經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下山西體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

張大力，張 璇，薛頌東

1 引言

山西被譽(yù)為中國的“煤老大”“鐵老大”，曾為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。山西經(jīng)濟(jì)增長一直以來依靠四大傳統(tǒng)行業(yè)——煤炭、焦炭、冶金和電力。近年來，受國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的影響，支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連年萎縮，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，發(fā)展速度放緩。2014—2016年山西經(jīng)濟(jì)增長率維持在5%以內(nèi)，在全國31個(gè)省份的排名中，一次墊底，兩次倒數(shù)第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于最困難的時(shí)期。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢，山西省政府千方百計(jì)尋找改革突破口，探索新的經(jīng)濟(jì)增長方式，旅游業(yè)引起了決策部門的高度重視。2011年山西旅游業(yè)對(duì)本省GDP的貢獻(xiàn)為6.48%;2015占比增加至10.2%，是所有產(chǎn)業(yè)中增長速度最快的行業(yè)之一。

怎樣使山西旅游產(chǎn)業(yè)更上一層樓，步入發(fā)展快車道，產(chǎn)業(yè)融合是一條必由之路，而“旅游+體育”的休閑娛樂方式或許可為山西旅游產(chǎn)業(yè)帶來新的增長點(diǎn)。2009年國家體育總局、旅游局共同頒布了《促進(jìn)中國體育旅游發(fā)展倡議書》;2014年國家頒布《加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》;2016年國家體育總局頒布《體育產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃》。這些文件中均提到促進(jìn)體育與其他行業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的思路。頂層設(shè)計(jì)為體育和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。

山西體育旅游資源日趨豐富，各類賽事、民俗體育活動(dòng)等項(xiàng)目相繼舉辦，尤其是“2015中國體育文化·體育旅游博覽會(huì)”的舉辦，為山西省體育旅游的發(fā)展提供了契機(jī)。

2 山西體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 體育旅游資源現(xiàn)狀

體育旅游是利用旅游資源加上體育元素而形成的新興業(yè)態(tài)，旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)具有高度的關(guān)聯(lián)性［1］。旅游資源可以分為自然旅游資源和人文旅游資源兩類。根據(jù)山西體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀，筆者將其分為三類。

2.1.1 自然生態(tài)與人文體育旅游資源自然生態(tài)旅游資源狹義上主要包括自然保護(hù)區(qū)和國家森林公園［3］。體育旅游項(xiàng)目開展的主要場所是在大自然中(見表1)。截止2017年山西省擁有國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)7個(gè)、國家級(jí)森林公園19處。自然生態(tài)資源的豐富性和多樣性為體育旅游的開展提供了便利條件，奠定了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

山西人文旅游資源也非常豐富。近年來，以紅色旅游、晉商文化、根祖文化等為主題的旅游線路和產(chǎn)品深受海內(nèi)外游客的青睞，其中不乏與體育旅游結(jié)合緊密的旅游產(chǎn)品。比如紅色體育賽事、軍事體育項(xiàng)目等。這其中山西武鄉(xiāng)革命老區(qū)建成的“太行體育體驗(yàn)旅游線”、昔陽縣大寨村組織的場地汽車越野賽是具有一定的代表性項(xiàng)目。紅色旅游與體育旅游相結(jié)合，不僅拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，也拓寬了紅色旅游的發(fā)展思路，對(duì)其他地區(qū)開展“旅游+體育”的特色產(chǎn)品有借鑒意義。

表1 山西自然生態(tài)體育旅游資源簡表

2.1.2 國家級(jí)體育旅游資源國家非常重視體育旅游的發(fā)展和培育，并給予政策和財(cái)力方面的支持。2017年國家旅游局和體育總局頒布的第一批體育旅游國字號(hào)名單中，山西運(yùn)城市芮城圣天湖景區(qū)(水上運(yùn)動(dòng)基地)和大同環(huán)古城全民健步走活動(dòng)上榜。2017年國家體育總局發(fā)布了《關(guān)于公布第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目名單的通知》，山西省有三個(gè)地域列為試點(diǎn)。作為宣傳體育旅游文化，促建體育旅游產(chǎn)業(yè)的重要國家平臺(tái)——中國體育文化·體育旅游博覽會(huì)，至今已經(jīng)舉辦過10屆。山西共20余個(gè)項(xiàng)目榮獲40多次精品賽事、景區(qū)和路線的稱號(hào)。

2.1.3 賽事、節(jié)慶和娛樂類體育旅游資源很多景點(diǎn)注重開發(fā)體育旅游項(xiàng)目，定期開展形式各樣的群眾性體育活動(dòng)或體育節(jié)慶活動(dòng)。一些城市則依托交通、住宿和餐飲資源的優(yōu)勢，積極開展各類大型體育賽事，借此宣傳城市形象，起到以體育促旅游，以旅游興體育的作用，比如太原、大同、右玉、五臺(tái)山等城市和景區(qū)舉辦的賽事活動(dòng)具有一定的影響力。

2.2 居民體育旅游相關(guān)問題調(diào)查

認(rèn)知度。體育旅游對(duì)于我國廣大人民群眾還是一個(gè)新鮮事物。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)體育旅游的認(rèn)識(shí)程度普遍不高。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：對(duì)體育旅游完全不了解的人群占到32%;一般了解體育旅游的占到19%;非常了解的僅占到8%。在了解體育旅游的人群中，50%以上是通過微博、微信等移動(dòng)媒體獲知;其次是電視媒體和口耳相傳。

參與度。關(guān)于游客參與體育旅游的問題，59%的人沒有參與過，但是有74%的人選擇很想嘗試，不想?yún)⑴c體育旅游的人群僅占11%。說明大多數(shù)人對(duì)體育旅游懷有興趣。參與人群中以學(xué)生為主，20～30歲的體育旅游愛好者占到50%以上;其次是40～50歲左右的人群，占到28%。體育旅游的參與情況符合時(shí)代效應(yīng)，即新時(shí)代消費(fèi)傾向高于老一代群體，80后、90后更能接受新事物。消費(fèi)觀念超前，新奇的旅游產(chǎn)品對(duì)年輕人更有吸引力，其中最具吸引力的項(xiàng)目排名前三的分別是漂流、滑雪和登山。

滿意度。人們最關(guān)心旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)交通、環(huán)境衛(wèi)生和景區(qū)建設(shè)懷有較高的期望。游客對(duì)山西體育旅游項(xiàng)目的總體印象為普通，認(rèn)為處于中級(jí)水平，規(guī)模和檔次有待提升。

消費(fèi)水平。愿意花費(fèi)在體育旅游上的資金，超過半數(shù)的人選擇的是1 000元左右;有三成的人選擇1 000元以下;只有不到一成的人群選擇3 000元以上?，F(xiàn)實(shí)中，一般進(jìn)行一次體育旅游項(xiàng)目消費(fèi)在1 000元以內(nèi)。

消費(fèi)動(dòng)機(jī)。人們參與體育旅游的動(dòng)機(jī)，排名從高到低依次為娛樂、增強(qiáng)體質(zhì)促進(jìn)健康、接近大自然、了解當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵、放松身心。這反映了人們進(jìn)行體育旅游消費(fèi)的多元化動(dòng)機(jī)。

客源情況。山西旅游發(fā)展委員會(huì)“景區(qū)游客流量動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)”2015—2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以從側(cè)面了解體育旅游的客源情況。據(jù)其顯示：2015—2016年山西各市重點(diǎn)景區(qū)接待的外省旅游者比例由高到低依次為：忻州、晉城、晉中、長治、臨汾、朔州、大同、運(yùn)城、陽泉、太原、呂梁。周邊省份一直是我省最穩(wěn)定的一級(jí)客源市場，其中，排名前四位的分別是河北、河南、陜西、北京;此外，天津、上海、浙江、遼寧、湖北等地也是非常重要的二級(jí)市場客源地，尤其是天津、遼寧。隨著高鐵的開通，山西的旅游產(chǎn)業(yè)有很大的上升空間。

2.3 經(jīng)營管理現(xiàn)狀

2.3.1 經(jīng)營機(jī)構(gòu)運(yùn)營現(xiàn)狀山西旅游景區(qū)分為國有控股型和完全民營型。國有控股型景區(qū)A級(jí)及以上有49家，優(yōu)點(diǎn)是聯(lián)動(dòng)機(jī)制較強(qiáng)，容易貫徹上級(jí)指令。比如2015年山西省政府要求全省國有及國有控股A級(jí)景區(qū)景點(diǎn)門票統(tǒng)一降價(jià)15%。這一舉措統(tǒng)一執(zhí)行步調(diào)一致;缺點(diǎn)是，經(jīng)營機(jī)制僵硬，機(jī)構(gòu)辦事效率不高。對(duì)比于此，山西的民營型景區(qū)占大多數(shù)，其優(yōu)勢在于能夠以靈活多變的經(jīng)營手段處理問題，不足之處是缺乏全局意識(shí)與合作精神，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品同質(zhì)化程度高，出現(xiàn)惡意競爭。

2.3.2 行政部門管理現(xiàn)狀山西省旅游局在過去一直是旅游產(chǎn)業(yè)的主管部門，職能較為單一。近年來，國家進(jìn)行行政事業(yè)單位機(jī)制改革，本著“放、管、服”的原則，在2017年山西省旅游局正式更名為山西旅游發(fā)展委員會(huì)。改革后的機(jī)構(gòu)職能在原來的基礎(chǔ)上略有增加，形成了綜合管理、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的機(jī)制，為新產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展提供了服務(wù)和監(jiān)管上的便利。

3 山西體育旅游產(chǎn)業(yè)PEST分析

3.1 政治環(huán)境

山西省委十屆六次全會(huì)提出要做好煤與非煤兩篇大文章。非煤產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)，其中就有文化旅游業(yè)。會(huì)上所形成的要加快把旅游業(yè)打造成為山西省的新興戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的決議，為體育旅游產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展的契機(jī)。2011年至今，山西省政府先后發(fā)布了10余個(gè)關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件，倡導(dǎo)原產(chǎn)業(yè)要改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，這對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了導(dǎo)向性、規(guī)范性和前瞻性的作用。

3.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境

山西長期以來以煤炭等能源行業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成重工業(yè)發(fā)展規(guī)模過大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢占比偏小的現(xiàn)狀。不僅三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例失調(diào)，而且產(chǎn)業(yè)間的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、轉(zhuǎn)型升級(jí)受阻。圖1顯示：山西20年間第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定;第二產(chǎn)業(yè)占比50%左右，最高甚至超過60%;而第三產(chǎn)業(yè)一直在30～40%之間徘徊，直到2014年才有所改觀。與全國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，山西的發(fā)展趨勢大致相同，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值比例高于全國水平，第三產(chǎn)業(yè)增加值比例低于全國水平。

圖1 二十年間山西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例

近年來，旅游業(yè)增加值平均占全省GDP的6%，占第三產(chǎn)業(yè)的20%，略高于全國平均水平(見圖2)。我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的省份，其旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP10%左右。從旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量看，山西在中部6省中排名靠后。總體看來，“山西旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)影響較為顯著，但山西經(jīng)濟(jì)增長對(duì)山西旅游業(yè)發(fā)展影響較小”［4］。山西旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位雖然很重要，但是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部比例的原因，還不足以起到支柱性產(chǎn)業(yè)的作用。

圖2 山西旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP和第三產(chǎn)業(yè)比例

3.3 社會(huì)環(huán)境

一直以來，山西給人的印象是“煤炭之鄉(xiāng)”“煤老板有錢”“環(huán)境污染嚴(yán)重”。這種在人們感知中的形象定位具有“刻板效應(yīng)”和“形象遮蔽效應(yīng)”。山西煤炭行業(yè)對(duì)旅游行業(yè)具有形象遮蔽效應(yīng)，名聲和品牌被煤炭獨(dú)占，遮蔽了同樣具有資源優(yōu)勢的旅游產(chǎn)業(yè)，使人們形成先入為主的思維定式。提起山西就聯(lián)想到煤炭和污染，削弱了山西旅游在國內(nèi)旅游行業(yè)的品牌形象感，影響了游客來山西旅游消費(fèi)的動(dòng)機(jī)。

3.4 技術(shù)環(huán)境

體育旅游是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、融合的產(chǎn)物，其技術(shù)應(yīng)具有時(shí)代的特征。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入，體育旅游行業(yè)也應(yīng)該向信息化、數(shù)字化、智能化的方向發(fā)展。

山西絕大多數(shù)旅游景點(diǎn)擁有微信公眾平臺(tái)，借此宣傳介紹體育旅游信息。人們可以在手機(jī)微信客戶端及時(shí)了解旅游信息，甚至可以購票、報(bào)名參賽。數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用于分析游客數(shù)量、來源等情況，能夠在景點(diǎn)接待量接近飽和時(shí)及時(shí)作出預(yù)警，勸返游客。目前，山西旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)已經(jīng)正常運(yùn)行，并在統(tǒng)計(jì)工作中發(fā)揮著積極的作用。同樣，智能化體現(xiàn)在體育旅游產(chǎn)品上也具有高科技、人性化的特征。令人遺憾的是，我省目前的體育旅游項(xiàng)目缺乏這一類技術(shù)的應(yīng)用。

4 山西體育旅游產(chǎn)業(yè)SWOT分析

4.1 優(yōu)勢

資源優(yōu)勢。山西擁有全國最龐大的地上歷史人文景觀群。地上文物總量占全國總量的70%，3處世界遺產(chǎn)，40多個(gè)國家歷史文化名村，400多個(gè)國家級(jí)的文物保護(hù)單位。如此龐大的歷史人文資源加上形態(tài)多樣的自然生態(tài)資源為體育旅游的開展提供了強(qiáng)有力的資源保障。

政策優(yōu)勢。2017年國務(wù)院通過了《關(guān)于支持山西進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》?！耙庖姟碧貏e指出，要將山西全省作為國家全域旅游示范區(qū)。這在中國歷史上尚屬首次，改革紅利將惠及體育旅游產(chǎn)業(yè)。

資本優(yōu)勢。受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響，山西很多大型能源企業(yè)將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到旅游行業(yè)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示：截至2014年，山西省共有215家資源型企業(yè)把320億元投資在旅游業(yè)，包括景區(qū)、酒店、度假區(qū)游樂設(shè)施等。其中25家省級(jí)休閑度假區(qū)，幾乎都是資源型企業(yè)開發(fā)建設(shè)。

4.2 劣勢

缺乏體育旅游規(guī)劃。宛霞在研究中表明，目前我國的體育旅游產(chǎn)業(yè)存在歸屬困境［6］。體育旅游的管轄涉及到體育局和旅游局(旅游發(fā)展委員會(huì))。在宏觀決策和整體規(guī)劃方面兩部門缺乏會(huì)商機(jī)制，還沒有形成合力，因此在項(xiàng)目的開發(fā)和監(jiān)管方面也存在相互制約的問題。這樣的問題山西省同樣存在。

體育旅游形象不突出。山西體育旅游特色不夠鮮明，與周邊省份相比，還沒有形成品牌優(yōu)勢。躍然作為旅游產(chǎn)業(yè)的主打產(chǎn)品和宣傳內(nèi)容以文化旅游為主的特點(diǎn)，契合了山西作為文化大省的名頭，但卻忽略了體旅融合發(fā)展的方向。

配套設(shè)施不足。體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開吃、住、行、游、購、娛等要素，其所涉及的交通、酒店、飯店等基礎(chǔ)和配套設(shè)施，直接影響景點(diǎn)的接待能力和接待水平。截止2015年，山西擁有星級(jí)以上酒店284家，客房3.56萬間，旅行社3 276家，與東部其余5省相比處于劣勢。另外，山西不少景區(qū)地處山區(qū)，高速公路難以直達(dá)，省道、鄉(xiāng)道年久失修，損壞嚴(yán)重，拉煤車較多，容易堵車，難以適應(yīng)游客快進(jìn)快出慢游的理念;部分景區(qū)體育旅游設(shè)施簡陋，滑草、射箭、真人CS等項(xiàng)目，場地器材陳舊，規(guī)模小，山寨感強(qiáng)烈;有些景區(qū)的徒步步道建設(shè)力度不夠，缺乏景觀性，垃圾桶預(yù)設(shè)不足，環(huán)境衛(wèi)生差。

生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。一直以來資源的開采為山西帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)也對(duì)自然環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。在過去的20年，山西的粉塵排放指標(biāo)高于全國的2倍，粉塵、煙塵排放高居全國前三;地下采空區(qū)5 000平方公里，土地塌陷面積520平方公里［7］。雖然近年來這種狀況有所改善，但是長久以來的環(huán)境“欠賬”難以在短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)，應(yīng)驗(yàn)了“資源詛咒理論”的說法。這也使山西體育旅游的發(fā)展受到制約。

4.3 機(jī)會(huì)

全域旅游理念帶來生機(jī)。全域旅游是旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)物，是指將一個(gè)區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地加以建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，使其具有便捷性和高效性。山西是國家級(jí)全域旅游示范省。前期重點(diǎn)打造芮城、右玉等6個(gè)國家級(jí)項(xiàng)目和20個(gè)省級(jí)項(xiàng)目。要想發(fā)展全域旅游，實(shí)現(xiàn)處處是景區(qū)，人人來旅游的目標(biāo)，開發(fā)門類齊全的旅游產(chǎn)品是重點(diǎn)。這些項(xiàng)目中不乏具有體育旅游開發(fā)潛質(zhì)的地區(qū)，比如右玉將生態(tài)、民俗、特種體育作為“三大”特色旅游而加以開發(fā)。十余年來，逐漸形成了自己的體育旅游產(chǎn)品特色，比如賽馬，汽摩運(yùn)動(dòng)。國家體育總局將右玉設(shè)為“特種旅游基地”，建設(shè)有全國短道汽車、短道越野車和山地摩托車訓(xùn)練基地，以及中國汽車露營基地和青少年露營基地，生態(tài)健身旅游節(jié)也搞得有聲有色。到右玉，夏季可以騎馬、徒步，冬季可以滑雪賞冰雕，由此實(shí)現(xiàn)了全域旅游，全天候旅游。一定程度上，右玉為山西省全域旅游發(fā)展開拓了思路。

大型體育賽事推動(dòng)發(fā)展。大型體育賽事能夠帶動(dòng)人們體育旅游的熱情，在旅游時(shí)觀看高水平的比賽會(huì)產(chǎn)生模仿效應(yīng)，影響一大批體育愛好者投身體育。山西省恰逢將舉辦2019年第二屆全國青少年運(yùn)動(dòng)會(huì)，屆時(shí)將帶來體育旅游的熱潮;2022年北京冬奧會(huì)也將帶動(dòng)山西冰雪體育旅游項(xiàng)目的發(fā)展。

4.4 威脅

行業(yè)優(yōu)勢尚未形成。山西體育旅游經(jīng)營者，對(duì)體育旅游認(rèn)識(shí)不足，資源挖掘不深入，同質(zhì)化程度高，建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，沒有形成體育旅游產(chǎn)業(yè)集群。各地的體育旅游產(chǎn)品以小、間散、亂的狀態(tài)孤立發(fā)展，尚無品牌優(yōu)勢。

外省行業(yè)競爭加劇。在中部地區(qū)，山西體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，不具有競爭優(yōu)勢。與相鄰的京津冀協(xié)同發(fā)展圈相比，受政策紅利影響較小，優(yōu)勢不夠明顯。臨省陜西、內(nèi)蒙得到國家一帶一路戰(zhàn)略支持，體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，逐漸形成項(xiàng)目特色和品牌優(yōu)勢，山西在客源競爭中處于下風(fēng)。

4.5 SWOT 矩陣

通過以上對(duì)山西體育旅游的分析，歸納要點(diǎn)得出SWOT矩陣(見表2)。

表2 SWOT矩陣分析

5 山西體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

5.1 總體規(guī)劃

立足山西輻射周邊是現(xiàn)階段山西體育旅游戰(zhàn)略的主導(dǎo)思想。山西本土消費(fèi)市場是體育旅游的一級(jí)消費(fèi)市場。積極培育本省體育旅游消費(fèi)群體，多種途徑宣傳體育旅游消費(fèi)理念，以高質(zhì)量的產(chǎn)品、服務(wù)吸引不同層次的消費(fèi)群體，做大做強(qiáng)省內(nèi)資源;打造特色體育旅游產(chǎn)品，探索紅色體育旅游發(fā)展模式，開發(fā)新項(xiàng)目、新路線，打造有本土文化內(nèi)涵的體育旅游小鎮(zhèn)，揚(yáng)長避短，吸引周邊省份包括北京、河北、河南、內(nèi)蒙、陜西等地的客源。

旅游產(chǎn)業(yè)帶有明顯的季節(jié)規(guī)律。一般來講，旅游市場夏季前后是旺季，冬季前后是淡季。山西屬于典型的北方氣候，季節(jié)分明，冬季寒冷，夏季炎熱，春秋兩季時(shí)間較短。為了最大程度地緩解淡季游客量銳減的問題，旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮季節(jié)因素。季節(jié)性規(guī)劃的原則是：冬玩冰雪夏玩水，春秋兩季多賽事。

依照山西省區(qū)域地理特征和體育旅游資源的分布現(xiàn)狀，可以考慮如下安排：晉北和晉中冬季寒冷且漫長，可以發(fā)展冰雪體育旅游項(xiàng)目，比如烏金山滑雪場、九龍滑雪場;太行山脈、呂梁山脈水系豐富，可以在夏季開展水上體育旅游項(xiàng)目。目前，相對(duì)成熟的水上項(xiàng)目包括平順太行水鄉(xiāng)、壺關(guān)大峽谷、龐泉溝漂流、龐泉溝水上樂園等;春秋兩季氣候宜人，溫度適中，適合開展各種體育賽事。比如城市馬拉松賽、登山節(jié)、自行車騎行活動(dòng)等。

5.2 形成產(chǎn)業(yè)集群

體育旅游產(chǎn)業(yè)集群化戰(zhàn)略有助于提高整體競爭力，能夠加強(qiáng)體育旅游經(jīng)營者之間的合作，而優(yōu)勢互補(bǔ)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，有助于培養(yǎng)行業(yè)創(chuàng)新能力，形成資源共享。當(dāng)前，以山西省體育局的規(guī)劃為藍(lán)本，山西已形成4個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群。其中晉北地區(qū)，大同、朔州、忻州，以五臺(tái)山、雁門關(guān)等知名景區(qū)為依托，發(fā)展了戶外體育旅游產(chǎn)業(yè)集群;晉中和省會(huì)太原，依靠經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地，輻射呂梁、陽泉，形成了以晉商大院文化、大型賽事為主題的體育旅游產(chǎn)業(yè)集群;晉南地區(qū)，以運(yùn)城、臨汾為中心，發(fā)展與中華歷史名人古跡相關(guān)的民俗體育旅游和體育小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群;晉東南地區(qū)，以長治、晉城為中心，依托水利和森林資源優(yōu)勢，開發(fā)了水上體育旅游和森林體育旅游的休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)集群。

5.3 注重產(chǎn)品特色

在山地丘陵地帶，在不占用耕地的情況下，建設(shè)了具有地域特色的戶外體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施和場地，比如晉中百草坡房車露營地;在晉蒙交界，草場茂盛的地方開展草原項(xiàng)目，比如右玉的中國賽馬巡回賽;以關(guān)公等歷史文化名人為理念，大力開展武術(shù)、摔跤、太極拳等地方傳統(tǒng)體育賽事;做大做強(qiáng)名賽事，比如太原國際馬拉松賽，長治國際馬拉松賽，CBA聯(lián)賽。在具有歷史典故的地方舉辦相關(guān)的比賽和活動(dòng)，比如晉城棋子山圍棋國際邀請(qǐng)賽。形成紅色體育旅游項(xiàng)目特色，比如昔陽的中國汽車越野賽、武鄉(xiāng)紅色體育旅游比賽。

5.4 加強(qiáng)宣傳力度

要抓住時(shí)機(jī)，通過傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、旅游展會(huì)等形式進(jìn)行宣傳推廣。要對(duì)體育旅游進(jìn)行包裝，樹立品牌意識(shí)，使本省的體育旅游產(chǎn)品具有山西文化特征，能迎合時(shí)代發(fā)展的趨勢，既有歷史繼承性又兼?zhèn)鋭?chuàng)新性。要針對(duì)不同消費(fèi)人群提供主題鮮明的體育旅游產(chǎn)品，積極拓展國內(nèi)外客源。

5.5 建設(shè)體育休閑小鎮(zhèn)

體育特色小鎮(zhèn)和運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)是集運(yùn)動(dòng)休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等多種功能于一體的功能性體育旅游產(chǎn)品，是體育旅游發(fā)展的熱點(diǎn)和方向，能夠形成多種產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)于拉動(dòng)就業(yè)拓寬內(nèi)需有重要的意義，對(duì)于貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧也會(huì)產(chǎn)生積極的影響。相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合山西各地特色大力扶植體育休閑小鎮(zhèn)的建設(shè)，使其在山西全域旅游中發(fā)揮出更大的積極作用。