圍繞生產(chǎn)不偏離 強(qiáng)化堡壘戰(zhàn)斗力 淺談施工企業(yè)基層黨組織開(kāi)展黨建工作的幾點(diǎn)做法

張敏

摘要：隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)變化和企業(yè)人力資源構(gòu)成等因素不斷變化，國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)，施工企業(yè)基層黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；基層黨組織；圍繞生產(chǎn)；堡壘

黨的十九大報(bào)告提出“加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！薄包h支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”針對(duì)國(guó)有建筑施工企業(yè)而言，隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)變化和企業(yè)人力資源構(gòu)成等因素不斷變化，企業(yè)黨建工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)。

一、形勢(shì)和任務(wù)分析

（一）行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)對(duì)基層黨建工作提出了更高要求

近年來(lái)，市內(nèi)建筑市場(chǎng)趨于飽和且競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)紛紛選擇向外埠市場(chǎng)擴(kuò)展。目前分公司在手項(xiàng)目中，市內(nèi)2個(gè)，其他項(xiàng)目分布在北京、浙江、東北等地區(qū)。工程的分散化為企業(yè)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理增加了難度。對(duì)此，企業(yè)黨組織在開(kāi)展黨建工作方面也要摒棄不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的方式方法，緊跟形勢(shì)引入新思維、新舉措，才能融入經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，發(fā)揮基層黨組織的職能和作用。

（二）行業(yè)發(fā)展及企業(yè)改革攻堅(jiān)對(duì)基層黨建工作提出了更高要求

目前企業(yè)正處于國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的關(guān)鍵時(shí)期，在當(dāng)前嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就要推進(jìn)管理提升、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)效、發(fā)展提質(zhì)。習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。這就要求黨組織在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，成為企業(yè)“攻堅(jiān)克難的堡壘”。

（三）育人留人問(wèn)題加劇對(duì)基層黨建工作提出了更高要求

人力資源是第一資源，是企業(yè)發(fā)展的重要資源，也是現(xiàn)代企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，同時(shí)也是開(kāi)展黨建工作的主體和載體。施工企業(yè)在人力資源管理方面面臨著很多難題。一是使用人才方面，施工行業(yè)作為一個(gè)特殊行業(yè)，職工工作條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大，施工團(tuán)隊(duì)趨于年輕化，很多青年長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線(xiàn)，特別是外埠工程，他們是基層單位的生力軍，能否把這部分項(xiàng)目青年的思想行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)工程的建設(shè)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都起著重要作用。二是培養(yǎng)人才方面，工程建設(shè)過(guò)程中，往往施工生產(chǎn)忙碌，且人員分布相對(duì)分散，企業(yè)開(kāi)展集中培訓(xùn)或員工個(gè)人參加培訓(xùn)不便開(kāi)展。三是留住人才方面，在生活和工作等因素影響，員工往往承受著多重壓力，比如來(lái)自家庭的壓力、來(lái)自按期完成工程任務(wù)的壓力、經(jīng)濟(jì)收入與提高生活水平等方面的壓力，因此工作環(huán)境、薪資待遇等因素會(huì)影響員工工作熱情和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，以及員工的去留。如何發(fā)揮黨管人才的作用，調(diào)動(dòng)職工群眾的工作熱情，在工程建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中集智聚力，需要基層黨組織認(rèn)真思考。

二、開(kāi)展黨建工作的幾點(diǎn)做法

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，層層推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力深化陣地建設(shè)

1.嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

按照集團(tuán)黨委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》文件精神，制定主體責(zé)任清單和任務(wù)責(zé)任書(shū)，層層“簽字背書(shū)”，理清責(zé)任邊界、明確責(zé)任內(nèi)容。

在分公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)中，分公司黨支部書(shū)記落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作加強(qiáng)督促指導(dǎo)，各項(xiàng)目黨支部書(shū)記是項(xiàng)目廉潔建設(shè)直接責(zé)任人，具體落實(shí)各項(xiàng)工作。支部委員會(huì)牽頭抓總，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，推進(jìn)分公司廉潔工作建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行反“四風(fēng)”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等，嚴(yán)明政治、組織、廉潔等六項(xiàng)紀(jì)律。

2.強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)

一是筑牢思想防線(xiàn)。持之以恒落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“四風(fēng)”。開(kāi)展廉潔從業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)宣貫，組織觀看《巡視利劍》《榜 樣》、集團(tuán)《選擇》微電影，引導(dǎo)廣大黨員防微杜漸，學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。分公司相繼制定完善了《中層管理人員選拔任用管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)議事決策和請(qǐng)示審批程序的通知》《公務(wù)用車(chē)使用管理制度》，通過(guò)建章立制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一覽表”，有針對(duì)性的強(qiáng)化重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持依法治企和“三重一大”事項(xiàng)決策制度，把好工程建設(shè)關(guān)、資金使用關(guān)、人才選拔關(guān)，黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作不斷向重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸，做到所有項(xiàng)目全覆蓋、所有崗位全覆蓋；緊盯執(zhí)紀(jì)審查、信訪、審計(jì)等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，強(qiáng)化監(jiān)督管控，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作向外埠工程延伸；持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，倒逼責(zé)任落實(shí)。

（二）強(qiáng)化組織引領(lǐng)，夯實(shí)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力深化堡壘建設(shè)

1.廣泛開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)

2016年以來(lái)，按照統(tǒng)一部署，廣泛開(kāi)展了“兩學(xué)一做”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)思想建黨。2016年，在專(zhuān)題學(xué)習(xí)過(guò)程中，全體黨員重溫了《黨章》，學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》以及習(xí)總書(shū)記的一系列重要講話(huà)、市委專(zhuān)題學(xué)習(xí)的相關(guān)講話(huà)內(nèi)容等，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定政治方向，在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮作為。2017年，開(kāi)展了“維護(hù)核心，鑄就忠誠(chéng)，擔(dān)當(dāng)作為，抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，突出學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神這條主線(xiàn)，通過(guò)十九大精神宣講、支部書(shū)記講黨課、主題黨日活動(dòng)等形式，深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。

2.廣泛開(kāi)展“五好黨支部”創(chuàng)建工作

分公司黨支部按照“五好黨支部”的建設(shè)要求，在實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)項(xiàng)目班子建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、制度建設(shè)，各項(xiàng)目黨支部通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、組織“七一”黨日活動(dòng)等凝聚項(xiàng)目職工。琿春項(xiàng)目將黨建工作與質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工相結(jié)合，項(xiàng)目班子帶頭發(fā)揮作用，帶領(lǐng)黨員、青年把好“擔(dān)當(dāng)關(guān)”，發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)和青年突擊隊(duì)的作用，在技術(shù)攻堅(jiān)、搶抓工期上發(fā)揮了巨大作用，項(xiàng)目黨支部榮獲琿春市“五星基層黨組織”稱(chēng)號(hào)；杭海城際項(xiàng)目黨支部聯(lián)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)黨組織，積極推動(dòng)企地共建，開(kāi)展“重陽(yáng)敬老 傳遞正能量”“聯(lián)學(xué)共建 共學(xué)十九大”等豐富多彩的黨建活動(dòng)，有效助推了項(xiàng)目前期開(kāi)工建設(shè)和過(guò)程中的穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，廣泛推動(dòng)群團(tuán)組織工作，著力深化團(tuán)隊(duì)建設(shè)

1.推動(dòng)群團(tuán)建設(shè)，營(yíng)造生動(dòng)氛圍

一是堅(jiān)持黨建帶工建，搭建溝通平臺(tái)，鼓勵(lì)全體職工參與分公司經(jīng)營(yíng)管理，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策；推進(jìn)項(xiàng)目建家，重點(diǎn)營(yíng)造外埠項(xiàng)目和諧環(huán)境；項(xiàng)目工會(huì)開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)，加深與民工兄弟在情感上的溝通；開(kāi)展扶貧幫困，每年對(duì)困難職工進(jìn)行補(bǔ)助；圍繞經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)開(kāi)展工作，積極參與勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)。二是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，推動(dòng)構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”三型團(tuán)組織，在青年中開(kāi)展“一學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及黨的十九大精神學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)青年學(xué)習(xí)。開(kāi)展“安全生產(chǎn)示范崗”、“青年突擊隊(duì)”建設(shè)，號(hào)召青年融入生產(chǎn)，錘煉青年本領(lǐng)。落實(shí)“導(dǎo)師帶徒”、組織“五四”活動(dòng)，北京新機(jī)場(chǎng)高速項(xiàng)目舉辦“高舉‘五四火炬，永葆先進(jìn)本色，爭(zhēng)當(dāng)青年先鋒”主題活動(dòng)、開(kāi)展籃球友誼賽、團(tuán)員重溫入團(tuán)誓詞活動(dòng)；北京通州項(xiàng)目舉辦“弘揚(yáng)五四精神展現(xiàn)青春活力”的主題紀(jì)念活動(dòng)，寓教于學(xué)，引領(lǐng)青年成長(zhǎng)。

2.依托在建項(xiàng)目，推進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，協(xié)同推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、企業(yè)創(chuàng)效三方面。一是以在施工程為載體，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)。依托在建工程，培養(yǎng)職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、特殊工種人員等。廣泛開(kāi)展“導(dǎo)師帶徒”，在不同崗位、不同工程中開(kāi)展“傳幫帶”，通過(guò)以老帶新，一對(duì)一有針對(duì)性的進(jìn)行培養(yǎng)，幫助徒弟在專(zhuān)業(yè)技能上得到快速提升，補(bǔ)給青年力量。二是開(kāi)展創(chuàng)新攻關(guān)，著力加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。重點(diǎn)培育一批具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)的崗位能手和具備專(zhuān)業(yè)技能的施工團(tuán)隊(duì)。北京通州項(xiàng)目以在建工程為平臺(tái)，技術(shù)人員努力學(xué)習(xí)各種軟件的應(yīng)用，在新型裝飾封護(hù)系統(tǒng)施工工藝上有了顯著突破。三是鼓勵(lì)員工取證，自我加壓自我提升。鼓勵(lì)員工考取建造師等職業(yè)資格證書(shū)，通過(guò)參加各類(lèi)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等，實(shí)現(xiàn)再深造、再提高，滿(mǎn)足個(gè)人和企業(yè)不斷發(fā)展的需要。

（四）強(qiáng)化典型引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，著力深化組織建設(shè)

1.融入企業(yè)中心工作，積極踐行企業(yè)文化

圍繞施工主業(yè)，發(fā)揚(yáng)“城建鐵軍”精神、傳承“工匠精神”，引領(lǐng)廣大職工積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和精益求精的敬業(yè)風(fēng)尚，在新時(shí)代展現(xiàn)新作為。琿春大橋項(xiàng)目廣大職工歷經(jīng)一千多個(gè)日夜兼程，在琿春河上架起一座嶄新的橋梁，同時(shí)也在吉林地區(qū)搭建起展示企業(yè)實(shí)力的窗口；北京通州項(xiàng)目黨員職工攻克重重難關(guān)，完成多項(xiàng)高技術(shù)含量的橋梁工程，贏得了廣泛好評(píng)和更廣闊的市場(chǎng)。

2.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，宣傳推介提振士氣

在學(xué)習(xí)教育方面，著重“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況宣傳，采取宣傳欄展板、微信平臺(tái)、QQ群等形式擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育范圍。在工程建設(shè)方面，持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目施工進(jìn)度情況、項(xiàng)目安全質(zhì)量等方面管理經(jīng)驗(yàn)做法，外埠項(xiàng)目受到當(dāng)?shù)孛襟w關(guān)注，并多次深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地采訪報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)影響力，增強(qiáng)員工的自豪感和榮譽(yù)感。在意識(shí)形態(tài)建設(shè)方面，宣傳報(bào)道項(xiàng)目、職工踐行社會(huì)責(zé)任的典型事跡，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，彰顯“有溫度”、負(fù)責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)钠髽I(yè)形象。

通過(guò)全面從嚴(yán)治黨的逐步深入，分公司黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)深化，在施工生產(chǎn)中發(fā)揮了強(qiáng)有力的堡壘作用，與此同時(shí)也要看到，在企業(yè)改革改制攻堅(jiān)階段，還需要基層黨組織不斷轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為企業(yè)的改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]李斌雄，張銀霞.基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任及其問(wèn)責(zé)機(jī)制探討[J].探索，2016，12（01）：90-94