鄭淑娟
1 泰國(guó)橡膠種植政策
1.1 防止外國(guó)橡膠集團(tuán)到本國(guó)進(jìn)行橡膠種植投資
泰國(guó)將慎重考慮中國(guó)在泰國(guó)投資橡膠種植園,泰國(guó)農(nóng)業(yè)合作部長(zhǎng)Grisada Boonrach表示,泰國(guó)將慎重考慮中國(guó)投資橡膠種植園的計(jì)劃,避免影響泰國(guó)的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將在泰國(guó)投資橡膠種植園,當(dāng)前,該集團(tuán)已在柬埔寨、老撾、緬甸與越南投資橡膠種植園,根據(jù)計(jì)劃,該公司將通過租地來提高橡膠產(chǎn)量。
該公司與泰國(guó)橡膠網(wǎng)絡(luò)委員會(huì)、泰國(guó)農(nóng)民橡膠研究所共同成立合資企業(yè),并向當(dāng)?shù)胤N植戶購(gòu)買橡膠,橡膠價(jià)格每千克高于他們賣給當(dāng)?shù)嘏l(fā)商2泰銖。
Grisada稱,該問題必須仔細(xì)考慮避免影響泰國(guó)橡膠種植戶。他進(jìn)一步表示,該部對(duì)國(guó)內(nèi)先前削減橡膠種植園的政策持反對(duì)意見。并核實(shí)橡膠網(wǎng)絡(luò)委員會(huì)報(bào)道泰國(guó)橡膠種植園面積正在減少,泰國(guó)農(nóng)業(yè)合作部每年需要減少20萬萊的橡膠園,以保證橡膠價(jià)格達(dá)到國(guó)內(nèi)預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)宋卡、沙敦、亞拉、北大年與那拉提瓦(Songkhla,Satun,Yala,Pattani and Narathiwat)省將減少橡膠種植園,目標(biāo)是200萬萊,并將該計(jì)劃上交農(nóng)業(yè)合作部。以便提高橡膠價(jià)格80泰銖/kg,目前橡膠價(jià)格已下降41.5泰銖/kg。
1.2 減少橡膠的種植規(guī)模
泰國(guó)要求種植戶消減天然橡膠的種植面積來提高膠價(jià),自2018年第1季度泰國(guó)計(jì)劃減少橡膠種植面積是6.4萬hm2,減少天然橡膠供應(yīng)量5 %。泰國(guó)鼓勵(lì)膠農(nóng)在4月底消減天然橡膠樹的種植面積,降低天然橡膠產(chǎn)量5 %,來提高橡膠的價(jià)格。并啟動(dòng)基金800億泰銖作為補(bǔ)償金來補(bǔ)貼參加該項(xiàng)目的種植戶,該項(xiàng)目并沒有強(qiáng)制每個(gè)種植戶參加。泰國(guó)前期要求印尼、馬來西亞參加削減橡膠產(chǎn)量的計(jì)劃,但平時(shí)是口頭上的干預(yù),實(shí)質(zhì)并沒有取得實(shí)質(zhì)上的效果。泰國(guó)產(chǎn)量發(fā)展部主任Narongsak Jaisamut表示,政府將提供4 000泰銖/萊(0.16 hm2),加快消減橡膠樹的計(jì)劃。
第一季度消減50 %為40萬萊橡膠種植區(qū),減少5 %橡膠供應(yīng)量來提高橡膠價(jià)格。
2018年泰國(guó)橡膠種植面積為2 020萬萊或3 232萬hm2,可生產(chǎn)490萬t乳膠。除了消減橡膠樹種植面積,政府鼓勵(lì)農(nóng)民提高橡膠的使用其他途徑,提高橡膠的附加值,而過去政府鼓勵(lì)農(nóng)民多種橡膠多產(chǎn)膠乳。
1.3 結(jié)果
雖然泰國(guó)控制國(guó)外投資橡膠種植,削減國(guó)內(nèi)橡膠種植規(guī)模。但自2016年以來,中國(guó)已減少?gòu)奶﹪?guó)進(jìn)口橡膠,盡管當(dāng)前中國(guó)橡膠需求量正在提高。出口量的減少是由于過去的10年中,柬埔寨、老撾、緬甸與越南的橡膠種植園的面積的擴(kuò)大造成的。在全球橡膠市場(chǎng)以上國(guó)家的橡膠供應(yīng)量占5.3 %。中國(guó)是世界橡膠消費(fèi)量最大的國(guó)家,當(dāng)前從這些國(guó)家進(jìn)口橡膠來滿足國(guó)內(nèi)的日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,但從泰國(guó)2016~2018年產(chǎn)量與面積的數(shù)據(jù)分析,泰國(guó)的橡膠收割面積、產(chǎn)量都有明顯的提高,而且增幅較大(表1)。
2 橡膠出口業(yè)
2.1 泰國(guó)年出口24萬個(gè)橡膠枕頭到中國(guó)市場(chǎng),泰國(guó)農(nóng)業(yè)與合作部預(yù)測(cè)2017年泰國(guó)出口橡膠枕頭24萬個(gè)到中國(guó)市場(chǎng)。泰國(guó)農(nóng)業(yè)與合作部的官員Suphat Eawchai表示,這些橡膠枕是由泰國(guó)橡膠種植園協(xié)會(huì)的種植戶生產(chǎn)的。該協(xié)會(huì)與中國(guó)Sichuan Kennan貿(mào)易公司簽了貿(mào)易單,并為公司訂購(gòu)每月2萬個(gè)橡膠枕,一年共24萬個(gè)橡膠枕。政府指導(dǎo)相關(guān)研究所提高橡膠的使用率,避免橡膠的價(jià)格下跌,如用橡膠替代瀝青來鋪路。
2.2 泰國(guó)是3國(guó)橡膠理事會(huì)成員之一,支持提高膠價(jià)削減橡膠出口量
3國(guó)橡膠理事會(huì)(泰國(guó)、馬來西亞與印尼)開始消減3個(gè)月橡膠出口量,2017年12月22日3國(guó)橡膠理事會(huì),宣稱將在未來3個(gè)月消減橡膠出口量,從2017年12月22日至2018年3月31日,消減橡膠出口量35萬t。出口計(jì)劃稱,各國(guó)將完成國(guó)內(nèi)的消費(fèi)計(jì)劃,包括天然橡膠使用在各個(gè)領(lǐng)域,如交通、橡膠物品與公路建設(shè)。3國(guó)橡膠理事會(huì)堅(jiān)信他們的削減橡膠出口計(jì)劃有利于提升橡膠價(jià)格。
2.3 由于2017年泰國(guó)的水災(zāi)與本國(guó)限制橡膠出口量的計(jì)劃,2017年泰國(guó)出口量將出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象,橡膠出口各國(guó)市場(chǎng)到達(dá)歷史最低。但2018年后會(huì)有所提高,出口量最大的市場(chǎng)依然是中國(guó),2018年1~2月,出口量為238 886.7 t,其次是馬來西亞、日本、美國(guó)與韓國(guó),分別是128 180.70 t、40 885.07 t、37 832.96 t、22 952.27 t,其他市場(chǎng)為152 005.83 t(表2)。
3 泰國(guó)政府發(fā)行10億美元支助消減橡膠供應(yīng)計(jì)劃
泰國(guó)政府發(fā)行10億美元支助消減橡膠供應(yīng)計(jì)劃,2017年底泰國(guó)農(nóng)業(yè)部計(jì)劃消減30~100萬t橡膠,并計(jì)劃提供300億泰銖補(bǔ)償金給膠農(nóng),補(bǔ)償他們減少橡膠供應(yīng)量的損失。
泰國(guó)橡膠當(dāng)局密切關(guān)注橡膠產(chǎn)業(yè)與橡膠種植規(guī)律,注意培訓(xùn)農(nóng)民栽培技術(shù)與收割技巧,方便他們提高橡膠產(chǎn)量,并在市場(chǎng)必要條件干預(yù)市場(chǎng)橡膠的供應(yīng)。消減橡膠供應(yīng)是為了提高橡膠價(jià)格。
未煙膠片,2011年價(jià)格最高為180泰銖/kg,最低價(jià)格為48泰銖/kg,如今當(dāng)局的目標(biāo)是提高每千克80泰銖。
農(nóng)業(yè)部官員表示,農(nóng)業(yè)部將解決橡膠的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式,3月底至4月初,這樣能產(chǎn)生更大的利潤(rùn),用補(bǔ)償金鼓勵(lì)農(nóng)民消減橡膠的供應(yīng)。詳細(xì)見表3。
參考文獻(xiàn)
[1] (http://www.thainr.com/en/?detail=stat-thai).