共青團(tuán)改革中如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化

宋安娜 劉歆

摘 要： 高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案要求黨團(tuán)攜手開(kāi)展青年思想引領(lǐng)工作，建構(gòu)分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系。本研究根據(jù)共青團(tuán)改革方案及大學(xué)生發(fā)展入黨工作流程，將大學(xué)生入黨積極分子分為入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象三個(gè)層次，并針對(duì)不同階段設(shè)計(jì)分層一體化的思想引領(lǐng)體系。大學(xué)生發(fā)展入黨的不同階段理論培育和活動(dòng)實(shí)踐的考察內(nèi)容具有顯著差異，以此結(jié)合大學(xué)生發(fā)展規(guī)律和思政政治教育規(guī)律，思想引領(lǐng)的理論培育以分層一體化的黨課教育系統(tǒng)為模式，思想引領(lǐng)的活動(dòng)培育以“雙心合一兩環(huán)聯(lián)手”、“黨團(tuán)基層組織+智慧平臺(tái)”、“線上線下聯(lián)動(dòng)”等模式開(kāi)展黨團(tuán)攜手教育，與理論培育相呼應(yīng)。

關(guān)鍵詞： 共青團(tuán)改革 大學(xué)生入黨積極分子 思想引領(lǐng)分層一體化

2016年共青團(tuán)中央和教育部在《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》中提出，思想引領(lǐng)，尤其思想政治引領(lǐng)是高校對(duì)青年學(xué)生思想教育的核心任務(wù)。大學(xué)生入黨積極分子是青年中主動(dòng)要求進(jìn)步的青年，是可以有效調(diào)動(dòng)的群眾力量，是在高校開(kāi)展“政治性、先進(jìn)性和群眾性”思想引領(lǐng)工作的中流砥柱。

一、共青團(tuán)改革要求高校開(kāi)展分層分類一體化思想引領(lǐng)

2016年共青團(tuán)中央和教育部引發(fā)的《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》要求改革創(chuàng)新高校共青團(tuán)工作方式方法，構(gòu)建分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系。著眼思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，遵循青年學(xué)生成長(zhǎng)和思想教育引導(dǎo)的客觀規(guī)律，改革創(chuàng)新思想引領(lǐng)工作面向不同學(xué)校類型、不同階段學(xué)生、不同精神需求的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，構(gòu)建分層分類一體化工作體系[1]。

中央組織部印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員流程圖》根據(jù)大學(xué)生發(fā)展入黨的考察階段，將大學(xué)生入黨積極分子分為入黨申請(qǐng)人員、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象三個(gè)層次。大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)工作以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分層分類，將針對(duì)入黨考察不同階段的大學(xué)生入黨積極分子設(shè)計(jì)其理論培育和實(shí)踐考察體系，并以此開(kāi)展實(shí)踐教育。

二、共青團(tuán)改革背景下大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的體系研究

1.共青團(tuán)改革背景下大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的設(shè)計(jì)思想。

大學(xué)生的思想引領(lǐng)研究側(cè)重以滲透的方式寓教于實(shí)踐，以共青團(tuán)為核心開(kāi)展實(shí)踐教育工作。思想引領(lǐng)分層一體化的指導(dǎo)思想是在尊重學(xué)生個(gè)性差異的基礎(chǔ)上，圍繞統(tǒng)一的教學(xué)目標(biāo)，根據(jù)教育對(duì)象的差異性，設(shè)計(jì)因材施教的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，進(jìn)行分層分類一體化的教育和服務(wù)；其工作方法是在尊重學(xué)生個(gè)人追求的基礎(chǔ)上，把教育引導(dǎo)和助人成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)觀察在教育引導(dǎo)青年學(xué)生中的重要作用[2]。

大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的最終目標(biāo)應(yīng)與高校思想政治工作的指導(dǎo)思想相吻合，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，以立德樹(shù)人為根本，以理想信念教育為核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人[3]。在最終目標(biāo)的指引下，不同層級(jí)的入黨積極分子思想引領(lǐng)具體目標(biāo)與《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員流程圖》中的規(guī)定相吻合。

2.共青團(tuán)改革背景下大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的設(shè)計(jì)體系。

大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的體系建構(gòu)以設(shè)計(jì)思想為原則，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，以培育具備中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化、民族精神和時(shí)代精神的社會(huì)主義接班人為落腳點(diǎn)[4]。大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的體系建構(gòu)如下圖所示。

（1）入黨申請(qǐng)人的思想引領(lǐng)

入黨申請(qǐng)人為提交入黨申請(qǐng)書(shū)的大學(xué)生，其接受比較多的團(tuán)組織教育引導(dǎo)，未接受過(guò)黨課的系統(tǒng)教育，該層次的大學(xué)生思想引領(lǐng)應(yīng)以團(tuán)知識(shí)摸查及黨章等黨的基本理論知識(shí)引導(dǎo)教育，培育其正確的入黨動(dòng)機(jī)[5]。

（2）入黨積極分子的思想引領(lǐng)

入黨申請(qǐng)人通過(guò)黨組織考核，結(jié)合團(tuán)支部的推薦意見(jiàn)，被黨支部認(rèn)定為入黨積極分子。入黨積極分子思想引領(lǐng)內(nèi)容要側(cè)重培養(yǎng)其以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、理性認(rèn)識(shí)并堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)及樹(shù)立正確的入黨動(dòng)機(jī)等方面，認(rèn)同黨的理想信念[6]。

（3）發(fā)展對(duì)象的思想引領(lǐng)

入黨積極分子經(jīng)過(guò)黨組織集中的理論培訓(xùn)和實(shí)踐培育，培養(yǎng)時(shí)間超過(guò)一年且理論考核和實(shí)踐考察結(jié)果優(yōu)秀，結(jié)合入黨培養(yǎng)人、黨員、黨小組及群眾對(duì)其的意見(jiàn)，向上級(jí)黨組織報(bào)備審批后由其所在黨支部確定為發(fā)展對(duì)象。發(fā)展對(duì)象思想引領(lǐng)的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重黨的綱領(lǐng)性文件解讀、黨的組織生活及紀(jì)律要求及優(yōu)秀黨員模范作用發(fā)揮等，培養(yǎng)其政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)及為黨發(fā)聲的意識(shí)和能力[7]。

三、共青團(tuán)改革背景下大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的實(shí)踐研究

1.共青團(tuán)改革背景下大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的理論培育實(shí)踐建議。

大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的黨課培育體系是開(kāi)展其思想引領(lǐng)的黨課實(shí)踐體系，針對(duì)不同層次，由高校黨委、院系黨總支和基層黨支部及學(xué)生黨員共同參與，同時(shí)采用小組學(xué)習(xí)的方式，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生入黨積極分子自主學(xué)習(xí)的積極性和小組學(xué)習(xí)的協(xié)同性，營(yíng)造具有共同意愿和追求的學(xué)習(xí)氛圍。

黨課教學(xué)是高校思想政治引領(lǐng)的一個(gè)重要組成部分，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行先進(jìn)思想教育，學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)，了解共產(chǎn)黨的精神內(nèi)涵、共青團(tuán)與共產(chǎn)黨的關(guān)系，培養(yǎng)對(duì)黨感情的主要渠道，是引導(dǎo)大學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)、全面提高自身素質(zhì)、積極向黨組織靠攏及入黨后再教育的必修課[8]。大學(xué)生入黨積極分子黨課針對(duì)的對(duì)象為入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象。

大學(xué)生入黨積極分子的思想引領(lǐng)理論培育以黨課教學(xué)為主，以《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》及《發(fā)展黨員工作手冊(cè)（新編本）》的要求設(shè)計(jì)黨課培育體系，開(kāi)展大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的理論培育實(shí)踐。

2.共青團(tuán)改革背景下大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的活動(dòng)實(shí)踐建議。

（1）“兩心合一，雙環(huán)聯(lián)手”拓展大學(xué)生入黨積極分子分層一體化的思想引領(lǐng)

《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》要求高校在開(kāi)展大學(xué)生的思想引領(lǐng)工作時(shí)，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局[9]，而對(duì)大學(xué)生入黨積極分子的思想引領(lǐng)需要黨組織參與設(shè)計(jì)指導(dǎo)工作，故需要以黨和團(tuán)為共同的核心和樞紐，由高校黨團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)共同參與，設(shè)計(jì)大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)的頂層機(jī)制，以基層黨組織和以學(xué)生會(huì)組織為主的群團(tuán)組織為外圍延伸手臂。高校的基層黨組織有其上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，群團(tuán)組織由其上級(jí)團(tuán)委及與同級(jí)的黨組織共同領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，是大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)和社會(huì)實(shí)踐的運(yùn)作機(jī)制。

黨團(tuán)為雙核心的大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)工作機(jī)制要求在高校各級(jí)黨建會(huì)議中明確列入高校共青團(tuán)工作的專題內(nèi)容，將團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局，推行團(tuán)建與黨建同規(guī)劃、同部署；要求團(tuán)組織的各類活動(dòng)設(shè)計(jì)及實(shí)施中有團(tuán)有黨，既有切合團(tuán)組織活動(dòng)的精神，又有黨組織活動(dòng)精神的提升。

（2）“黨團(tuán)基層組織+智慧平臺(tái)”提升大學(xué)生入黨積極分子分層一體化的思想引領(lǐng)

共青團(tuán)改革要求鞏固和創(chuàng)新基層團(tuán)組織建設(shè)，深入實(shí)施高?；鶎訄F(tuán)支部“活力提升”工程，推進(jìn)社團(tuán)建團(tuán)，探索宿舍建團(tuán)、實(shí)驗(yàn)室建團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)建團(tuán)等，構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團(tuán)建創(chuàng)新機(jī)制；創(chuàng)新工作方式方法，建構(gòu)分層分類一體化思想引領(lǐng)工作體系[10]。

黨團(tuán)基層組織作為高校學(xué)生組成的組織，是執(zhí)行黨團(tuán)各級(jí)組織思想教育的主要平臺(tái)，也是大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)的主要平臺(tái)，要根據(jù)共青團(tuán)改革的要求而創(chuàng)新，在廣泛開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“一學(xué)一做”、“四進(jìn)四信”等活動(dòng)的同時(shí)，深化實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，同時(shí)借助“智慧黨建”和“智慧團(tuán)建”的契機(jī)，進(jìn)一步開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源及網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐平臺(tái)，從理論和實(shí)踐上落實(shí)大學(xué)生入黨積極分子分層分類一體化思想引領(lǐng)工作。

（3）“線上線下聯(lián)動(dòng)”實(shí)施大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的培育實(shí)踐

共青團(tuán)改革要求加快高校共青團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，形成線上線下深度融合的工作戰(zhàn)略理念和整體格局。目前互聯(lián)網(wǎng)已融入社會(huì)生活的方方面面，高?！爸腔蹐F(tuán)建”“智慧黨建”影響傳統(tǒng)黨團(tuán)建設(shè)模式。高校在開(kāi)展大學(xué)生入黨積極分子的思想引領(lǐng)工作中，對(duì)大學(xué)生開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)、黨的基本理論等理論授課覆蓋面不夠，師資力量不足，“線上線下聯(lián)動(dòng)”共同開(kāi)發(fā)和實(shí)施大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的實(shí)踐培育勢(shì)在必行，高校開(kāi)展線上線下的思想引領(lǐng)媒體和活動(dòng)豐富多彩，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，已有一套初步的運(yùn)作體系。

四、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的體系是創(chuàng)新高校思想政治教育實(shí)踐的新途徑，該體系的實(shí)踐建議不僅要尊重教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律和新時(shí)期大學(xué)生的特點(diǎn)，還有兼顧不同層級(jí)間的銜接，形成組織育人、實(shí)踐育人、文化育人、管理育人和服務(wù)育人一體化，實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的目標(biāo)，培養(yǎng)全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，這一體系的設(shè)計(jì)體現(xiàn)了共青團(tuán)改革的要求和目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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本文系共青團(tuán)中央學(xué)校部全國(guó)學(xué)校共青團(tuán)課題研究資助項(xiàng)目“共青團(tuán)改革背景下大學(xué)生入黨積極分子思想引領(lǐng)分層一體化的體系研究”（2017LX173）的研究成果。