規(guī)則教育：守護(hù)社會文明的底線

規(guī)則如同一個國家的文化面子，是一個社會文明表征的“晴雨表”?！耙?guī)”在《說文解字》中被釋義為“有法度也”，強(qiáng)調(diào)的是一種有所依據(jù)的“規(guī)范、準(zhǔn)則”；“則”在《說文解字》中被釋義為“等畫物也”，意即均等劃分事物，后引申為“標(biāo)準(zhǔn)、法則”，廣泛用來指各種事物的規(guī)律或法則。由此看出，“規(guī)”“則”二字表達(dá)的就是“準(zhǔn)則”“規(guī)定”之意，強(qiáng)調(diào)的是對人的外部約束。規(guī)則是人們在日常生活、學(xué)習(xí)、工作中必須遵守的科學(xué)的、合理的、合法的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，實質(zhì)上是一種社會契約，是所有個人與整個社會簽訂的一種契約，也是人類社會的道德基準(zhǔn)和文明底線。

規(guī)則教育是社會公民教育的重要內(nèi)涵。國家公民素養(yǎng)的重要內(nèi)涵之一就是對規(guī)則的依循與否，這是判斷國家公民道德的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)下，我們的社會文化需要反思。人情社會、權(quán)力尋租、金錢至上的大環(huán)境使人們遇到問題時，第一時間想到的是“找人”，而不是“找規(guī)則”、找法律依據(jù)。這自然引領(lǐng)著一種慣性思維：解決問題靠人，而不是靠規(guī)則。由于某些人可以凌駕于“規(guī)則”之上，可以支配和修改規(guī)則，自然就會破壞規(guī)則的權(quán)威，破壞規(guī)則所守護(hù)的底線，進(jìn)而使規(guī)則喪失作用。因而，需要對全體公民進(jìn)行規(guī)則教育：一是任何時候都要首先明確說明規(guī)則，按規(guī)則辦事；二是要做到規(guī)則面前人人平等；三是要提升公民的規(guī)則意識；四是要提高違反規(guī)則的代價。只有大家對規(guī)則有了敬畏，規(guī)則才可能成為人們心中的行為杠桿。

規(guī)則教育同樣是家庭教育的重要內(nèi)涵。遵守規(guī)則的習(xí)慣與家庭教育有著十分密切的關(guān)系。家庭教育為每個個體打上了生命的底色，尤其是個體的道德生命，主要受家庭文化和父母教養(yǎng)方式的影響。在當(dāng)前唯分?jǐn)?shù)論的教育背景下，學(xué)校無力關(guān)注每個個體的道德教育，規(guī)則堅守的底線素養(yǎng)更多受家庭教育的影響。在美國，研究者關(guān)注了不同養(yǎng)育方式對孩子成長的影響，結(jié)果表明：只有規(guī)則而沒有愛的教育，孩子不會陽光開朗；只有愛而沒有規(guī)則的教育，孩子很難學(xué)會凡事必須盡力，并且很難刻苦地去學(xué)會一些必要的能力，一旦離開家庭的庇護(hù)就很難感到足夠的自信。

規(guī)則教育也應(yīng)該是我國基礎(chǔ)教育的重要內(nèi)容。這是個體認(rèn)識社會、了解社會并融入社會的初始，是促進(jìn)個體社會化不可或缺的重要環(huán)節(jié)。守規(guī)則的生活應(yīng)該從學(xué)校的規(guī)則化生活開始，應(yīng)該作為學(xué)生文化修養(yǎng)評價的重要維度。判斷一個人有無組織性、紀(jì)律性就看其是否守規(guī)則，能否按規(guī)則辦事，這是對一個人德行修養(yǎng)的重要觀照，體現(xiàn)著學(xué)校德育的重要內(nèi)涵。此外，規(guī)則教育還有著十分廣泛的內(nèi)涵和空間。從內(nèi)容上看，主要有交通規(guī)則教育、環(huán)境保護(hù)教育、社會公德教育、垃圾分類教育、安全常識教育等；從區(qū)域上看，主要有自理規(guī)則、班級規(guī)則、學(xué)校規(guī)則、家庭規(guī)則、社會規(guī)則等方面的教育。當(dāng)前，上述內(nèi)容正作為專題性教育內(nèi)容開始融入學(xué)校日常教育中，但更多的只是為了應(yīng)付上級的檢查而做的應(yīng)對而已，并未形成一種自覺的行為。由于缺乏良好的課程規(guī)劃，且未能受到學(xué)校足夠的重視，規(guī)則教育的實施效果并不理想。例如，學(xué)校雖然聘請了當(dāng)?shù)鼐贀?dān)任“法制校長”，但更多的只是專題報告，缺乏合理的教育方式，也沒有形成常態(tài)化的要求，因而收效甚微。

綜上可見，規(guī)則教育是一種全社會共同的事業(yè)，需要家庭、學(xué)校和社會三方聯(lián)動，共同努力。而作為規(guī)則教育主體之一的學(xué)校責(zé)無旁貸，應(yīng)該高度重視、積極構(gòu)建規(guī)則教育的培養(yǎng)策略，為未來社會培養(yǎng)合格的公民服務(wù)。

一是從“知、行、信”三個層面規(guī)劃規(guī)則課程。一方面，課程是學(xué)校教育的心臟，需要將規(guī)則與各種顯性和隱性的課程整合進(jìn)行開發(fā)，融入各個學(xué)科和相關(guān)學(xué)校教育活動中；另一方面，通過張貼標(biāo)語、學(xué)校長廊文化等隱性課程進(jìn)行構(gòu)建，將規(guī)則教育融入常規(guī)的教育教學(xué)活動之中，組織起所有可能的力量參與規(guī)則教育的內(nèi)容設(shè)計、課程實施和相關(guān)評價。

二是建設(shè)規(guī)則文化，引領(lǐng)大家“知規(guī)則、信規(guī)則、行規(guī)則”，讓守規(guī)則成為學(xué)校成員的共享信念和共同行為。知、信、行屬于不同的層次，我們需要在每一個層面設(shè)定具體的課程內(nèi)容和操作體系，做到提升認(rèn)知、引領(lǐng)行為和培植相應(yīng)的信念。首先，要將規(guī)則教育內(nèi)化于常規(guī)教育教學(xué)中，培育大家的規(guī)則共識；其次，引導(dǎo)大家把守規(guī)則當(dāng)作人生的信念，使其自然而然地以此作為個人行為的準(zhǔn)則；最后，將內(nèi)化于心的規(guī)則信念，轉(zhuǎn)化為外化于形的自覺行為。當(dāng)守規(guī)則的文化形成之后，學(xué)生、教師和家長生活其中，自然就能做到自覺堅守。

三是將規(guī)則教育融入學(xué)校的空間設(shè)計中。學(xué)?？臻g設(shè)計是規(guī)則教育的重要影響因素。規(guī)則生活需要空間環(huán)境的支持。反觀當(dāng)下學(xué)校空間布局，最為突出的問題在于學(xué)校活動空間功能不清，缺乏獨立的功能分區(qū)，學(xué)生只能在走廊、樓道、操場和運動場混合活動。同時，由于多數(shù)學(xué)?？臻g擁擠，客觀上為規(guī)則教育的實施制造了障礙。為此，更加需要有明晰的規(guī)則去保證學(xué)校教育活動的實施。規(guī)則教育應(yīng)該在活動中習(xí)得，過規(guī)則的生活才能培育守規(guī)則的習(xí)慣。

四是需要建構(gòu)一種相互提醒的同儕文化。同儕文化是個體成長中的重要課程，同伴之間的相互學(xué)習(xí)與監(jiān)督是提升規(guī)則意識的重要路徑。學(xué)生是正在成長中的個體，興趣、愛好、態(tài)度、價值觀等方面處于初步塑型期，他們交往頻繁，時常聚焦，彼此間有著很大的影響，甚至有可能超過父母和教師的影響。因此，學(xué)校要充分利用同儕文化的影響力，積極構(gòu)建守規(guī)則的同儕文化，創(chuàng)設(shè)需要有規(guī)則維系的各種校內(nèi)外活動，引導(dǎo)學(xué)生過有規(guī)則的同伴生活，才能形成有規(guī)則的共同體，使每個學(xué)生都能得到最好的發(fā)展，在相互學(xué)習(xí)與監(jiān)督中自覺“知規(guī)則、信規(guī)則、行規(guī)則”。

規(guī)則教育是守護(hù)社會精神文明的底線，是良好社會秩序賴以存在的重要基礎(chǔ)，內(nèi)在地反映了一個國家或群體的文化取向。今天學(xué)校有什么樣的規(guī)則教育，未來社會就有什么樣的文化秩序和精神文明。顯然，我們還有很長的路要走。

【謝翌，廣州大學(xué)教育學(xué)院，教授】