煙臺(tái)國(guó)資委：力推市管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，在省國(guó)資委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，煙臺(tái)市國(guó)資委認(rèn)真貫徹《國(guó)企十條》文件精神，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和市場(chǎng)化方向，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展，取得了明顯成效。今年上半年，市管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額169億元，在2017年增長(zhǎng)170.8%的基礎(chǔ)上，又同比增長(zhǎng)了53.1%，創(chuàng)下歷史最好水平。

下一步，結(jié)合煙臺(tái)市國(guó)企國(guó)資工作實(shí)際，將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

堅(jiān)持思想再解放，以高標(biāo)準(zhǔn)確定新目標(biāo)

學(xué)深悟透習(xí)近平總書記視察山東、視察煙臺(tái)、視察萬(wàn)華重要講話精神，按照全市要求扎實(shí)開(kāi)展“站在新起點(diǎn)、抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新作為”解放思想大討論活動(dòng)，以思想再解放推動(dòng)改革再深入、工作再抓實(shí)。

一是確立更高目標(biāo)。認(rèn)真貫徹省國(guó)資委培育世界一流企業(yè)部署，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，修訂《市管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法》等文件，滾動(dòng)調(diào)整市管企業(yè)“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，努力打造源自煙臺(tái)的世界一流企業(yè)。按照“率先走在前列”的目標(biāo)定位，力爭(zhēng)到2022年，市管企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1500億元，利潤(rùn)達(dá)到300億元，資產(chǎn)總額達(dá)到3000億元。

二是突破重點(diǎn)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的意見(jiàn)》，認(rèn)真抓好《國(guó)企十條》督查反映出的問(wèn)題的整改落實(shí)。以深化混合所有制改革為新的突破口，不斷優(yōu)化市管企業(yè)各級(jí)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，在全面完成東方電子重大資產(chǎn)重組基礎(chǔ)上，加快完成萬(wàn)華化學(xué)整體上市、石川密封首發(fā)上市，啟動(dòng)泰和新材整體上市，制定交運(yùn)集團(tuán)員工持股試點(diǎn)方案，經(jīng)過(guò)2～3年的努力，再培育3～5家后備上市資源，市管企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化比例、資本證券化率再提高5個(gè)百分點(diǎn)，分別達(dá)到65%和70%以上。按期完成經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、“三供一業(yè)”等國(guó)企辦社會(huì)職能分離移交工作。

三是轉(zhuǎn)變職能作風(fēng)。堅(jiān)持依法監(jiān)管、分類監(jiān)管、陽(yáng)光監(jiān)管，切實(shí)以管資本為主轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管方式。市政府近期轉(zhuǎn)發(fā)《市國(guó)資委以管資本為主進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變實(shí)施方案》，市國(guó)資委先后取消下放23項(xiàng)審核、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)。正在組織對(duì)市國(guó)資委成立以來(lái)出臺(tái)的文件進(jìn)行全面梳理，對(duì)不符合政策要求的、不利于企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)決進(jìn)行清理、廢止，為企業(yè)營(yíng)造良好的改革發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持措施再?gòu)?qiáng)化，以高質(zhì)量推動(dòng)新發(fā)展

市國(guó)資委出臺(tái)了《加強(qiáng)市管企業(yè)實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程考核意見(jiàn)》，堅(jiān)持以“四新”促“四化”，推動(dòng)市管企業(yè)勇當(dāng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程主力軍。

一是抓好項(xiàng)目帶動(dòng)。建立國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，市管企業(yè)今年開(kāi)工項(xiàng)目42個(gè)，總投資823億元，年內(nèi)計(jì)劃投資186億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目30個(gè)，總投資588億元。有10個(gè)項(xiàng)目列入全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程項(xiàng)目庫(kù)第一批優(yōu)選項(xiàng)目名單。正在重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)華工業(yè)園二期、煙臺(tái)港西港區(qū)、蓬萊機(jī)場(chǎng)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)海陽(yáng)核電1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。

二是抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮好市管企業(yè)中19個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、30個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、14個(gè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重從目前的4%提高到4.5%以上，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)到75%以上。重點(diǎn)推動(dòng)萬(wàn)華MDI產(chǎn)能提升技術(shù)研究、冰輪溫控技術(shù)北京研發(fā)中心建設(shè)、泰和新材高性能芳綸纖維國(guó)產(chǎn)化等課題研發(fā)。

煙臺(tái)市管企業(yè)積極參與制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)

三是抓好開(kāi)放促動(dòng)。在省國(guó)資委的協(xié)調(diào)幫助下，進(jìn)一步鞏固與央企、省企的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)接合作重大項(xiàng)目管理服務(wù)，全力抓好煙臺(tái)市與央企投資總額1546億元的53個(gè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)；盡快完成國(guó)興銅業(yè)與江西銅業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極建設(shè)江北銅工業(yè)基地。依托萬(wàn)華、冰輪等市管企業(yè)41個(gè)境外子公司及辦事機(jī)構(gòu)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化布局的跨越式發(fā)展。

堅(jiān)持保障再加力，以高要求樹(shù)立新形象

堅(jiān)持把是否有利于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否有利于企業(yè)發(fā)展作為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)市管企業(yè)履行責(zé)任、勇挑重?fù)?dān)、奉獻(xiàn)社會(huì)。

一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。發(fā)揮好市管企業(yè)黨建工作隊(duì)作用，逐戶梳理企業(yè)各治理主體議事規(guī)則和決策程序，全面理順黨組織隸屬關(guān)系，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。深入開(kāi)展“兩獻(xiàn)兩賽”主題實(shí)踐和“3553”黨建創(chuàng)新示范工程，利用3年時(shí)間，打造50個(gè)創(chuàng)新示范黨組織，選樹(shù)50名黨務(wù)工作標(biāo)兵和300名先鋒共產(chǎn)黨員。

二是強(qiáng)化人才支撐。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)造精神、企業(yè)家精神、工匠精神，完善企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制、人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制，研究制定政治、精神、事業(yè)、物質(zhì)等激勵(lì)措施，探索股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等激勵(lì)手段，支持保障企業(yè)家和骨干人才干事創(chuàng)業(yè)。

三是落實(shí)國(guó)企責(zé)任。推動(dòng)萬(wàn)華、泰和新材等工業(yè)企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)強(qiáng)化保障支撐發(fā)展，推動(dòng)藍(lán)天、擔(dān)保等投融資企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)公交、燃?xì)獾让裆Ｕ掀髽I(yè)提高服務(wù)品質(zhì)。

貫徹落實(shí)《國(guó)企十條》文件精神，既是一項(xiàng)重要工作任務(wù)，更是一項(xiàng)重大政治責(zé)任。煙臺(tái)市國(guó)資委將嚴(yán)格按照這次會(huì)議的精神和部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒省屬企業(yè)、各地市在深化國(guó)企國(guó)資改革方面的魄力和經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)把改革發(fā)展重任扛在肩上、記在心里、落到實(shí)處，努力為煙臺(tái)建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜業(yè)宜居宜游城市作出更大貢獻(xiàn)。