促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展?jié)M足人民新需求

馬文斌 李波

黨的十九大報(bào)告中提到“沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興”。文化自信是四個(gè)自信中更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。文化是一種社會(huì)現(xiàn)象，是社會(huì)歷史的沉淀物。很多地方正是通過(guò)獨(dú)特的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范等形成了獨(dú)特的旅游現(xiàn)象，從而進(jìn)一步深化為該地區(qū)獨(dú)特的旅游文化?？梢哉f(shuō)，文化與旅游先天就具備融合發(fā)展的基本條件。

一、文旅融合發(fā)展體現(xiàn)了文化與旅游的新時(shí)代特征

（一）文旅融合發(fā)展有助于緩解新時(shí)代我國(guó)面臨的社會(huì)主要矛盾

首先，文旅融合發(fā)展是有效統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的重要體現(xiàn)。其次，堅(jiān)持旅游服務(wù)文化、傳播與保護(hù)文化的基本要求，確保文化讓旅游產(chǎn)品更加有內(nèi)涵。當(dāng)前，文化體驗(yàn)和感受正日益成為旅游者所重視的核心內(nèi)容，始終堅(jiān)持把文化作為旅游發(fā)展的靈魂，不斷加強(qiáng)民族民俗文化建設(shè)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是解決好區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重要途徑之一。

（二）文旅融合發(fā)展有助于推動(dòng)文化傳承與保護(hù)

旅游是文化傳承、傳播與交流的載體，文旅融合發(fā)展將會(huì)有力地推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)，并成為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的重要路徑。在繁榮文化創(chuàng)作，推出一系列優(yōu)秀文化作品方面，加快文旅融合發(fā)展，則會(huì)更好推進(jìn)文化產(chǎn)品的創(chuàng)新，有利于促進(jìn)地方文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。文化產(chǎn)品是為人民大眾服務(wù)的。文旅融合發(fā)展，在繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作的過(guò)程中融入旅游需求導(dǎo)向，在現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中注入旅游發(fā)展的手段，必將更快更好地推進(jìn)文化產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)而有效地推動(dòng)地方文化的傳承與保護(hù)。

（三） 文旅融合發(fā)展，有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

全域旅游時(shí)代，旅游資源進(jìn)一步優(yōu)化、空間更加有序、產(chǎn)品更加豐富、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加成熟。為契合這一時(shí)代要求，就要通過(guò)全社會(huì)參與、全民參與旅游業(yè)的發(fā)展，通過(guò)政府與行業(yè)管理部門的通力協(xié)作，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除不平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全面推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)提升。

2018年3月，重慶市沙坪壩區(qū)舉辦了沙磁文化創(chuàng)建80周年紀(jì)念活動(dòng)，4月，又推出了9條紅色旅游線路。沙坪壩作為重慶市集抗戰(zhàn)文化、沙磁文化、校園文化等多種文化于一體的文化聚集區(qū)，旅游資源十分豐富。一系列文化旅游活動(dòng)的舉辦，不僅讓游客們?cè)趨⒂^中了解沙坪壩區(qū)乃至重慶的歷史、知曉這座城市豐富的多元文化。在增強(qiáng)民眾自信和自豪感的同時(shí)，還通過(guò)文化與旅游的有機(jī)融合進(jìn)一步使人們領(lǐng)悟到抗戰(zhàn)文化、沙磁文化、巴渝文化、以及校園文化等文化內(nèi)涵，更深刻地認(rèn)識(shí)到了保護(hù)與傳承這些文化的必要性與緊迫感。

增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)活力，提高公共文化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成以“文化旅游+”為引領(lǐng)的全域旅游新格局，將是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。

當(dāng)前，文化旅游已經(jīng)成為我國(guó)文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的市場(chǎng)基礎(chǔ)，在繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)中融入旅游需求導(dǎo)向，在現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中注入旅游發(fā)展手段，文化旅游融合發(fā)展必將有利于更快更好地推進(jìn)文化產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)與文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

二、明確文旅融合發(fā)展思路，彰顯文化旅游大區(qū)魅力

（一） 制度建設(shè)是根本

要充分發(fā)揮文化旅游融合發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力，需要建立完善文化旅游深度融合發(fā)展的體制機(jī)制。首先，要建立部門職能整合機(jī)制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。其次，完善扶持配套政策，用足、用好、用活國(guó)家和重慶市支持文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)，建立政策體系的雙重領(lǐng)域共享機(jī)制，更好地發(fā)揮體制機(jī)制和政策體系的綜合效能，有效推進(jìn)文化與旅游的融合發(fā)展、一體化發(fā)展。

（二）以品牌活動(dòng)為引領(lǐng)

文旅融合要有相應(yīng)的品牌活動(dòng)作為引領(lǐng)，才能更好地發(fā)揮其作用。2018年起，沙坪壩以文化提升旅游品質(zhì)，以旅游促進(jìn)文化發(fā)展，相繼推出了“青年藝術(shù)家綻放計(jì)劃”與“尋夢(mèng)沙坪壩”文旅融合主題活動(dòng)等一系列主題活動(dòng)，致力于打造重慶市文化旅游新名片，不僅為人民群眾提供了豐富的精神食糧，也有效地促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)旅游方式和旅游內(nèi)容的多樣化發(fā)展。

（三）品牌產(chǎn)品作為支撐

深度挖掘區(qū)域特色文化旅游資源，把創(chuàng)意元素融入旅游景區(qū)規(guī)劃、旅游產(chǎn)品與線路開(kāi)發(fā)、文化旅游活動(dòng)策劃、市場(chǎng)推廣等各個(gè)領(lǐng)域，把設(shè)計(jì)理念融入旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)文化旅游資源向多元化的文化旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。以知名景區(qū)為帶動(dòng)、以歷史文化為主線，進(jìn)一步整合資源、整合線路、整合產(chǎn)品，打造富有文化魅力的文化旅游品牌產(chǎn)品?？梢猿闪⒙糜紊唐费邪l(fā)中心，依托本地區(qū)豐富的文化符號(hào)與旅游資源以及各類物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，注重活態(tài)保護(hù)與利用，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出地方文化特色鮮明、交互性強(qiáng)、參與性廣的文化旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)創(chuàng)新，創(chuàng)建品牌，打造名牌，增強(qiáng)產(chǎn)品的生命力。

進(jìn)一步加大銀企合作，成立文化旅游企業(yè)互助合作基金，采取無(wú)抵押貸款等多種方式，加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)的資金支持，扶持文化旅游企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮各類投融資平臺(tái)的作用，做好文化旅游產(chǎn)品項(xiàng)目的包裝。建立文化類項(xiàng)目招商引資項(xiàng)目庫(kù)，大力招商引資，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)發(fā)展方向，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）宣傳營(yíng)銷是關(guān)鍵

在旅游營(yíng)銷中用活文化品牌，在策劃營(yíng)銷中將沙坪壩區(qū)獨(dú)有的文化旅游名片宣傳好、推介好、打造好、利用好，對(duì)已經(jīng)形成自己獨(dú)有的品牌大力宣傳營(yíng)銷，提高文化旅游的知名度與美譽(yù)度。用好微信公眾號(hào)等新媒體傳播方式，并針對(duì)不同的受眾群體，定期編輯文化旅游季刊，制作旅游地圖，滿足各類文化旅游消費(fèi)者的需求。

（五） 增值服務(wù)是重點(diǎn)

加強(qiáng)文化旅游資源整合共享，加大文化旅游產(chǎn)品的增值服務(wù)能力，以提升文化內(nèi)涵為抓手拓展旅游增值服務(wù)空間，著力推進(jìn)文化創(chuàng)意、演藝娛樂(lè)、工藝美術(shù)、健身休閑與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，支持民營(yíng)資本企業(yè)開(kāi)發(fā)具有地域特色文化娛樂(lè)、休閑度假等產(chǎn)品，與專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)合作打造文化旅游專場(chǎng)劇目，建設(shè)文化創(chuàng)意商圈，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、精品文化劇目進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，舉辦富有地方特色的文化旅游節(jié)慶活動(dòng)。大力發(fā)展旅游信息化和提升互聯(lián)網(wǎng)利用水平，為有效提升文化旅游產(chǎn)品的增值服務(wù)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

（六） 全域旅游是基礎(chǔ)

2018年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著全域旅游正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。全域旅游即全景區(qū)、全產(chǎn)業(yè)鏈、全程服務(wù)，全域旅游更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展，促進(jìn)旅游設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置；更加強(qiáng)調(diào)因地制宜、綠色發(fā)展，促進(jìn)旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。全域旅游的最高形態(tài)就是科技與藝術(shù)的有機(jī)融合。創(chuàng)新旅游科技、旅游與藝術(shù)相結(jié)合的發(fā)展模式，以科技手段為依托，以全域旅游為基礎(chǔ)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（七）文化內(nèi)涵是核心

要深入挖掘、梳理本土文化的歷史文化價(jià)值，整合區(qū)域內(nèi)各類優(yōu)秀文化資源，打造沙磁文化核心旅游區(qū)，舉辦一批具有區(qū)域特色的文化旅游品牌活動(dòng)，彰顯城市特色和魅力，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、塑造良好城市形象。

（八） 人才引進(jìn)是保障

積極引進(jìn)領(lǐng)軍型的高端人才和實(shí)用型的專業(yè)人才，依托區(qū)域內(nèi)外人才培養(yǎng)基地的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的文化旅游產(chǎn)業(yè)管理者、中介者和創(chuàng)作者等多類人才，形成系統(tǒng)合理的人才結(jié)構(gòu)層次和體系。對(duì)于極富價(jià)值的文化旅游人才，要做到引進(jìn)一批、用好一批，要用文化情懷激發(fā)人才的文化情懷。同時(shí)，要懂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，要熟悉新媒體傳播方式。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生巨變，中國(guó)的崛起另全世界不容小覷，全球旅游市場(chǎng)的中心也逐漸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，為文化與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)會(huì)。重慶地處中國(guó)西南門戶，是國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有活力的城市之一，可望崛起成為輻射中國(guó)西南地區(qū)亞太旅游副中心。因此，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家及地方政策優(yōu)勢(shì)，整合大西南地區(qū)以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市的旅游資源，必將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速的背景下，實(shí)現(xiàn)重慶市旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。

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作者單位：馬文斌，重慶師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授

李 波，重慶市沙坪壩區(qū)文化委員會(huì)黨委書記、主任

責(zé)任編輯：張 波