“以人民為中心”對我國發(fā)展經(jīng)濟的指導作用探析

龍明忠

摘 要：黨的十九大報告提出了以人民為中心的發(fā)展思想，明確了發(fā)展的目的是為了人民，發(fā)展的主體動力是人民，怎樣發(fā)展最終決定于人民。這就為當前我國發(fā)展經(jīng)濟提供了重要的思想指導，主要表現(xiàn)為：發(fā)展經(jīng)濟要抓住人民的需求、發(fā)展經(jīng)濟要充分調動人民的力量、發(fā)展經(jīng)濟要創(chuàng)造“連接”。

關鍵詞：“以人民為中心”；發(fā)展經(jīng)濟；指導

中圖分類號：F24 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.24.027

黨的十九大報告提出了以人民為中心的發(fā)展思想，解決了發(fā)展是為了誰、靠誰來發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。即明確了發(fā)展的目的是為了人民，發(fā)展的主體動力是人民，怎樣發(fā)展決定于人民。這就為我國發(fā)展經(jīng)濟提供了重要的思想指導，主要表現(xiàn)為：發(fā)展經(jīng)濟要抓住人民的需求、發(fā)展經(jīng)濟要充分調動人民的力量、發(fā)展經(jīng)濟要“連接”人民。

1 發(fā)展經(jīng)濟要抓住人民的需求

發(fā)展的目的是為了人民。十九大報告指出“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸?！肋h把人民對美好生活的向往作為奮斗目標……”，即明確了發(fā)展要以人民為中心，我國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展目的是為了人民。這就為我國發(fā)展經(jīng)濟提供了重要思想指導，即發(fā)展經(jīng)濟要抓住人民的需求。

在世界經(jīng)濟復蘇乏力，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等一系列深刻變化的當前背景下，要繼續(xù)發(fā)展我國經(jīng)濟使之進入高質量增長的階段，就必須要抓住人民的需求。以滿足人民日益增長的需求為目標，推動供給側結構性改革，“擴大優(yōu)質增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡”進而不斷解決“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。

一方面，隨著現(xiàn)代人民的生活節(jié)奏越來越快，人民的需求也就日益增長，不斷迭代。根據(jù)快科技網(wǎng)提供的關于花唄分期交易金額2017年6月18日的數(shù)據(jù)顯示“天貓618期間，花唄分期交易金額突破40億，其中首日分期交易金額同比增長343%，分期交易筆數(shù)同比提升265%?！比绱她嫶蟮慕灰最~，如此劇烈地增速，充分地反映了人民日益增長的消費需求。消費需求的量在日益增長的同時，消費的內容也在日益迭代。例如線上知識服務平臺得到App的創(chuàng)始人羅振宇說“有的用戶說了，你們?yōu)槭裁床婚_發(fā)那種叫作倍速播放的功能。用加一倍的速度去聽，十分鐘的課五分鐘干完，多高效率……然后又有客戶說了，倍速怎么可以，為什么沒有三倍速。”過去在我們的印象中，聽音頻資料只有一種語速播放模式，那就是按正常的語速模式播放。但是現(xiàn)在隨著人們生活節(jié)奏的加快，消費者已經(jīng)不滿足于正常語速播放模式了，而對倍速、三倍速等加速播放模式產生了強烈的需求。

另一方面，隨著科技的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術的普及給人民日常消費生活帶來了巨大的便捷，人民產生消費需求的速度也就越來越快。一個典型的例子就是我國的移動支付（主要包括支付寶和微信支付），其發(fā)展迅猛，已遍布商業(yè)交易的各個角落，大到一線城市的高級酒店、超級商場，小到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路邊攤買賣都能看到移動支付這種支付形式。正如新加坡總理李顯龍所說的“在結賬的隊伍里，中國人揮舞著手機，沒有付一分錢現(xiàn)金就買走了栗子。我們覺得自己有點土。”移動支付帶來的不僅僅是支付方式的方便快捷，而且?guī)砹舜竽X判斷思維系統(tǒng)的改變，即消費者購買活動完成以后，其對支付行為作判斷時是調動大腦中自動式無意識思維系統(tǒng)。根據(jù)吉姆·柯明斯的研究“在很多決定中，自動式思維系統(tǒng)甚至是唯一的主宰。我們的自動式無意識思維系統(tǒng)起源于古老的大腦構造……那就是追尋快樂，避免痛苦……這只蜥蜴不遵循理性邏輯，行動迅疾敏捷，而且你無法趕走他?！痹谥Ц哆^程中，往往是消費者自己還沒反應過來，支付就已經(jīng)完成。這就使得消費者在消費活動中獲得了巨大快感，所以產生消費需求的頻率也就越來越高。網(wǎng)絡購物消費時“想要就要”的現(xiàn)象快速蔓延開來。

馬克思歷史唯物主義認為“人民群眾是社會物質財富的創(chuàng)造者”。十九大報告指出“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利。 多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板……”即發(fā)展要以人民為中心，發(fā)展的目的是為了人民。在我國發(fā)展經(jīng)濟過程中要牢牢抓住人民的需求，想人民之所想，解人民之所求，“完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用”，以需求來促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

在人民的需求日益增長，不斷迭代，人民產生需求的速度越來越快的當前背景下，以人民為中心的發(fā)展思想無疑是給了我國發(fā)展經(jīng)濟以重要的指導和啟示。因為人民的需求增長速度太快，需求的內容不斷迭代，如果仍舊以超越競爭對手作為發(fā)展經(jīng)濟所要達到的一個直接目標，采用“以GDP論英雄”的發(fā)展模式的話，我們很可能會在與競爭對手剛擺開陣勢的時候，就抓不住人民所產生的大量新的需求，弄錯了市場方向。所以，只有秉持以人民作為中心的發(fā)展思想，才能始終把人民的需求當作發(fā)展經(jīng)濟的目的，才能不斷追趕人民的需求，抓住人民的需求，提高供給體系質量，增強我國經(jīng)濟質量優(yōu)勢，推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展。

2 發(fā)展經(jīng)濟要充分調動人民的力量

馬克思歷史唯物主義認為“人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者……人民群眾是社會物質財富的創(chuàng)造者?！笔糯髨蟾嬷赋觥叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位……把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中……依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！奔疵鞔_了發(fā)展的主體動力是人民，我國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展要靠人民來發(fā)展。這就為我國發(fā)展經(jīng)濟提供了重要的思想指導，即發(fā)展經(jīng)濟要充分調動人民的力量。

在世界經(jīng)濟復蘇乏力，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的當前背景下，要繼續(xù)發(fā)展我國經(jīng)濟使之進入高質量增長的態(tài)勢，就必須要發(fā)揮人民的主體動力，充分調動人民的力量。以此達到“推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率”，進而“激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力”實現(xiàn)“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。

在1985年，我國改革開放總設計師鄧小平創(chuàng)造性地提出了“鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來，也正是為了帶動越來越多的人富裕起來，達到共同富裕的目的 ?！弊源恕跋雀粠Ш蟾弧彼枷氤蔀槲覈l(fā)展經(jīng)濟的重要指導思想，帶來了中國經(jīng)濟的騰飛。由此，在我國社會上也就形成了一種發(fā)展經(jīng)濟靠“火車頭”帶動的模式。也就是說我國的經(jīng)濟發(fā)展過程是靠先富帶動后富，一線大城市帶動二、三線的中、小城市，城市帶動鄉(xiāng)村，沿海地區(qū)帶動內陸地區(qū)，東部地區(qū)帶動中西部地區(qū)，最終實現(xiàn)共同富裕，這對于中國當時以及很長一段時期以來的經(jīng)濟發(fā)展狀況無疑是正確的。但是，馬克思辯證唯物主義認為事物是永恒發(fā)展，當前我國經(jīng)濟飛速增長已成為世界第二大經(jīng)濟體，每個個體、每個行業(yè)、每個地區(qū)都迸發(fā)出前所未有的活力，每一個“節(jié)點”都可以成為我國發(fā)展經(jīng)濟的動力源。那種僅靠“火車頭”帶動的發(fā)展的模式已經(jīng)不適應當前我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入一個平凡創(chuàng)新、小地區(qū)崛起、規(guī)模效應的時代。

2.1 平凡創(chuàng)新

英國諾丁漢大學產業(yè)經(jīng)濟學榮譽教授G.M.Peter Swann（斯旺）在其《平凡創(chuàng)新：我們是如何創(chuàng)造國家財富的》一書中提出了“平凡創(chuàng)新”的概念。平凡創(chuàng)新是“不起眼的，頻繁發(fā)生的，非職業(yè)化的，非驚天動地的，像野花野草那么普通的?！?/p>

平凡創(chuàng)新所主要依靠的是普通大眾在日常工作實踐中，一點點慢慢積累的經(jīng)驗和知識。比如我國快遞行業(yè)里面關于減少延誤率、破損率、丟失率等實踐層面上的問題，從“黑板”上提供的理論里面是找不到答案的，這類知識必須要在實踐過程中靠快遞員們慢慢地一點一點地積累。例如快遞員離開電瓶車去送快遞的時候，電瓶車?？吭谀囊粋€小區(qū)或街道容易丟？快遞員只有通過不斷地試錯，不斷地嘗試去解決問題，他才能慢慢地積累起解決這類問題的知識，“所以他們的快遞的那個電瓶，都做成可拆卸的，在特定的小區(qū)面前，公司都會提醒他，你要帶著這個電瓶上樓送快遞”又如怎么解決給大城市打車提供精確的數(shù)據(jù)的問題？滴滴出行總裁柳青說“我們把北京劃成特別多的六邊形的小格子……雨天、晴天、高峰期、平峰期、上班、不上班，從這個小格子里面出來多少人，這個格子里的人又去了哪里。我們不斷積累……準確率現(xiàn)在是85%-90%，還會不斷提升，越來越準確?！?/p>

我國當前明顯已進入平凡創(chuàng)新的時代，人民實踐中積累的知識正在成為重要的創(chuàng)新資源，創(chuàng)新不再是高科技人員的特權，而變成了萬眾的事，是人民的事。創(chuàng)新的主體是人民大眾。

2.2 小地區(qū)的崛起

在萬河奔流一般的發(fā)展形勢下，我國的一些小地方也日益成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源。例如當前我國商業(yè)市場上崛起的很多消費品牌，而這些品牌卻往往是起源于二、三線中小城市。例如奶茶行業(yè)里崛起的喜茶，“記者走訪廣州、上海發(fā)現(xiàn)，排隊已經(jīng)成了喜茶門口的常態(tài)，但相較于上海門店需要排隊7小時的火爆……廣州市場相對理性，平均排隊時間在半小時左右?！比绱擞杏绊懥Φ倪@家品牌起源于廣東江門；中國銷售規(guī)模最大的食品電商企業(yè)三只松鼠起源于安徽蕪湖；中國最大的互聯(lián)網(wǎng)品牌生態(tài)運營集團之一的韓都衣舍起源于山東濟南等等。

2.3 規(guī)模效應

人民是推動經(jīng)濟發(fā)展的主體動力。我國人口規(guī)模大，在發(fā)展經(jīng)濟過程中形成了龐大的規(guī)模效應?！靶滤拇蟀l(fā)明”（高鐵、移動支付、共享單車、網(wǎng)購）雖然最開始其誕生地不是我國，但是進入我國之后，經(jīng)過我國人民的推動、放大，再輸出的時候已經(jīng)形成了一種新的產品、新的力量。

又如，中國智能汽車行業(yè)迅猛發(fā)展，除了一汽、吉利、比亞迪等知名汽車品牌，其他新興的汽車品牌正不斷地涌現(xiàn)出來，根據(jù)第一電動網(wǎng)報道“‘互聯(lián)網(wǎng)造車勢頭不斷高漲……如今在我國汽車市場上涌現(xiàn)出蔚來、小鵬、智車優(yōu)行、威馬、樂視、車和家、游俠等多家互聯(lián)網(wǎng)汽車品牌?！笨梢钥闯觯谥悄芷囆袠I(yè)上我國很有可能將引領世界，這個美好的前景正體現(xiàn)了我國龐大的智能汽車消費者這個動力源的力量。正如浙江吉利控股集團董事長及沃爾沃汽車董事長李書福所分析的“中國擁有世界最龐大的汽車消費群……中國先天已經(jīng)擁有引領世界智能汽車發(fā)展的強大市場基礎?！盚IS Markit 亞太區(qū)董事總經(jīng)理James Chao也是這樣認為“綜合來看，中國會成為智能汽車先驅……從移動支付（微信、支付寶等），可以看出中國消費者對于新技術的極高接受度，而智能汽車真正的消費愿望正自下而上發(fā)生，起到巨大的驅動作用?！?/p>

這種自下而上的巨大驅動，正是由每個個體動力源組合而成，正是人民這一發(fā)展經(jīng)濟的主體動力的生動體現(xiàn)。

3 發(fā)展經(jīng)濟要創(chuàng)造“連接”

十九大報告指出“我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化……我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質量和效益……更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步?！本褪钦f要使我國往更加平衡、充分的方向發(fā)展，進而推動人的全面發(fā)展、社會的全面進步。這就給我國發(fā)展經(jīng)濟提供了重要的思想指導，即要創(chuàng)造更多的“連接”，把人民連接起來，故而才能充分發(fā)揮人民這一推動發(fā)展的主體力量，促進我國經(jīng)濟更加平衡、充分地發(fā)展，實現(xiàn)全體人民共同富裕，共享發(fā)展成果。

創(chuàng)造“連接”，主要體現(xiàn)為基礎設施網(wǎng)絡的建設。十九大報告指出“深化供給側結構性改革……加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎設施網(wǎng)絡建設。”即發(fā)展我國經(jīng)濟要注重基礎設施網(wǎng)絡建設，形成現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡，進而把人民“連接”起來，也就是把人民這一發(fā)展經(jīng)濟的主體動力充分地調動起來，讓人民更好地共建我國經(jīng)濟、共享我國經(jīng)濟發(fā)展成果。

例如在信息基礎設施網(wǎng)絡建設領域，我國近年來一直致力于通信基站的建設。根據(jù)中國產業(yè)信息網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示“截至2014年，三大運營商的通信基站數(shù)量分別約為：中國移動180萬個，中國聯(lián)通56.5萬個；中國電信63.5萬個?！逼渲校袊苿?，“截至2016年1月，在全國廣大農村區(qū)域共建設基站105.2萬個，占全網(wǎng)基站總數(shù)的39%.其中……解決了四川、貴州、西藏等27個省約12.2萬個自然村通電話、3.3萬個行政村通寬帶和2167個農村學校通寬帶的任務?！庇秩缥覈放c鐵路的基礎設施建設，截至2017年“全國高速公路里程已達13.1萬公里，位居世界第一?！薄叭珖F路營業(yè)里程達到12.7萬公里，其中高鐵2.5萬公里，占世界高鐵總量的66.3%?！?/p>

基礎設施網(wǎng)絡的建設，是以人民為中心的發(fā)展思想在發(fā)展經(jīng)濟上的運用的生動體現(xiàn)。基礎設施網(wǎng)絡正從各個層面把我國的東部沿海地區(qū)與內陸地區(qū)、城市地區(qū)與鄉(xiāng)村地區(qū)充分地連接起來朝著陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的格局發(fā)展，有力地調動了人民這一發(fā)展經(jīng)濟的主體力量，大大地促進了農村城鎮(zhèn)化進程，大大地推動了鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

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