摘要:雷電災(zāi)害給正常生產(chǎn)生活帶來(lái)極大危害。本文就周口市氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析,研究工作中存在的問(wèn)題,并提出發(fā)展對(duì)策。
關(guān)鍵詞:周口市;防雷減災(zāi)工作;現(xiàn)狀;發(fā)展對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào): P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/j.cnki.jlny.2018.16.055
1 周口市氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作現(xiàn)狀
1.1 開(kāi)展防雷安全專項(xiàng)檢查
周口市是雷電多發(fā)地之一,每年4~9月是雷電天氣多發(fā)季節(jié)。雷電災(zāi)害給城市、農(nóng)村正常生產(chǎn)生活帶來(lái)極大危害。因此周口氣象部門(mén)在每年雷雨季到來(lái)前,對(duì)全市防雷安全工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查工作,尤其對(duì)易燃易爆等重點(diǎn)防雷單位、機(jī)構(gòu)重點(diǎn)排查。對(duì)沒(méi)有按照防雷要求或防雷設(shè)施檢查不過(guò)關(guān)建筑、企業(yè)給予限期責(zé)令整改,經(jīng)檢查合格后方可驗(yàn)收。
1.2 開(kāi)展防雷減災(zāi)宣傳活動(dòng)
每年氣象日、5·12減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月,周口市氣象部門(mén)都會(huì)開(kāi)展不同形式的防雷減災(zāi)宣傳,針對(duì)不同社會(huì)群體,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)科普知識(shí)普及,印發(fā)防雷減災(zāi)宣傳手冊(cè)、張貼防雷減災(zāi)宣傳畫(huà)報(bào),開(kāi)展防雷知識(shí)講座。氣象部門(mén)提供電子資料給防雷重點(diǎn)單位,供其制作安全生產(chǎn)宣傳欄。通過(guò)電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等媒介向全社會(huì)宣傳防雷科普知識(shí)。周口市氣象部門(mén)還通過(guò)送科普知識(shí)進(jìn)校園、社區(qū)、農(nóng)村等,向群眾宣傳防雷常識(shí),提高群眾防雷減災(zāi)意識(shí)。
1.3 加強(qiáng)社會(huì)防雷管理規(guī)范
在全市開(kāi)展防雷設(shè)計(jì)裝置審核、對(duì)建筑進(jìn)行竣工驗(yàn)收,按照嚴(yán)格規(guī)范要求,加大防雷執(zhí)法力度,維護(hù)防雷安全生產(chǎn)秩序。
2 氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作中存在的主要問(wèn)題
2.1 防雷減災(zāi)工作職責(zé)不明確
在實(shí)際防雷工作中,對(duì)防雷裝置檢測(cè)、驗(yàn)收和工程安裝都是同一批工作人員,在這個(gè)工作程序中并沒(méi)有受到合理監(jiān)督,因此一旦出現(xiàn)防雷失敗問(wèn)題,無(wú)法追究防雷單位責(zé)任,反而讓氣象防雷減災(zāi)工作在社會(huì)上形象大打折扣。
2.2 沒(méi)有形成系統(tǒng)規(guī)劃
周口市防雷減災(zāi)服務(wù)并沒(méi)有形成全面系統(tǒng)機(jī)制,在實(shí)際工作過(guò)程中,多重于形式,對(duì)于防雷部署檢查只是一些常規(guī)項(xiàng)目,真正隱患卻沒(méi)有檢查出來(lái)。工作具有隨意性和盲目性,沒(méi)受到相關(guān)部門(mén)監(jiān)督,不被社會(huì)群眾完全認(rèn)可。
2.3 防雷減災(zāi)技術(shù)能力欠缺
防雷減災(zāi)是專業(yè)性較強(qiáng)工作,目前周口市氣象部門(mén)在防雷檢查工作中,所用檢測(cè)儀器落后,技術(shù)含量不高,遠(yuǎn)不能達(dá)到實(shí)際需求,和社會(huì)上防雷機(jī)構(gòu)相比,并不具備優(yōu)越競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4 社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí)淡薄
由于相關(guān)部門(mén)對(duì)于防雷工作不重視,導(dǎo)致社會(huì)群眾整體防雷意識(shí)較差,對(duì)于雷電災(zāi)害知識(shí)知之甚少,對(duì)雷電災(zāi)害大都存在僥幸心理,認(rèn)為只要安裝避雷針就可達(dá)到避雷目的,對(duì)防雷產(chǎn)品是否合格、設(shè)計(jì)是否規(guī)范并無(wú)太多認(rèn)識(shí)。而執(zhí)法隊(duì)伍在責(zé)令有防雷隱患建筑或設(shè)施整改時(shí)被拒絕,執(zhí)法隊(duì)雖有檢測(cè)權(quán)力,卻沒(méi)有行使法律權(quán)力,無(wú)法做到徹底消除防雷隱患。
2.5 農(nóng)村防雷減災(zāi)處于空白
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,且大多文化不高,對(duì)雷電知識(shí)了解不多,并且很多地方對(duì)雷電災(zāi)害存在封建迷信思想,防雷知識(shí)宣傳很少能傳送到農(nóng)村,專業(yè)防雷知識(shí)用語(yǔ)農(nóng)民根本不理解。農(nóng)村建筑幾乎都沒(méi)有防雷裝置,私拉亂扯電線嚴(yán)重,防雷隱患處處可見(jiàn)。
2.6 缺乏專業(yè)防雷技術(shù)人員
防雷減災(zāi)是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作,而目前周口市氣象部門(mén)防雷技術(shù)人員受自身綜合素質(zhì)限制,只能進(jìn)行簡(jiǎn)單施工,對(duì)于專業(yè)防雷設(shè)計(jì)和施工等無(wú)法完成。而隨著社會(huì)對(duì)防雷工作技術(shù)含量要求越來(lái)越高,過(guò)低技術(shù)如果操作不規(guī)范,易造成人為隱患,生命財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法得到有效保證。
3 氣象防雷減災(zāi)服務(wù)工作發(fā)展對(duì)策
3.1 提高全民防雷意識(shí)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳,提高全民防雷減災(zāi)意識(shí)。氣象部門(mén)要加大雷電災(zāi)害知識(shí)普及,定期舉辦防雷知識(shí)講座,提高全民對(duì)雷電災(zāi)害知識(shí)了解和防范雷電災(zāi)害能力。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介進(jìn)行防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳,引起全社會(huì)及政府相關(guān)部門(mén)重視,取得群眾對(duì)防雷減災(zāi)工作的理解和配合。
3.2 建立部門(mén)間有機(jī)協(xié)作,提高管理效率
氣象部門(mén)要加大和相關(guān)部門(mén)之間合作,進(jìn)行防雷安全檢查和行政執(zhí)法工作。對(duì)新建建筑物要嚴(yán)格進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)審核,在項(xiàng)目竣工前進(jìn)行防雷工程驗(yàn)收,合格后方能夠竣工。氣象部門(mén)要明確防雷工作思路,把防雷管理納入工程管理基本程序中,嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,降低雷擊事故。
3.3 更新服務(wù)理念
將防雷減災(zāi)服務(wù)工作納入社會(huì)公共服務(wù)體系中,切實(shí)履行氣象部門(mén)服務(wù)于社會(huì)職責(zé),充分發(fā)揮社會(huì)管理職能,樹(shù)立氣象部門(mén)專業(yè)管理形象,建立規(guī)范化管理模式和完善依法執(zhí)行程序,以促進(jìn)防雷減災(zāi)工作開(kāi)展。
3.4 壯大防雷專業(yè)團(tuán)隊(duì),提升減災(zāi)服務(wù)能力
加強(qiáng)對(duì)防雷工作人員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),以及行政執(zhí)法能力的培訓(xùn)。努力打造一支具備職業(yè)道德、工作作風(fēng)踏實(shí)、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的防雷減災(zāi)專業(yè)隊(duì)伍。引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富的防雷專業(yè)人才,提高防雷隊(duì)伍的整體素質(zhì)。進(jìn)一步培養(yǎng)防雷執(zhí)法人才,相關(guān)人員必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的法律知識(shí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),并持證上崗。
3.5 加強(qiáng)防雷執(zhí)法手段和力度
防雷安全檢測(cè)中,要加大行政執(zhí)法力度。對(duì)檢測(cè)到有安全隱患的單位和建筑,嚴(yán)令其限期整改,對(duì)拒不整改者堅(jiān)決給予查處,必要時(shí)可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)防雷不合格而造成雷災(zāi)事故的單位追究責(zé)任,并處罰,營(yíng)造規(guī)范與有序的防雷安全環(huán)境。
4 結(jié)語(yǔ)
防雷減災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)社會(huì)工程,需要全社會(huì)共同關(guān)注,氣象部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)各部門(mén),加大防雷減災(zāi)工作宣傳,提升防雷技術(shù)和服務(wù)理念,建立專業(yè)防雷隊(duì)伍,從源頭杜絕防雷隱患,將雷電危害降到最小,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序進(jìn)行。
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作者簡(jiǎn)介:屈曉攀,本科學(xué)歷,助理工程師,研究方向:氣象防雷。