增加職工收入與提高個稅起征點

文/張 刃

分配問題是經(jīng)濟社會發(fā)展中一個有決定意義的因素。分配是否合理、差距是否懸殊，不僅關系到絕大多數(shù)普通勞動者的生活水平、生存狀況，而且影響著勞動者及其相關人群的心理、思想和行為，并表現(xiàn)為社會生活是否正常與安定。作為職工權益的表達者和維護者，作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會組織在分配問題上為職工群眾說話辦事責無旁貸，應該而且能夠有所作為。

增加工人收入，理論上叫做“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，直白地講，就是提高職工工資水平。隨著我國人口紅利的消退，曾經(jīng)的勞動力供大于求，以致“被貶值”的狀況逐漸發(fā)生了根本變化。“中國制造2025”強國戰(zhàn)略的提出，更使得技能人才變得寶貴，提高勞動者，特別是技能人才的工資待遇，已經(jīng)成為必須面對并切實解決的現(xiàn)實問題。這一點，社會基本達成共識。

提高職工工資的一個重要前提是企業(yè)效益的增長，途徑是勞動合同與集體合同的約定、勞資平等協(xié)商的結果以及廠務公開、民主管理的監(jiān)督等等。為了創(chuàng)造效益、暢通途徑，根據(jù)相關法律、條例、章程，工會（特別是企業(yè)或基層工會）顯然是可以而且應該有所作為。這其中的關鍵在于，工會敢不敢為職工群眾說話，會不會把話說到點子上、關節(jié)處，能不能把實惠落到職工群眾的口袋里。

提高個稅起征點，理論上叫做“再分配更加注重公平”。再分配不是直接的勞動報酬，卻在更大范圍和程度上關系到職工群眾的切身利益。譬如就醫(yī)、住房、求學，是每個職工家庭都要念而且多是難念的“經(jīng)”，初次分配的收入不足以解決所有的乃至基本的需要時，再分配是否公平就顯得十分重要了。個稅起征點應該如何定位？恐怕會有爭議。但肯定不是越高越好。這里，公平是一個重要原則。區(qū)別不同情況（如綜合與分類），考慮多重因素（如子女教育、大病醫(yī)療的專項扣除），通過減輕中低收入者的稅負，適當增加對高收入者的征繳，才有利于實現(xiàn)二次分配的公平。

再分配是通過政府手段向全體人民提供的公共服務的一部分。工會組織有參加人大、政協(xié)以及各種形式聯(lián)席議事的途徑和手段，當然也可以而且應該有所作為，并最終體現(xiàn)在人大或政府決策在多大程度上采納了工會的意見和建議。顯然，工會（特別是工會領導機關）需要在參政議政的水平和能力上下功夫。

由于發(fā)展的不平衡不充分，分配不公、差距懸殊的問題依然嚴重。對此，各級工會組織應該有清醒的認識，并在分配問題上充分發(fā)揮作用，為使更多的勞動者憑借自己的智慧和雙手生活得更幸福、更體面而努力。