“一帶一路”建設(shè)中海外華僑華人的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

文王九龍

博士 貴州大學(xué)東盟研究院講師

“一帶一路”倡議的提出是中國(guó)在中華民族偉大復(fù)興與大國(guó)和平崛起之路中提出的最為重要的構(gòu)想，必將會(huì)對(duì)我國(guó)當(dāng)前與未來(lái)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生十分重要的影響?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是新時(shí)代我國(guó)新的開(kāi)放之路，是中國(guó)從區(qū)域性大國(guó)走向全球性大國(guó)過(guò)程中的重要部署。海外華僑華人對(duì)我國(guó)40年的改革開(kāi)放做出過(guò)重要的貢獻(xiàn)，是我國(guó)可以利用的重要海外資源。“一帶一路”倡議提出以后，海外華僑華人如何對(duì)接“一帶一路”建設(shè)成為一個(gè)重要的研究議題，這也是我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)所要考慮的議題。本文將從機(jī)遇與挑戰(zhàn)兩個(gè)角度分析“一帶一路”建設(shè)與海外華僑華人的關(guān)系，重點(diǎn)分析在我國(guó)“一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中海外華僑華人可能面對(duì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一、“一帶一路”建設(shè)與海外華僑華人

對(duì)于中國(guó)大部分省份的居民來(lái)講，海外華僑華人可能是陌生的，因?yàn)樗麄兒苌俳佑|海外華僑華人這一群體。但是對(duì)于我國(guó)東南沿海，尤其是廣東、福建、浙江、海南等省份，海外華僑、華人、僑眷、歸僑對(duì)他們而言是熟悉的，因?yàn)檫@些省份有著濃濃的“僑味”，他們也是我國(guó)著名的僑鄉(xiāng)聚集地。

據(jù)國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)海外華僑華人總數(shù)在5000萬(wàn)至6000萬(wàn)之間，其中，“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)大約有4000萬(wàn)，占據(jù)海外華僑華人總數(shù)的2/3。尤其在“一帶一路”沿線的東南亞、非洲、西歐區(qū)域，是海外華人的傳統(tǒng)聚居地。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，“一帶一路”沿線的中亞、東北亞、南亞、西亞、北非、中東歐這些非傳統(tǒng)華僑華人聚居地區(qū)，必將會(huì)有越來(lái)越多的華僑華人參與進(jìn)來(lái)。

7月12日，廣西南寧市廣西華僑學(xué)校內(nèi)，來(lái)自越南的華裔青少年正在學(xué)習(xí)篆刻（視覺(jué)中國(guó) 供圖）

除人口眾多之外，海外華僑華人還擁有雄厚的資本。根據(jù)國(guó)務(wù)院僑辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年，海外華商總資本達(dá)到5萬(wàn)億美元。其中，“一帶一路”沿線國(guó)家華商資本豐厚，占據(jù)海外華商總資本的2/3以上。以浙籍僑胞為例，僅是浙籍僑胞就擁有7000億美元的資產(chǎn)。如果將其看作一個(gè)資產(chǎn)實(shí)體，比作一個(gè)國(guó)家的話，在全球資產(chǎn)排名中可以排到第15位。東南亞是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要支點(diǎn)，在東南亞地區(qū)，華商擁有的資本達(dá)到1.5萬(wàn)億美元，實(shí)力超群。世界華商500 強(qiáng)中約1/3 在東盟國(guó)家。在東南亞證券交易市場(chǎng)上市企業(yè)中，華人公司約占70%。華商經(jīng)濟(jì)對(duì)所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)有著重要影響。

除此以外，海外有較大影響力的各類(lèi)華僑華人社團(tuán)逾2.5 萬(wàn)個(gè)，全球華文學(xué)校近兩萬(wàn)所，數(shù)百萬(wàn)學(xué)生在校接受華文教育，海外華文學(xué)校教師達(dá)數(shù)十萬(wàn)。由此皆可表明，海外華僑華人是一個(gè)擁有雄厚實(shí)力的團(tuán)體。

海外華僑華人如何與“一帶一路”建設(shè)形成對(duì)接，對(duì)此研究議題，眾多學(xué)者已經(jīng)形成了共識(shí)，主要在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)合作

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是我國(guó)“一帶一路”建設(shè)最為重要的部分，而由于海外華僑華人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要地位，經(jīng)濟(jì)合作必然成為“一帶一路”與海外華僑華人最重要的對(duì)接點(diǎn)。福建社科院的李鴻階教授認(rèn)為，海外華僑華人在“一帶一路”建設(shè)中，可以在深化產(chǎn)業(yè)合作、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、助力中國(guó)企業(yè)“走出去”、促進(jìn)人民幣國(guó)際化、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

設(shè)施聯(lián)通是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分，暨南大學(xué)王子昌教授認(rèn)為“一帶一路”的核心是通過(guò)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金參與沿線相關(guān)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”。而在中國(guó)供給側(cè)改革的背景下，中國(guó)企業(yè)恰恰急需這樣的機(jī)會(huì)。“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求很大，并且海外華僑華人在這些地區(qū)和國(guó)家本身就擁有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，因此在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，海外華僑華人可以抓住這一機(jī)遇，與中國(guó)企業(yè)做好對(duì)接，更好地參與所在國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2017年11月7日，海外僑胞助推“一帶一路”建設(shè)合作交流會(huì)在廣州舉行

海外僑界與天津文化交流聯(lián)誼活動(dòng) （本版圖片 視覺(jué)中國(guó) 供圖）

（三）中文教育

越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)和中國(guó)專業(yè)人才隨著中國(guó)的資金流、貿(mào)易流、技術(shù)流、物流等流入“一帶一路”沿線國(guó)家，當(dāng)?shù)貒?guó)家需要更多懂中文的人才。海外華僑華人在此領(lǐng)域可以發(fā)揮自己天然的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)擴(kuò)大或者興辦中文教育，為“一帶一路”建設(shè)培養(yǎng)語(yǔ)言人才，為構(gòu)建民心相通提供支持。

（四）中華文化傳播

“一帶一路”沿線國(guó)家分布著不同的文明，“一帶一路”倡議不僅是讓沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)連接上更為緊密，也是不同文明之間的接觸、碰撞、溝通與融合的平臺(tái)。不同文明的承載者相遇，難免會(huì)遇到亨廷頓所說(shuō)的“文明的沖突”。海外華僑華人作為中華文明的承載者，在與當(dāng)?shù)鼐用窠佑|過(guò)程中，可以作為中華文明的傳播者和解釋者，消除其他文明承載者對(duì)中華文明的疑慮和擔(dān)憂。

二、需要注意的問(wèn)題

“一帶一路”倡議的實(shí)施能夠?yàn)楹Ｍ馊A僑華人社會(huì)發(fā)展提供眾多機(jī)遇，中國(guó)也可以受益于海外華僑華人為“一帶一路”倡議所做的貢獻(xiàn)和努力。但是我們對(duì)此問(wèn)題也不能過(guò)于樂(lè)觀，必須要了解其中潛藏的危機(jī)和挑戰(zhàn)，以更合理地規(guī)劃我們的行動(dòng)，預(yù)防危機(jī)的發(fā)生。在處理“一帶一路”與華僑華人關(guān)系時(shí)，應(yīng)注意以下問(wèn)題：

（一）區(qū)分對(duì)待華僑與華人

在中國(guó)當(dāng)前的主流話語(yǔ)中，我們總是習(xí)慣于將華僑華人連接在一起，包括本文在內(nèi)（為了符合當(dāng)下的語(yǔ)言習(xí)慣）。但是，這容易使我們忽略華僑與華人的區(qū)別。華僑是居住在海外并具有中國(guó)國(guó)籍的中國(guó)公民，華人是具有中國(guó)血統(tǒng)但不具備中國(guó)國(guó)籍的華裔。

新加坡南洋理工大學(xué)劉宏教授認(rèn)為：在“一帶一路”倡議的背景之下，要充分認(rèn)識(shí)并尊重華僑華人的政治、文化和社會(huì)差異性。華僑是中國(guó)公民，政治上認(rèn)同中國(guó)；海外華人國(guó)籍屬居住國(guó)，與中國(guó)的聯(lián)系更多在文化和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。因此在一些政策制定或者實(shí)施過(guò)程中要有所注意，更好地有利于大多數(shù)人的利益。

（二）注意平衡華僑華人利益與當(dāng)?shù)厝死?/h3>

在“一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中，由于華僑華人這一“親族”本身與中國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的親密關(guān)系，因此很多學(xué)者都提倡海外華僑華人一定要利用好這一機(jī)遇發(fā)展自己。事實(shí)上，“一帶一路”在他國(guó)實(shí)施時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)注當(dāng)?shù)鼐用竦睦妫仨氉⒁馄胶馊A僑華人利益與當(dāng)?shù)厝死?，讓雙方都受惠，不能偏頗一方?！耙粠б宦贰背h是開(kāi)放、合作、發(fā)展和共享之路，因此要讓沿線國(guó)家地區(qū)的人民都能夠享受到“一帶一路”的紅利。

（三）注意保護(hù)海外僑胞的安全

在“一帶一路”沿線的非洲、中亞、西亞等部分區(qū)域，由于政局混亂、恐怖主義、社會(huì)犯罪等因素，僑胞們不時(shí)遭受生命財(cái)產(chǎn)威脅。根據(jù)中國(guó)社科院吳遠(yuǎn)仁的研究，社會(huì)犯罪、政治矛盾和民族排斥成為危害我國(guó)海外同胞的三大主要事由，這三種事由在全球危害我國(guó)海外同胞的事件中合計(jì)達(dá)43.4%。隨著越來(lái)越多中國(guó)人和中國(guó)企業(yè)“走出去”，我們必須做好僑務(wù)保護(hù)和領(lǐng)事保護(hù)工作，保障海外僑胞的人生財(cái)產(chǎn)安全。

三、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”建設(shè)與海外華僑華人有很多連接點(diǎn)，隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，也寄望他們抓住機(jī)遇，得到一個(gè)新的、更好的發(fā)展。