縣級(jí)氣象為農(nóng)服務(wù)策略淺析

聶文秀

摘 要：中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)業(yè)在中國(guó)歷來(lái)被認(rèn)為是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的因素之一就是氣象條件。加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力，對(duì)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收具有十分重要的意義。隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，氣象為“三農(nóng)”服務(wù)也遇到了很多問(wèn)題，下面將就縣級(jí)三農(nóng)氣象服務(wù)的現(xiàn)有情況和遇到的一些問(wèn)題及解決方法進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：為農(nóng)氣象服務(wù)；三農(nóng)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

氣候資源是自然資源中影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最重要的組成部分之一，它提供的光、熱、水、空氣等能量和物質(zhì)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(lèi)型、種植制度、布局結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)潛力、發(fā)展遠(yuǎn)景，以及農(nóng)、林、牧產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和分布都起著決定性作用。 所以如何讓氣象更好的服務(wù)于“三農(nóng)”也就成了氣象服務(wù)的重中之重。

一、縣級(jí)三農(nóng)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

1.高質(zhì)量的預(yù)報(bào)預(yù)警，多種服務(wù)產(chǎn)品

主要有日常天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、重要農(nóng)事季節(jié)天氣預(yù)報(bào)等，提高農(nóng)業(yè)對(duì)天氣氣候趨利避害的能力，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收提供技術(shù)支撐與保障。

2.部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深化氣象服務(wù)

與水利、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等部門(mén)建立了合作機(jī)制，完善與國(guó)土、水文部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作機(jī)制；與林業(yè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警，通過(guò)近年來(lái)部門(mén)的合作，氣象為農(nóng)服務(wù)工作機(jī)制不斷完善，服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域不斷深化。

3.多渠道發(fā)布手段，切實(shí)將氣象服務(wù)信息送到農(nóng)戶(hù)手中

應(yīng)用鄉(xiāng)村大喇叭、短信、電子顯示屏、微信微博公眾號(hào)等多渠道向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、縣種養(yǎng)大戶(hù)等發(fā)送暴雨預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、強(qiáng)降溫災(zāi)害預(yù)警等信息，告別傳統(tǒng)單一的氣象信息傳播手段，建立起廣覆蓋、高效率、分層次、立體化的傳播網(wǎng)絡(luò)，解決了氣象為農(nóng)服務(wù)信息從源頭到“神經(jīng)末端”的最后一公里問(wèn)題。

二、縣級(jí)三農(nóng)氣象服務(wù)存在的問(wèn)題

1.預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度不足

縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)能力有限，農(nóng)氣人員緊缺，氣象業(yè)務(wù)員主要以地面觀測(cè)為主，預(yù)報(bào)員的預(yù)報(bào)能力遠(yuǎn)不及地市級(jí)。預(yù)報(bào)流程為：省和地市發(fā)布天氣預(yù)報(bào)，縣站只在指導(dǎo)預(yù)報(bào)產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充修訂，無(wú)法做到精準(zhǔn)預(yù)報(bào)。

2.氣象信息員氣象知識(shí)欠缺

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員多為村官、村干部兼職，對(duì)基本的氣候變化、天氣情況、防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警等氣象知識(shí)了解較少，如發(fā)生氣象災(zāi)情，無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確的將受災(zāi)情況反饋到相關(guān)氣象部門(mén)。

3.為農(nóng)氣象服務(wù)對(duì)象單一

目前我國(guó)氣象服務(wù)三農(nóng)的領(lǐng)域大多局限在生產(chǎn)糧食上，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)等方面未有太多建樹(shù)；另外在服務(wù)對(duì)象方面，重視領(lǐng)導(dǎo)層決策多過(guò)于服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民，而氣象部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)鼐唧w情況缺乏理解，導(dǎo)致服務(wù)水平低下，只能給出氣象情報(bào)及預(yù)測(cè)，卻不能對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民們應(yīng)該采取的措施做出更佳的指導(dǎo)，建議大多模棱兩可無(wú)法施行。

三、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)氣象服務(wù)工作的需求和對(duì)策

1.提高精細(xì)化預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率

通過(guò)自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種渠道提高縣級(jí)氣象預(yù)報(bào)員的業(yè)務(wù)水平，采用多種氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品結(jié)合省和地市發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)進(jìn)行訂正和補(bǔ)充，如遇突發(fā)天氣，及時(shí)發(fā)布訂正預(yù)報(bào)，切實(shí)提高精細(xì)化預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。

2.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新形勢(shì)推廣農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)終端，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品的上傳，在本轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行軟件的推廣。重點(diǎn)針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，推廣“眾包模式”，發(fā)展交互式、個(gè)性化的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。

3.加強(qiáng)對(duì)氣象信息員的氣象知識(shí)培訓(xùn)

定期舉辦氣象信息員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握氣象信息員職責(zé)及當(dāng)?shù)刂饕獨(dú)庀鬄?zāi)害及防御措施等。通過(guò)舉辦培訓(xùn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)發(fā)揮氣象協(xié)理員、信息員在氣象服務(wù)工作中的積極性和作用，增強(qiáng)基層氣象災(zāi)害防御能力，減少氣象災(zāi)害給農(nóng)村、農(nóng)民造成的損失。

4.豐富氣象服務(wù)內(nèi)容

加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通和交流，及時(shí)調(diào)查收集農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中遇到的各種困難和問(wèn)題，知農(nóng)民之所想，察農(nóng)民之所急，才能更好、更直接地為農(nóng)民提供更有針對(duì)性、更具體的氣象服務(wù)。應(yīng)突破傳統(tǒng)、單一的天氣預(yù)報(bào)信息格式，豐富、充實(shí)氣象服務(wù)內(nèi)容和災(zāi)害性天氣應(yīng)急措施，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，才能真正為農(nóng)民所接受。

5.加強(qiáng)氣候資源調(diào)查和開(kāi)發(fā)利用

加強(qiáng)氣候資源調(diào)查和開(kāi)發(fā)利用，為農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)提供決策依據(jù)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們應(yīng)該重視光、熱、水、風(fēng)能等氣候資源的空間分布和匹配的監(jiān)測(cè)、評(píng)估及服務(wù)工作，尤其要重視地形小氣候資源優(yōu)勢(shì)潛力挖掘和災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)分析研究，真正做到區(qū)域氣候資源優(yōu)勢(shì)、潛力和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)合理匹配和有機(jī)結(jié)合、趨利避害，發(fā)揮氣候資源優(yōu)勢(shì)，挖掘氣候資源潛力。

6.搞好農(nóng)村防雷減災(zāi)工作

目前，城市建筑、企業(yè)、學(xué)校等防雷工作通過(guò)規(guī)范管理，有效設(shè)防，大大減少了雷擊災(zāi)害，但農(nóng)村防雷工作還比較薄弱，存在嚴(yán)重的防雷安全隱患；農(nóng)村多戶(hù)外作業(yè)，且缺乏防雷意識(shí)和避雷常識(shí)，容易造成人員傷亡。為此，要積極開(kāi)展防雷減災(zāi)科技下鄉(xiāng)咨詢(xún)活動(dòng)，宣傳和普及“預(yù)防和減輕雷電災(zāi)害”的科技知識(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)村防雷的咨詢(xún)服務(wù)和防雷工程服務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜合來(lái)看，目前縣級(jí)三農(nóng)氣象服務(wù)還有很大的提升空間，我們要突破現(xiàn)有的、傳統(tǒng)的氣象為“三農(nóng)”服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)項(xiàng)目，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極圍繞穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)農(nóng)村能源建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、防御和減輕氣象災(zāi)害以及開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、普及氣象科技知識(shí)等任務(wù)，積極思考，大力拓展業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)為“三農(nóng)”提供全方位的“公共氣象、安全氣象、資源氣象”。

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