(huán)境。

機(jī)遇諸多，挑戰(zhàn)長(zhǎng)存，未來(lái)的中非關(guān)系需要抓住難得機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。新時(shí)代，中國(guó)將在共商共建共享的原則指導(dǎo)下推動(dòng)“一帶一路”倡議落實(shí)，心懷正確的義利觀和“真、實(shí)、親、誠(chéng)”的對(duì)非合作理念，推進(jìn)“一帶一路”倡議與“非盟2063年議程”戰(zhàn)略對(duì)接，在和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟下，與非洲人民共建美好未來(lái)，推動(dòng)中非關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！耙粠б宦贰币曢撓碌闹蟹顷P(guān)系肩負(fù)著新使命，也必將迎接新挑戰(zhàn)、將有新作為，創(chuàng)造中非合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代。

注 釋?zhuān)?/p>

① 在所有非洲最高領(lǐng)導(dǎo)人中，只有肯尼亞總統(tǒng)烏胡魯·肯雅塔和埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆·德薩萊尼出席了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。參見(jiàn)：倪杰瑞，從非洲視角看“一帶一路”，http：//opinion.caixin.com/2017-06-09/101099945.html。

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作者簡(jiǎn)介：畢陽(yáng)，單位為中共中央黨校研究生院。

劉江銳，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院博士研究生。

（責(zé)任編輯：朱希良）