航道經(jīng)營單位深化企業(yè)化管理改革探析

宋西林

摘 要：長江航道工程局有限責(zé)任公司（籌）成立兩年來，通過深化改革、強(qiáng)化管理，經(jīng)濟(jì)效益顯著改善，對于下一步的發(fā)展，筆者提出了四個方面的建議。

關(guān)鍵詞：深化改革；現(xiàn)代企業(yè)制度；長江航道

中圖分類號：U611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006—7973（2018）7-0028-04

經(jīng)濟(jì)效益是衡量企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，是一切企業(yè)及其經(jīng)濟(jì)活動的根本出發(fā)點和最終落腳點。深化長江航道局所屬經(jīng)營事業(yè)單位改革，實現(xiàn)經(jīng)營單位高質(zhì)量發(fā)展、不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，既是促進(jìn)經(jīng)營單位增強(qiáng)市場競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的內(nèi)在需要，更是確保廣大員工擁有更多獲得感幸福感、實現(xiàn)美好生活目標(biāo)的重要舉措。2016年5月以來，根據(jù)交通運(yùn)輸部黨組的重大決策部署，長江航道局實施了事企分開改革，成立了長江航道工程局有限責(zé)任公司（籌）。兩年來，劃歸公司管理的經(jīng)營單位自加壓力、主動作為，通過深化改革、強(qiáng)化管理，成功應(yīng)對了內(nèi)外部一系列重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗，推動經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，基本實現(xiàn)三年（2016-2018年）扭虧的目標(biāo)任務(wù)。下一步，要在總結(jié)前期經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步深化內(nèi)部改革，在經(jīng)營單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度體系，不斷激發(fā)內(nèi)部活力。筆者認(rèn)為，當(dāng)前要著重從四個方面入手。

1深化管理體系改革，提高企業(yè)管理效能

結(jié)合公司籌建工作，在建立健全法人治理結(jié)構(gòu)的同時，進(jìn)一步改革內(nèi)部管理機(jī)制，健全管理體系，激活管理鏈條，推動組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在管理上大幅降低成本、挖掘效益空間。

第一，健全精細(xì)的管理流程體系。流程是做事的先后順序，決定著管理效率。當(dāng)前，企業(yè)管理還不夠精細(xì)，存在重復(fù)簽字審批、層層請示匯報，或議而不決、決而不行等各種復(fù)雜低效的流程，一定程度影響了工作效率。要在健全各項管理制度的基礎(chǔ)上，推動管理流程再造和創(chuàng)新，構(gòu)建以管理流程及配套制度為基礎(chǔ)、以組織結(jié)構(gòu)為框架、以控制系統(tǒng)為輔助、以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的系統(tǒng)化內(nèi)控體系，既讓管理機(jī)構(gòu)做“減法”，又使管理權(quán)責(zé)相互制衡，形成工作可以復(fù)制、時間可以分配、責(zé)任可以固化的模式，確保職責(zé)與制度有效對接，各項制度之間形成“閉環(huán)”，努力從粗放型邁向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。要重點抓好組織建設(shè)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、責(zé)任到位；構(gòu)建科學(xué)高效的業(yè)務(wù)流程，變“潛規(guī)則”為“明規(guī)則”，強(qiáng)化監(jiān)管、控制風(fēng)險；充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)，提高效率、降低成本。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅決做到用制度管權(quán)、管事、管人，防止產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。

第二，健全高效的責(zé)任落實體系。制度和流程不可能做到天衣無縫，關(guān)鍵靠員工的責(zé)任心。要結(jié)合內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，探索縱向連貫、橫向到邊、各司其職的責(zé)任落實機(jī)制，讓人人有責(zé)任、有壓力，確保凡事有人抓、有人管，要抓就抓到底，要管就抓到位。要堅持事業(yè)至上，以責(zé)任結(jié)果為導(dǎo)向，研究建立健全容錯糾錯機(jī)制，激勵廣大員工愿想事、敢干事、能成事，為敢試敢干、敢于擔(dān)當(dāng)、不怕試錯的人擔(dān)當(dāng)，讓不想干、干不好的人沒舞臺，切實保護(hù)奮斗者、創(chuàng)造者。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，做到“工作有責(zé)任心、對得起良心”。要健全問責(zé)、追責(zé)機(jī)制，實行“一責(zé)雙查”、終身追責(zé)，做到有責(zé)必問、有錯必究。中央最近出臺的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》對企業(yè)具有重要指導(dǎo)作用，企業(yè)要結(jié)合自身特點，研究具體實施細(xì)則，鼓勵企業(yè)各級干部和廣大員工在新時代勇?lián)率姑?、?chuàng)造新作為。

第三，健全嚴(yán)格的目標(biāo)引導(dǎo)體系。用目標(biāo)來牽引和推動各項工作落地見效，是一個行之有效的好方法。要健全目標(biāo)管理機(jī)制，把目標(biāo)管理融入企業(yè)經(jīng)營管理的各方面和全過程，全面實行方針目標(biāo)管理圖、資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書、黨建工作責(zé)任制等有效措施，堅持定性與定量相結(jié)合、以定量為主，全面推進(jìn)工作目標(biāo)化管理。要加強(qiáng)目標(biāo)實施的全過程跟蹤督查，建立重點工作檢查督辦制度，對重點目標(biāo)實行常態(tài)化督查或通報，及時掌握工作的進(jìn)度，確保工作目標(biāo)優(yōu)質(zhì)高效地完成。要把提高勞動生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率和潛在增長率作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要指標(biāo)之一，引導(dǎo)人員、資源向生產(chǎn)一線流動，以最少的勞動消耗，獲得最大的利潤。要完善企業(yè)考核評價機(jī)制，堅持多種考核方式相結(jié)合，加強(qiáng)目標(biāo)考核結(jié)果公開和運(yùn)用，做到工作推進(jìn)到哪里、考核就跟進(jìn)到哪里，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。

第四，健全靈活的獎懲激勵體系。要探索創(chuàng)新創(chuàng)造利益回報機(jī)制，支持員工以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻(xiàn)參與分配，實行短期激勵與中長期激勵措施相結(jié)合。要把組織手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格績效考核和獎罰，注重績效評價和工作改進(jìn)，強(qiáng)化績效工資的杠桿功能，堅決做到獎罰分明、獎優(yōu)罰劣。要高度重視精神激勵，探索建立適應(yīng)企業(yè)需要的功勛榮譽(yù)制度。要探索綜合激勵機(jī)制，積極開展情感激勵、加強(qiáng)組織管理激勵、大力推動崗位激勵、引導(dǎo)員工自我激勵、適度實施反向激勵等。要堅持以人為本，注重增強(qiáng)員工的獲得感、歸屬感，最大限度地激發(fā)員工的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)潛能。

2創(chuàng)新推進(jìn)軟硬實力建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力

作為水運(yùn)施工企業(yè)，在市場的競爭力、話語權(quán)，關(guān)鍵取決于自身的實力。下一步，要大力推進(jìn)市場拓展、船舶裝備、人才隊伍、技術(shù)研發(fā)、投資融資等方面的模式創(chuàng)新。

第一，創(chuàng)新市場經(jīng)營拓展模式。企業(yè)必須要有規(guī)模，規(guī)模是效益的源泉和轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。要搞好市場調(diào)研和形勢分析，深入了解市場需求，搞好市場定位，因時因地因勢地超前謀劃經(jīng)營戰(zhàn)略，及時調(diào)整經(jīng)營方針，合理布局經(jīng)營業(yè)務(wù)，認(rèn)真落實交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)提出的“立足長江、擴(kuò)大沿海、穩(wěn)步走向海外”經(jīng)營方針。要大力推進(jìn)高端經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營，多方借助合作方在信息、資源等方面優(yōu)勢，擴(kuò)大境內(nèi)市場份額；加強(qiáng)與已在境外站穩(wěn)市場的央企合作，積極搶抓“一帶一路”地區(qū)發(fā)展機(jī)遇，拓展境外市場規(guī)模；積極拓展現(xiàn)有業(yè)務(wù)鏈條，充分發(fā)揮重慶設(shè)計院的技術(shù)優(yōu)勢，大力實施EPC業(yè)務(wù)，努力邁向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端。要深化經(jīng)營管理模式改革，探索建立企業(yè)整體利益最大化的多層次、高效率經(jīng)營體系，整合內(nèi)、外部資源，強(qiáng)化協(xié)同經(jīng)營能力；規(guī)范經(jīng)營業(yè)績管理，明確經(jīng)營績效與簽約額、利潤率、自營比例等因素掛鉤，逐步、適當(dāng)加大經(jīng)營人員浮動薪酬比重，激發(fā)經(jīng)營活力。

第二，創(chuàng)新裝備建設(shè)管理模式。裝備是企業(yè)的硬實力。要大力推進(jìn)“十三五”規(guī)劃船舶建造項目落地，加強(qiáng)在建船舶項目建造管理，堅持嚴(yán)格的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把好船舶建造質(zhì)量關(guān)，努力打造一批能用、管用、好用的核心裝備，增強(qiáng)核心裝備實力，擴(kuò)大疏浚能力。要創(chuàng)新設(shè)備管理的理念、方式和體制機(jī)制，推動技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相互融合，探索實行設(shè)備全生命周期管理，科學(xué)抓好老舊設(shè)備改造升級，按規(guī)定大力淘汰處置一批落后低效設(shè)備，充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備潛力。要建立健全船舶裝備管理機(jī)制，組建專業(yè)化、集約化的管理部門，建立設(shè)備統(tǒng)一調(diào)配使用平臺，實現(xiàn)內(nèi)部資源效益最大化，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供可靠的保障。同時，要堅持運(yùn)用市場化手段，根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略及生產(chǎn)需求，靈活采取購買、租賃等多種方式，解決發(fā)展中的各類急需生產(chǎn)設(shè)備不足的問題，充分利用社會設(shè)備資源，服務(wù)業(yè)務(wù)拓展需要。

第三，創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)模式。人才資源是企業(yè)的第一資源。要深入找準(zhǔn)人才短板、摸清人才需求，研究制訂人才發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)企業(yè)人才資源總量穩(wěn)步增長、素質(zhì)逐步提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、配置更加科學(xué)。要創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，靈活運(yùn)用勞動用工和薪酬分配政策，對急需特殊人才、高素質(zhì)人才可實行協(xié)議薪酬制，吸引一批持證高級船員、優(yōu)秀市場經(jīng)營人員、項目管理人員、高級財務(wù)會計人員、高層次創(chuàng)新人才等急需人才，提升企業(yè)人才隊伍層次。要優(yōu)化人才工作環(huán)境和成長環(huán)境，引入人才內(nèi)部競爭機(jī)制，探索實施優(yōu)勝劣汰制度，推進(jìn)能進(jìn)能出、能上能下，保障權(quán)利公平，促進(jìn)規(guī)則公平，創(chuàng)造機(jī)會公平，讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。要改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)崗位成才，完善人才教育培訓(xùn)制度，積極發(fā)揮項目部人才成長的搖籃作用，挖掘各類人才潛能。要加強(qiáng)人才的規(guī)范化管理和專業(yè)化考核，建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機(jī)制，完善適應(yīng)企業(yè)管理的職稱評審機(jī)制。

第四，創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化模式。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。近年來，企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新，在航道整治建設(shè)中創(chuàng)造了高流速順?biāo)魃钏僚抛o(hù)底技術(shù)、水下炸礁技術(shù)、水下隱蔽檢測技術(shù)等一批達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的核心技術(shù)，榮獲了一批國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎、詹天佑獎、大禹獎等，取得了一批國家級發(fā)明專利、工法。今后，要大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，制訂企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，適時組建企業(yè)技術(shù)中心，建立企業(yè)信息化管理平臺，建立與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的科研經(jīng)費增長機(jī)制；健全科技創(chuàng)新激勵制度，將科技創(chuàng)新與員工個人崗位晉升、職稱評定、績效考核等掛鉤，在企業(yè)內(nèi)部營造“眾創(chuàng)”氛圍。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù)，注重加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果總結(jié)評估，加速科技成果向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化落地，推動疏浚工藝、疏浚裝備以及施工效能大幅提升，不斷提升生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各環(huán)節(jié)的科技含量，發(fā)揮科技創(chuàng)新對企業(yè)的引領(lǐng)、支撐和保障作用。

第五，創(chuàng)新資金融資投資模式。要加強(qiáng)新投融資模式研究，努力優(yōu)化投融資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。根據(jù)企業(yè)市場拓展對資金、信貸的要求，研究搭建綜合投融資平臺研究，增強(qiáng)企業(yè)資金、信貸統(tǒng)籌管理能力，不斷降低財務(wù)費用。要結(jié)合改革，在未來做好優(yōu)良資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)和注入，籌劃實施資產(chǎn)證券化方式，探索降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、提升利息償還率和到期信用償付率及現(xiàn)金流量等指標(biāo)得分等方式方法，全面提升企業(yè)信用等級，以較低的綜合銀行利率成本滿足融資需求。

3提升能力素質(zhì)，有效發(fā)揮干部員工的創(chuàng)造力

企業(yè)發(fā)展壯大，根本上要靠廣大干部員工。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、基層員工都要主動適應(yīng)企業(yè)需要，強(qiáng)化能力素質(zhì)建設(shè)。當(dāng)前，重點要提升三個方面的能力。

第一，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略決策管控能力。領(lǐng)導(dǎo)班子所作的每項決策都決定著企業(yè)的未來命運(yùn)。各級班子都要樹立“功成不必在我”、“一張藍(lán)圖繪到底”理念，對企業(yè)長遠(yuǎn)和職工利益負(fù)責(zé)，騰出更多時間和精力，謀劃和落實企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，抓三年扭虧措施落地，把“虛功做實”，克服急功近利，以持久發(fā)展創(chuàng)造企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。要強(qiáng)化戰(zhàn)略決策，在市場經(jīng)營、項目投資、選人用人等重大問題上依法民主科學(xué)決策，不能“拍腦袋”決策。要把眼睛多盯在市場上，及時研判政策走向、洞悉市場變化，提高決策的科學(xué)性、預(yù)見性和實效性，防范決策風(fēng)險，確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二，提升中層干部的執(zhí)行協(xié)調(diào)服務(wù)能力。各級中層管理人員起著在決策上參謀協(xié)助、工作中承上啟下的關(guān)鍵作用。對待上級要說真話、講實情，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出有針對性的決策建議，不能搞“假大空”。對待基層要主動服務(wù)，采取一切合理的方法和手段，解決好基層生產(chǎn)經(jīng)營的實際問題，為提高生產(chǎn)效率服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)。面對本職工作要敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實、說干就干，善于團(tuán)結(jié)身邊的員工一起吃苦、共同奮斗，善于組織其他部門共同研究解決重大問題，做到自己經(jīng)手的工作辦一件成一件，確保各項決策部署環(huán)環(huán)相扣、層層落地。很重要一點，還要有強(qiáng)大的內(nèi)心、開放的胸懷，經(jīng)得起批評，聽得進(jìn)意見，學(xué)會在監(jiān)督中開展工作。

第三，提升基層員工的熟練操作實踐能力。基層員工是企業(yè)的忠誠“戰(zhàn)士”、發(fā)展“基石”。要加強(qiáng)基層班組建設(shè)和員工教育管理，引導(dǎo)基層員工增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，立足本職作貢獻(xiàn)，使每一顆“螺絲”都充分發(fā)揮作用。要大力加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，發(fā)揮各類勞模先進(jìn)的輻射效應(yīng)，鼓勵基層員工傳承“工匠精神”，培養(yǎng)一批真正的“航道工匠”。廣大基層員工要堅持潛心靜氣、苦心鉆研，自覺學(xué)習(xí)“充電”，向大國工匠看齊，以嚴(yán)謹(jǐn)專注的作風(fēng)和精湛嫻熟的技能，在生產(chǎn)經(jīng)營中精細(xì)操作，推動企業(yè)降本增效，用勞動和創(chuàng)造成就企業(yè)美好未來，獲得有意義的物質(zhì)報酬和精神回報。

4強(qiáng)化政治組織保障，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在改革中，要堅持把加強(qiáng)黨的建設(shè)融入公司治理各環(huán)節(jié)，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨的領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑，探索黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，處理好黨組織和公司治理主體的關(guān)系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，把黨的政治、組織和資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭、創(chuàng)新和發(fā)展優(yōu)勢。

第一，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。政治領(lǐng)導(dǎo)是具體的而不是抽象的，其核心就是按照黨的意志和要求，解放思想、實干創(chuàng)業(yè)，使企業(yè)始終沿著正確軌道前進(jìn)，保證黨和國家方針政策、上級重大決策部署在企業(yè)全面貫徹落實，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。要始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，牢固樹立“四種意識”，堅定政治立場、擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任、嚴(yán)守政治紀(jì)律，對黨忠誠、把握方向、管住大局。要緊緊圍繞解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題以及“兩張皮”現(xiàn)象，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把從嚴(yán)要求貫徹落實到企業(yè)經(jīng)營管理各方面、全過程，確保管黨治黨責(zé)任落地生根，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第二，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。要按照中央和上級統(tǒng)一部署，扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)對黨員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，強(qiáng)化理論觀點、思想方法、精神狀態(tài)等方面引導(dǎo)，把廣大黨員的思想凝聚到企業(yè)發(fā)展的中心工作上來，做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。要重點加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)人員的教育引導(dǎo)，大力培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞中心服務(wù)、自我凈化提高和解決復(fù)雜問題的“四種能力”，增強(qiáng)“八項本領(lǐng)”，努力做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實到經(jīng)營管理各項工作中，不斷開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展新局面。

第三，強(qiáng)化組織引領(lǐng)。要堅持黨對企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，樹立正確選人用人導(dǎo)向，完善干部選拔使用、教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理制度機(jī)制，強(qiáng)化干部實踐鍛煉，培養(yǎng)一支高素質(zhì)職業(yè)經(jīng)理人隊伍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，切實增強(qiáng)班子整體功能。要堅持建強(qiáng)企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，努力讓基層黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。要以推動基層黨組織提升組織力、強(qiáng)化政治功能為主要目標(biāo)，科學(xué)推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化“三會一課”等基本制度落實，結(jié)合企業(yè)特點創(chuàng)新活動方式，打造長江航道工程單位特色黨建品牌，突出黨員黨性修養(yǎng)教育鍛煉，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

第四，強(qiáng)化文化引領(lǐng)。百年企業(yè)，文化為根。要系統(tǒng)思考和構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)，努力用先進(jìn)文化引領(lǐng)、約束和感召員工，促進(jìn)企業(yè)興旺發(fā)達(dá)、基業(yè)穩(wěn)固。要用文化引領(lǐng)企業(yè)愿景，凝聚奮斗目標(biāo)。以服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為著力點，厚植文化優(yōu)勢，提高文化軟實力，使企業(yè)文化成為實現(xiàn)扭虧目標(biāo)任務(wù)的“助推器”。積極用企業(yè)核心價值體系教育員工、服務(wù)員工、組織員工，引導(dǎo)員工進(jìn)行目標(biāo)認(rèn)同、價值認(rèn)同、利益認(rèn)同、情感認(rèn)同，在實現(xiàn)企業(yè)愿景與個人價值中尋求“平衡點”、找到“最大公約數(shù)”。要用文化引領(lǐng)制度規(guī)范，約束行為準(zhǔn)則。從員工的思想觀念、道德品行、職業(yè)操守和行業(yè)風(fēng)氣抓起，把輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成等與制度執(zhí)行融合起來，讓各項制度上升為企業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)則、運(yùn)行流程，內(nèi)化為員工的精神品格、價值追求、文化自信，成為員工的職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則、自覺習(xí)慣，使制度“硬文化”與文化“軟制度”相互融合，真正發(fā)揮制度的約束作用與文化的滋養(yǎng)作用。要用文化引領(lǐng)員工思想，塑造人文環(huán)境?？茖W(xué)提煉企業(yè)核心價值體系，加強(qiáng)理想信念教育、道德品行教育、職業(yè)準(zhǔn)則教育、行為規(guī)范教育等，推動以文化人、以文育人，引導(dǎo)員工守住道德底線、樹立崇高追求，切實解決當(dāng)前企業(yè)員工過于把個人的職務(wù)升遷、物質(zhì)待遇看得過重的問題，大力倡導(dǎo)公利至上、奉獻(xiàn)在前、效益為先的價值導(dǎo)向，著力營造風(fēng)清氣正、心齊氣順、向上向善的發(fā)展環(huán)境。