我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展已具備一定條件

王一鳴 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任（9月6日）

十九大報告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。宏觀層面的高質(zhì)量發(fā)展有三個特征：一是從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕；二是從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級；三是過去從要素投入來驅(qū)動增長轉(zhuǎn)向提高要素的生產(chǎn)率，這需要創(chuàng)新來驅(qū)動增長。以此判斷，目前我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)具備了一定條件。

第一，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化，消費(fèi)正成為經(jīng)濟(jì)的第一動力，這為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量提供了一個最基礎(chǔ)的條件。

第二，中等收入群體規(guī)模的擴(kuò)大，提供了市場驅(qū)動力。中等收入群體對商品和服務(wù)的品質(zhì)和質(zhì)量、品牌和性價比的偏好要比低收入群體高得多。所以，它會形成一個市場的倒逼力量，逼著企業(yè)提供更高質(zhì)量的商品和服務(wù)。

第三，正在推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為提高資源配置效率創(chuàng)造條件。金融危機(jī)以后，全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)了大幅度的回落。但是，最近兩年又開始回升了，這體現(xiàn)了這種要素配置效率的改善，這與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是分不開的。

第四，近年來科技創(chuàng)新活躍，為高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)的支撐。我國研發(fā)投入已經(jīng)超過歐盟的平均水平了，有實力的新興科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量和代表性企業(yè)也進(jìn)入了國際的前沿地帶。

雙管齊下強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的社會責(zé)任

馬亮 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員（8月27日）

近年來，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)快速崛起，同時也引發(fā)了一系列社會問題，這實際上是企業(yè)缺少社會責(zé)任的表現(xiàn)。為增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的社會責(zé)任，除了鼓勵企業(yè)自覺和行業(yè)自律以外，還可通過加強(qiáng)資本市場約束和政府監(jiān)督，雙管齊下改善現(xiàn)狀。

第一，加強(qiáng)對企業(yè)社會責(zé)任的評級和監(jiān)督，讓資本市場約束企業(yè)社會責(zé)任，使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)真正感到因社會責(zé)任缺失而帶來的“切膚之痛”。對中國證券市場的研究顯示，企業(yè)因為社會責(zé)任危機(jī)而導(dǎo)致的股價下跌幅度遠(yuǎn)低于成熟市場，且企業(yè)因此而遭受的懲戒往往是稍縱即逝的。換句話說，社會責(zé)任并沒有對企業(yè)形成強(qiáng)有力的約束，當(dāng)企業(yè)缺乏投資社會責(zé)任的動力時，就很難指望其能有所作為。

第二，應(yīng)創(chuàng)新和加強(qiáng)政府部門對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)迭代飛速，這使政府監(jiān)管的預(yù)見性至關(guān)重要。目前監(jiān)管部門對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反應(yīng)較慢，常在社會問題發(fā)生后才予以補(bǔ)救，缺乏監(jiān)管的前瞻性和預(yù)見性。此外，政府部門還應(yīng)從多方面提升自身的監(jiān)管能力，避免能力脫節(jié)，遠(yuǎn)落后于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新步伐。

讓城市群成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能需明晰兩個問題

陸銘 上海交通大學(xué)特聘教授（9月1日）

黨的十九大提出“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這一提法將城市化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提升到了新的高度。為了更好地實施這一戰(zhàn)略，未來需要加強(qiáng)以核心城市為中心的城市群或都市圈的規(guī)劃和建設(shè)，更好地加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。在此亟須明晰兩個問題：

第一，需科學(xué)地理解城市群內(nèi)部核心城市與周邊中小城市的關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)向核心大城市集聚是客觀規(guī)律，核心城市的集聚發(fā)展，能夠產(chǎn)生對周邊中小城市的聯(lián)動作用，也有利于以農(nóng)業(yè)、旅游和自然資源為比較優(yōu)勢的地區(qū)通過人口外遷來增加留守居民的人均資源占有量，進(jìn)而提高其人均收入水平。

第二，為適應(yīng)城市群發(fā)展的需要，應(yīng)突破核心超大城市的行政邊界進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。當(dāng)前，囿于公共服務(wù)和社會保障未一體化的障礙，我國潛在的以超大城市為核心的城市群范圍內(nèi)人口跨地區(qū)流動仍然不夠充分，軌道交通網(wǎng)絡(luò)的長度和密度仍然落后于發(fā)達(dá)國家的一線都市圈，土地資源在行政管轄邊界之內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃和配置嚴(yán)重制約了超大城市的土地供應(yīng)，這都導(dǎo)致在核心城市和周邊中小城市間形成了經(jīng)濟(jì)一體化的障礙。

歐洲各國可攜手中國對非投資

墨卡托中國研究所《中國擁有非洲舞臺》（8月31日）

九年來，中國一直是非洲最大的貿(mào)易伙伴；中國對非投資也在穩(wěn)步增長，從石油、采礦到制造業(yè)均有涉獵。在本次中非合作論壇上，中國再次展現(xiàn)了其大國形象以及可信賴的非洲伙伴形象，為進(jìn)一步中非合作奠定基礎(chǔ)。

過去，美國和歐洲在對非投資方面一直猶豫不決。但近期英、德兩國領(lǐng)導(dǎo)人不約而同訪問非洲，釋放出歐洲國家想?yún)⑴c非洲投資的強(qiáng)烈信號。目前，歐盟已經(jīng)開始統(tǒng)一規(guī)劃其非洲投資政策。在這方面，歐盟可以同中國合作，實現(xiàn)共同的外交收益。對歐洲決策者而言，重點可以從下述兩大領(lǐng)域著手，在非洲與中國達(dá)成合作：

一是可再生能源合作。目前，中國與非洲國家將該領(lǐng)域作為優(yōu)先合作事項。歐洲各國在該領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗，能夠為可再生能源合作提供先進(jìn)的技術(shù)支持。二是向非洲工人提供職業(yè)培訓(xùn)。中歐在對非制造業(yè)投資方面有著相同愿景，中國正在努力擴(kuò)大對非制造業(yè)的投入。歐洲決策者對此樂見其成，認(rèn)為增加非洲當(dāng)?shù)厍嗄耆说木蜆I(yè)有利于解決歐洲移民問題?？偠灾瑲W洲各國政府和歐盟應(yīng)該積極整合資源，借中非合作論壇之機(jī)，與中國達(dá)成合作實現(xiàn)共贏。

五大顛覆性技術(shù)正處于加速普及的臨界點

花旗銀行《十大顛覆性技術(shù)報告（第六版）》（8月24日）

花旗銀行近期公布了一份投資報告，列舉了當(dāng)下最具顛覆性的新技術(shù)，其中包括全固態(tài)電池、抗衰老藥物、自動駕駛交通工具網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)和醫(yī)療、動態(tài)頻譜獲取等。這些技術(shù)在近幾年出現(xiàn)了一些根本性變化，并處于加速普及的臨界點。

一是全固態(tài)電池。電動汽車的興起刺激了對電池技術(shù)的需求。目前的研究揭示了全固態(tài)電池在安全、防滲漏、阻燃、小型化、設(shè)計靈活性、使用壽命、短充電時間、高能量密度和大功率方面的潛力。部分業(yè)界頂級廠商，如豐田、寶馬、博世等競相推出全固態(tài)電池產(chǎn)品，與內(nèi)燃機(jī)競爭。

二是抗衰老藥物。近期多項人體組織衰老原因的研究取得突破，這可能在10年內(nèi)讓一些新療法獲得美國聯(lián)邦食品和藥物管理局的批準(zhǔn)。未來新療法的投入將使得人們更年輕、壽命更長。目前，谷歌成立的抗衰老研究公司Calico等眾多生物科技公司都在研制新療法。

三是自動駕駛交通工具網(wǎng)絡(luò)。這為無人駕駛汽車提供調(diào)度，技術(shù)主要涉及高精度地圖、數(shù)據(jù)、算法等領(lǐng)域。谷歌旗下的無人駕駛公司W(wǎng)aymo是無人駕駛行業(yè)的巨頭，目前該企業(yè)已試運(yùn)行了無人出租車，并啟動無人駕駛卡車試點。

四是大數(shù)據(jù)技術(shù)。將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入傳統(tǒng)醫(yī)療有望實現(xiàn)突破式發(fā)展。近年來，大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟和云計算成本降低加速了這一進(jìn)程。此外，新藥研發(fā)也處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的集中爆發(fā)期，可通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)加速新藥臨床開發(fā)與申報全部流程。

五是動態(tài)頻譜獲取。頻譜是信息時代重要的戰(zhàn)略性資源。移動通信、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等都需要頻譜資源。在無線數(shù)據(jù)量井噴增長的今天，有限頻譜資源和需求劇增之間的矛盾日益突出。目前的發(fā)展力量主要集中在動態(tài)頻譜管理上，以實現(xiàn)頻譜的動態(tài)共享，提高頻譜資源的利用率。